Гражданское дело № 2- 396\ДД.ММ.ГГГГ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ года

р. п. Красные Баки Нижегородской области

Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Лебедкина Л.В., при участии заместителя прокурора Краснобаковского района Нижегородской области Шабалина А.А. при секретаре Беловой Е.Н.,

При участии ответчика директора ООО СФЕРА Бубнова С.П.

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Краснобаковского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО Сфера о запрещении деятельности по осуществлению азартных игр

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснобаковского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО к ООО Сфера о запрещении деятельности по осуществлению азартных игр. Просит суд Запретить деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Сфера» по осуществлению азартных игр, под видом стимулирующей лотереи в помещении по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что прокуратурой Краснобаковского района Нижегородской области совместно с ОВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» В ходе проверки установлено, что в кафе «Привал», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> нарушением законодательства осуществляется незаконная деятельность по проведению азартных игр с использованием игрового оборудования. Указанное нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. находится в пользовании ООО «Сфера» на основании договора аренды здания от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1. Осуществление незаконной деятельности подтверждается протоколами осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудниками ОВД по <адрес> в ходе проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ, полученными при проверке письменными объяснениями, справкой по результатам проверки, проведенной сотрудниками прокуратуры Краснобаковского района Нижегородской области и иными материалами проверки, приобщенными к заявлению.

Согласно объяснению директора ООО «Сфера» Бубнова СП. игровые автоматы находились в помещении кафе «<данные изъяты> но игорная деятельность не осуществлялась. Однако это утверждение опровергается материалами проверки. Согласно ст. 2 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереяхлотерея - это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. Согласно п.6 ст.4, п.З ст.5 Федерального закона №244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ, азартной игрой считается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Ставкой являются денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры (п. 3 ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ). В силу п.п. 5,10,16 ст.4 Федерального закона №244-ФЗ, организатором азартной игры является юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; участник азартной игры - это физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр. Понятие игрового автомата дается в п. 18 ст.4 Федерального закона №244-ФЗ, согласно которого - это игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 07.04.2008 №05-03-08/19, основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем, следовательно, игровой автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом. Поскольку из материалов проверки следует, что осуществляемая ООО «Сфера» деятельность организована таким образом, что отвечает признакам азартной игры, определенным в Федеральном законе №244-ФЗ, то учитывая, что в соответствии с п. 16 ст.4 указанного Закона любые устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр признаются игровым оборудованием, необходимость определения конкретных технических характеристик применяемого в запрещенной законом деятельности оборудования экспертными организациями отсутствует. Таким образом, ООО «Сфера», допущено нарушение запрета деятельности зала игровых автоматов на территории Нижегородской области. В помещении по адресу: <адрес>, <адрес> осуществляется деятельность по оказанию услуг по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов.

Федеральный закон от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» определил законодательные основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ и установил ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Из смысла закона следует, что непосредственного использования игровых автоматов для установления факта осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр не требуется. Необходимо лишь установление действий, направленных на предложение неопределенному кругу субъектов (физических лиц) услуг по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов, то есть публичная оферта.

