Гражданское дело № 2-554/ДД.ММ.ГГГГ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ р.п. Красные Баки Нижегородской области Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Савиных В.И., с участием помощника прокурора Краснобаковского района Каногина М.В., при секретаре Зиминой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснобаковского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ к ООО «Универмаг» о понуждении пройти медицинские осмотры работников, занятых на работах с вредными и (опасными) производственными факторами, УСТАНОВИЛ: Прокуратурой Краснобаковского района проведена проверка в сфере исполнения трудового законодательства, в частности, касающегося вопросов реализации приоритетного национального проекта «Здоровье». Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации, труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию; принудительный труд запрещен; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. В силу ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) одним из принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение работодателем права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска. В соответствии с п. 3 ч.1 ст.21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; Пунктом 1 ч.2 ст.22 ТК РФ определено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно п.3 ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В соответствии со ст. 209 ТК РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме. Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда и требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда. В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований. В силу ст. 213 ТК РФ работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования). Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры (обследования) и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя. Согласно ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 №52 - ФЗ «О санитарно эпидемиологическим благополучии населения в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. Частью 1 Постановления Правительства РФ от 27.10.2003 №46 «О вредных и (или) опасных производственных факторах и работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований)», определено, что, вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), а также порядок их проведения утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.08.2004 №83 утвержден перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинский осмотры (обследования), а так же определен порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований работников занятых на вредных работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее Перечень). В ходе проверки установлено, что у работников ООО «Универмаг» в соответствии с п.п. 4.1.1, 4.1.2, 3.9, 3.10, 4.2.3 Перечня имеются следующие вредные факторы: для продавцов-консультантов - подъем и перемещение грузов вручную, работа, связанная с региональным мышечным напряжением преимущественно мышц рук плечевого пояса и ног, для охранника-грузчика, рабочего - подъем и перемещение грузов вручную, работа, связанная с региональным мышечным напряжением преимущественно мышц рук плечевого пояса и ног, для главного бухгалтера и заместителя главного бухгалтера - работа, связанная с ЭВМ. В соответствии с п.п. 3-3.3 «Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» утвержденного Приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.08.2004 №83 периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся с целью: Динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска; Выявления общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов; Своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников. Частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но периодические медицинские осмотры (обследования) должны проводиться не реже чем один раз в два года. Лица, не достигшие возраста 21 года, проходят периодические медицинские осмотры ежегодно. Приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.12.2007 №813 утверждены Правила финансирования в 2008 - 2010 годах проведения углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее - Правила). Установлено, что вопреки данным требованиям указанного законодательства работники ООО «Универмаг», зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ФИО2 - продавец-консультант, ФИО3 - продавец консультант, ФИО4 - продавец-консультант, ФИО5 - продавец-консультант, ФИО6 - продавец-консультант, ФИО7 - продавец-консультант, ФИО8 - продавец-консультант, ФИО9 - продавец-консультант, ФИО10 - продавец-консультант, ФИО11 - продавец-консультант, ФИО12 - продавец-консультант, ФИО13 - продавец-консультант, ФИО14 - продавец-консультант, ФИО15 - продавец-консультант, ФИО16 - продавец-консультант, ФИО17 - продавец-консультант, ФИО18 - продавец-консультант, ФИО19 - охранник-грузчик, ФИО20 - рабочий, ФИО21 - рабочий, ФИО22- главный бухгалтер, ФИО23 - заместитель главного бухгалтера медицинские осмотры при приеме на работу и периодические углубленные медицинские осмотры в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 N 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения этих осмотров (обследований)" не проходили. Кроме того, отсутствие у ООО «Универмаг» периодических медицинских осмотров работников, а соответственно утвержденного и согласованного с территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей поименного списка работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, говорит об отсутствии у ООО «Универмаг» углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами и делает невозможным их проведение, что нарушает федеральное законодательство, а именно: ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст. 2, с п. 3 ч.1 ст.21, п. 1 ч.2 ст.22, п.3 ч.2 ст.22, ст. 209 ТК РФ, ст. 212 ТК РФ, ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 №52 - ФЗ «О санитарно эпидемиологическим благополучии населения», приказа министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.08.2004 №83, т.е. интересы Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Обращаясь в суд с настоящим заявлением, прокурор выступает в защиту интересов Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 254 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ, ст. 35 ч. 3 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд: 1. Обязать ООО «Универмаг» согласовать с территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей поименный список работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. 2. Обязать ООО «Универмаг» пройти медицинские осмотры работников, занятых на работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения этих осмотров (обследований)". 3. Установить срок для устранения нарушений в течение 2011 года. В судебном заседании помощник прокурора Каногин М.В. полностью поддержал требования иска прокурора района. От ООО «Универмаг» ФИО26 возражений не поступило, но просит суд внести корректировку и удовлетворить иск по второму пункту, так как первый пункт требований прокурора ими исполнен. Помощник прокурора Каногин М.В. не возражает уточнению ФИО26 Суд, выслушав помощника прокурора Каногина М.В., изучив представленные доказательства, пришел к убеждению, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению. Законность принимаемого решения регламентируется: -ст. 37 Конституции РФ, в соответствии с которой - ст. 2, 21, 22, 209, 212, 213 ТК РФ, -ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний», -Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2003 года № 46-ФЗ « О вредных и (или) опасных производственных факторах и работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований), -Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16 августа 2004 года № 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядка проведения этих осмотров (обследований)». Обоснованность подтверждается пояснениями сторон и материалами гражданского дела. Государственную пошлину следует взыскать с ответчика в размере 200 рублей, так как иск прокурора направлен в суд в интересах граждан и РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Обязать ООО «Универмаг»» в срок по 31 декабря 2011 года пройти медицинские осмотры работников, занятых на работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16 августа 2004 года № 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядка проведения этих осмотров (обследований)». Взыскать с ООО «Универмаг» в пользу государства государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его оглашения с подачей жалобы через Краснобаковский районный суд. Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области В.И. Савиных Копия верна судья Савиных В.И. Решение в кассационном порядке не обжаловано, вступило в законную силу «01» сентября 2011 года Судья Савиных В.И.