О признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя



О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ

р. п. Красные Баки Нижегородской области

Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области СОБОЛЕВА Т. В., при участии помощника прокурора Краснобаковского района Нижегородской области ФЕДОТОВА С. В., при секретаре ОРЛОВОЙ Т. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ПРОКУРОРА КРАСНОБАКОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ о признании незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя и старшего судебного пристава - исполнителя,

У с т а н о в и л

ПРОКУРОР РАЙОНА обратился в суд с заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя и старшего судебного пристава - исполнителя, указывая, что прокуратурой     проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве Краснобаковским отделом УФССП РФ по Нижегородской области. Проверкой выявлены нарушения требований действующего законодательства при исполнении Краснобаковским отделом УФССП РФ по Нижегородской области постановления ГИБДД УВД <адрес> в отношении ФИО1.

Установлено, что по постановлению ГИБДД УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 наложен штраф в размере 100 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12. 2 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление, имеющее силу исполнительного документа, поступило на исполнение в Краснобаковский отдел УФССП РФ по Нижегородской области.

На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Краснобаковского отдела УФССП РФ по Нижегородской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство .

Согласно статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (частью 1 статьи 36 Федерального закона № 229 - ФЗ).

В соответствии со статьей 68 Федерального закона № 229 - ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» № 118 - ФЗ от 21 июля 1997 года в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В ходе проверки исполнительного производства Краснобаковским отделом УФССП РФ по Нижегородской области не принят весь комплекс мер по установлению местонахождения ФИО1, его имущества либо сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Указанное, свидетельствует о нарушении судебным приставом-исполнителем законодательства об исполнительном производстве и непринятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Таким образом, постановление об окончании исполнительного производства преждевременно.

Непринятие судебным приставом-исполнителем ФИО2 мер по реальному исполнению решения суда свидетельствует о бездействии, а также отсутствии должного контроля со стороны старшего судебного пристава ФИО3 за обеспечением выполнения задач судебных приставов-исполнителей, предусмотренных статьей 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118 - ФЗ «О судебных приставах».

Бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО2 и старшего судебного пристава Краснобаковского отдела УФССП РФ по Нижегородской области ФИО3 влечет нарушение федерального законодательства об исполнительном производстве, т. е. интересов Российской Федерации.

Учитывая изложенное, бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 и старшего судебного пристава Краснобаковского отдела УФССП РФ по Нижегородской области ФИО3 является незаконным.

В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона «О судебных приставах» № 118 - ФЗ от 21 июля 1997 года надзор за исполнением законом при осуществлении судебными приставами своих функций в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202 - 1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратится с заявлением в суд, если этого требует защита прав, свобод и законных интересов общества и государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Должностными лицами Краснобаковского отдела УФССП РФ по Нижегородской области допущены нарушения положений федерального законодательства, что наносит существенный вред интересам РФ в лице органов государственной власти их установивших.

Бездействия должностных лиц Краснобаковского отдела УФССП РФ по Нижегородской области влечет нарушение конституционных прав гражданина на своевременную и полную оплату труда.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Прокурор просит незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснобаковского отдела УФССП РФ по Нижегородской области ФИО2, выразившееся в непринятии мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, и признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Краснобаковского отдела УФССП РФ по Нижегородской области ФИО3, выразившееся в не обеспечении должного контроля за выполнением обязанностей по своевременному и полному исполнению подчиненными сотрудниками судебных актов и обязать принять установленные законом меры по исполнению постановления ГИБДД УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

В судебном заседании прокурор отказался от заявления в связи с добровольным выполнением требований, что подтверждается заявлением.

Проверив материалы данного гражданского дела, выслушав стороны, суд находит, что отказ от заявленных требований прокурора следует принять, производство по данному гражданскому делу прекратить.

Согласно, статьи 39 ГПК РФ, - Истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно, статьи 45 ГПК РФ, - Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Отказ от заявленных требований заявлен прокурором в судебном заседании, занесен в протокол судебного заседания.

Учитывая, что отказ от заявленных требований прокурора - заявителя по данному гражданскому делу не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, отказ от заявленных требований следует принять и производство по данному гражданскому делу прекратить.

Руководствуясь статьями 220, 221, 224, 225 ГПК РФ,

о п р е д е л и л

Принять отказ от требований ПРОКУРОРА КРАСНОБАКОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ.

Производство по гражданскому делу по заявлению ПРОКУРОРА КРАСНОБАКОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ о признании незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя и старшего судебного пристава - исполнителя прекратить.

РАЗЪЯСНИТЬ СТОРОНАМ О ТОМ, ЧТО ПРИ ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ, ПОВТОРНОЕ ОБРАЩЕНИЕ В СУД ПО СПОРУ МЕЖДУ ТЕМИ ЖЕ СТОРОНАМИ, О ТОМ ЖЕ ПРЕДМЕТЕ И ПО ТЕМ ЖЕ ОСНОВАНИЯМ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ может быть обжаловано в десятидневный срок в Нижегородский Областной суд.

СУДЬЯ                  СОБОЛЕВА Т. В.