Публичной офертой, в соответствии с ч. 2 ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, признается содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется. Вход в помещение, занимаемое аппаратами, общедоступен, двери открыты. Ограничений по посещению данного заведения не установлено. Согласно ст.ст. 5, 6 Федерального закона № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами РФ. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим федеральным законом. Организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации. Территория Нижегородской области к игорным зонам не относится. В результате несоблюдения ответчиком требований действующего законодательства нарушаются основы нравственности, права и интересы граждан, как проживающих в <адрес> <адрес> так и приезжающих на территорию муниципального образования. В настоящее время круг лиц, чьи интересы нарушаются либо могут быть нарушены действиями ответчиков, определить не представляется возможным ввиду того, что вход в помещение, занимаемое аппаратами, общедоступен. Предположить, кто именно воспользуется аппаратами, затруднительно. Нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, заключается также и в нарушении социальных прав самих играющих и членов их семей. Исходя из смысла, структуры и последовательности конституционных норм, под социальными правами следует понимать показатели необходимой обеспеченности гражданина важнейшими жилищно-коммунальными, социально-культурными и другими услугами и имуществом в натуральном и денежном выражении. Использование игровых автоматов влечет за собой невозможность полной и своевременной реализации гражданами своих социальных прав ввиду отсутствия для этого денежных средств. Особо уязвимыми категориями граждан при использовании аппаратов являются социально незащищенные и неблагополучные слои населения, которые по результатам игры могут остаться без средств к существованию и жилья. Данные услуги, не имеют возрастных ограничений, а следовательно, могут негативно влиять на образ жизни и формирование личности несовершеннолетних. Кроме того, функционирование игорных заведений без соблюдения предъявляемых к ним требований федерального законодательства, создает дополнительную мотивацию для людей, страдающих игроманией совершить корыстные преступления в целях добычи денежных средств для продолжения игры. Кроме того, целенаправленное систематическое нарушение единообразного применения требований, установленных федеральным законодательством, наносит существенный вред интересам государственной власти, установившей их. В связи с тем, что организация деятельности по оказанию услуг по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов прямо запрещена законодательством, в целях пресечения незаконной деятельности, продолжаемой по настоящее время и предупреждения причинения вреда жизни и здоровья людей от деятельности игровых залов с использованием игровых автоматов на территории <адрес>, охраны интересов государства и населения, прокурор на основании ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц.

Частью первой статьи 1065 Гражданского кодекса РФ установлено положение о том, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Данный спор не связан с осуществлением экономической и иной предпринимательской деятельностью и не влечет извлечение прибыли, что позволяет направить исковое заявление в суд общей юрисдикции.

Заявление принято к производству Краснобаковского районного суда Нижегородской области, возбуждено и заведено гражданское дело.

В судебном заседании глава директор ООО СФЕРА Бубнов С.П. заявленные исковые требования прокурора признал, и пояснил в судебном заседании, что все требования прокурора указанные в исковом заявлении прокурора, они выполнили договор аренды спорного помещения он расторг и устранил нарушения правил пожарной безопасности в жилом фонде муниципального образования Зубилихинского сельсовета <адрес>, что подтверждается представленными документами суду.

В судебном заседании прокурор отказался от заявленных исковых требований, в связи с добровольным выполнением директора ООО СФЕРА Бубновым С.П. так как исковые требования прокурора они выполнили, что подтверждается представленными документами суду.

Администрация р.п. Ветлужский в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без их участия.

Проверив материалы данного гражданского дела, выслушав стороны, суд находит, что отказ от исковых требований прокурора следует принять, производство по данному гражданскому делу прекратить.

Согласно, статьи 39 ГПК РФ, - Истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно, статьи 45 ГПК РФ, - Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Отказ от заявленных требований заявлен прокурором в судебном заседании, занесен в протокол судебного заседания. Учитывая, что отказ от заявленных требований прокурора - истца по данному гражданскому делу не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, отказ от иска следует принять и производство по данному гражданскому делу прекратить.

Руководствуясь статьями 220, 221, 224, 225 ГПК РФ,

                                                                  ОПРЕДЕЛИЛ :

Принять отказ от заявленных требований прокурораКраснобаковского района Нижегородской области.

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Краснобаковского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО Сфера о запрещении деятельности по осуществлению азартных игр - прекратить.

РАЗЪЯСНИТЬ СТОРОНАМ О ТОМ, ЧТО ПРИ ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ, ПОВТОРНОЕ ОБРАЩЕНИЕ В СУД ПО СПОРУ МЕЖДУ ТЕМИ ЖЕ СТОРОНАМИ, О ТОМ ЖЕ ПРЕДМЕТЕ И ПО ТЕМ ЖЕ ОСНОВАНИЯМ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ может быть обжаловано в десятидневный срок в Нижегородский областной суд через Краснобаковский районный суд..

Судья                                                    Л В.Лебедкина