Гражданское дело № 2-562/ДД.ММ.ГГГГ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ р.п. Красные Баки Нижегородской области Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Савиных В.И., с участием помощника прокурора Краснобаковского района Каногина М.В., при секретаре Зиминой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснобаковского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ к ИП Шапкиной Т.Н. о понуждении пройти медицинские осмотры работников, занятых на работах с вредными и (опасными) производственными факторами, УСТАНОВИЛ: Прокуратурой Краснобаковского района проведена проверка в сфере исполнения трудового законодательства, в частности, касающегося вопросов реализации приоритетного национального проекта «Здоровье». Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации, труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию; принудительный труд запрещен; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. В силу ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) одним из принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение работодателем права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска. В соответствии с п. 3 ч.1 ст.21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; Пунктом 1 ч.2 ст.22 ТК РФ определено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно п.3 ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В соответствии со ст. 209 ТК РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме. Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда и требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда. В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований. В силу ст. 213 ТК РФ работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования). Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры (обследования) и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя. Согласно ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 №52 - ФЗ «О санитарно эпидемиологическим благополучии населения в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. Частью 1 Постановления Правительства РФ от 27.10.2003 №46 «О вредных и (или) опасных производственных факторах и работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований)», определено, что, вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), а также порядок их проведения утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.08.2004 №83 утвержден перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинский осмотры (обследования), а так же определен порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований работников занятых на вредных работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее Перечень). В ходе проверки установлено, что у работников индивидуального предпринимателя Шапкиной ФИО9 в соответствии с п.п. 4.1.1, 4.1.2, 4.2.3 Перечня имеются следующие вредные факторы: для продавца - подъем и перемещение грузов вручную, работа, связанная с региональным мышечным напряжением преимущественно мышц рук плечевого пояса и ног. для бухгалтера - работы, связанные с персональными электронно-вычислительными машинами, лиц, профессионально связанных с эксплуатацией ПЭВМ. В соответствии с п.п. 3-3.3 «Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» утвержденного Приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.08.2004 №83 периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся с целью: Динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска; Выявления общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов; Своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников. Частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но периодические медицинские осмотры (обследования) должны проводиться не реже чем один раз в два года. Лица, не достигшие возраста 21 года, проходят периодические медицинские осмотры ежегодно. Приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.12.2007 №813 утверждены Правила финансирования в 2008 - 2010 годах проведения углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее - Правила). Установлено, что вопреки данным требованиям указанного законодательства работники индивидуального предпринимателя Шапкиной ФИО10, работающие в магазине «Сахарок», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, ФИО11 - продавец (работает с ДД.ММ.ГГГГ) - медицинский осмотр при приёме на работу и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не проходила в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 N 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения этих осмотров (обследований)", а также ФИО3 - бухгалтер (работает ДД.ММ.ГГГГ) - медицинский осмотр при приеме на работу в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 N 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения этих осмотров (обследований)" не проходили. Кроме того, отсутствие у индивидуального предпринимателя Шапкиной ФИО12 периодических медицинских осмотров работников, а соответственно утвержденного и согласованного с территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей поименного списка работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, говорит об отсутствии у индивидуального предпринимателя Шапкиной ФИО13 углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами и делает невозможным их проведение, что нарушает федеральное законодательство, а именно: ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст. 2, с п. 3 ч.1 ст.21, п. 1 ч.2 ст.22, п.3 ч.2 ст.22, ст. 209 ТК РФ, ст. 212 ТК РФ, ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 №52 - ФЗ «О санитарно эпидемиологическим благополучии населения», приказа министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.08.2004 №83, т.е. интересы Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Обращаясь в суд с настоящим заявлением, прокурор выступает в защиту интересов Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 254 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ, ст. 35 ч. 3 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд: 1. Обязать индивидуального предпринимателя Шапкину ФИО15 согласовать с территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей поименный список работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. 2. Обязать индивидуального предпринимателя Шапкину ФИО14 пройти медицинские осмотры работников, занятых на работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения этих осмотров (обследований)". 3. Установить срок для устранения нарушений в течение ДД.ММ.ГГГГ года. В судебном заседании помощник прокурора Каногин М.В. полностью поддержал требования иска прокурора района. Изучив представленные ответчиком до судебного заседания документы о полном выполнении требований прокурора, Каногин М.В. заявил ходатайство о прекращении гражданского дела в связи с отказом от иска и добровольным исполнением требований прокурора до судебного заседания. Суд, выслушав помощника прокурора Каногина М.В., изучив представленные доказательства, пришел к убеждению, что ходатайство прокурора подлежит удовлетворению. Законность принимаемого решения регламентируется абзацем 4 ст. 220 ГПК РФ, в соответствии с которым суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Отказ от иска не ущемляет интересы сторон. На основании изложенного, руководствуясь абзацем 4 ст. 220 ГПК РФ, ОПРЕДЕЛИЛ: Гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснобаковского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ к ИП Шапкиной Т.Н. о понуждении пройти медицинские осмотры работников, занятых на работах с вредными и (опасными) производственными факторами, прекратить в виду отказа прокурора от иска и добровольным исполнением ответчиком требований прокурора до судебного заседания. Определение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его оглашения с подачей жалобы через Краснобаковский районный суд. Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области В.И. Савиных