Гражданское дело № 2 - 713\ ДД.ММ.ГГГГ Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И ДД.ММ.ГГГГ р. п. Красные Баки Нижегородской области КРАСНОБАКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Судья СОБОЛЕВА Т. В. при секретаре ОРЛОВОЙ Т. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ПОСАЖЕННИКОВОЙ ФИО1 к ГУ УПФ РФ ПО КРАСНОБАКОВСКОМУ РАЙОНУ Нижегородской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, у с т а н о в и л Истец ПОСАЖЕННИКОВА Л. А. обратилась в суд с иском о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, указывая, что при рассмотрении заявления о назначении трудовой пенсии, как педагогическому работнику исключили из педагогического стажа периоды нахождение на курсах повышения квалификации, работу в ДД.ММ.ГГГГ, так как педагогическая нагрузка составляла 12 часов, ДД.ММ.ГГГГ году, так как педагогическая нагрузка составляла 15 часов. С решением пенсионного фонда не согласна. За педагогическими работниками, находящимися на курсах повышения квалификации сохраняется заработная плата, из которой производятся отчисления, следовательно, эти периоды должны включаться в специальный стаж. Учителя образовательных школ, расположенных в сельской местности, имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от объема учебной нагрузки. За период 2007 года объем учебной нагрузки составил не 15 часов, а 19 часов, согласно тарификационному списку учителей школы на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному отделом образования района. Просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления, включить в педагогический стаж периоды курсов повышения квалификации и периоды работы в школе в ДД.ММ.ГГГГ годах. В судебном заседании ПОСАЖЕННИКОВА Л. А. исковые требования поддержала. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ ПО КРАСНОБАКОВСКОМУ РАЙОНУ Нижегородской области ФИО2 исковые требования не признала. В судебном заседании пояснила, что Посаженникова Л. А. обратилась о назначении трудовой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. В специальный стаж Посаженниковой Л. А. не вошли периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как это не предусмотрено действующим законодательством. Не входит так же период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как социальный педагог <адрес> средней школы, так как эта должность в учреждениях «школы всех наименований» списком не предусмотрена. Согласно тарификационных списков занимаемая штатная должность Посаженниковой Л. A. социальный педагог, а не учитель. Работу в качестве учителя истица выполняла по совместительству без занятия штатной должности. Требуемый специальный стаж отсутствует, права на досрочное назначение пенсии нет. Проверив материалы данного гражданского дела, и выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно статей 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу суд, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим, основаниям. Частью 2 статьи 39 Конституции РФ закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу, подпункта 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного статей 7 настоящего федерального закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), следующим гражданам: 10)лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно, пункта 2 статьи 27 вышеназванного федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей … и согласно этого списка работа учителем и воспитателем, заместителем директора в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований, дает право на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью. 11 июля 2002 года Постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с частью 2 пункта 1 указанных Правил, наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11 и 13 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее именуются - списки). Судом из материалов пенсионного дела, гражданского дела и пояснений сторон установлено, что истица ПОСАЖЕННИКОВА Л. А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> за назначением досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по <адрес> ей было отказано в назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием стажа, требуемого, для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. При этом, как следует из письма ГУ УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 01 месяц 20 дней. При этом из стажа истца, дающего право на получение пенсии, были исключены периоды работы в качестве социального педагога Прудовской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды прохождения учебы на курсах повышения квалификации. В соответствии с частью 2 статьи 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - П, установлено, что в целях реализации пенсионных прав граждан возможна оценка приобретенных пенсионных прав до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Суд не может согласиться с исключением из педагогического стажа Посаженниковой Л. А. период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> средней школе (2 года 00 месяц 04 дней), по следующим основаниям. На основании приказа № - лс от ДД.ММ.ГГГГ директора <адрес> средней школы и записи № в трудовой книжке истца, Посаженникова Л. А. с ДД.ММ.ГГГГ переведена социальным педагогом и учителем обществознания и английского языка <адрес> средней школы (л. д. 22). Из акта проверки ГУ УПФ РФ по <адрес> работы Посаженниковой Л. А. в должности соц. педагога и учителя обществознания и английского языка <адрес> средней школы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что в тарификационных списках за ДД.ММ.ГГГГ года Посаженникова Л. А. занимает должность: - на ДД.ММ.ГГГГ: соц. педагог, учитель - английского 9 часов в неделю, ОБЖ 3 часа в неделю, социальный педагог; - на ДД.ММ.ГГГГ: учитель - английского 9 часов в неделю, обществознание 5 часов в неделю, право 2 часа в неделю, факультативные занятия 3 часа в неделю, социальный педагог. При этом суд исходит из указаний, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которым вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В материалах дела имеются доказательства, на которых основан вывод суда, с очевидностью подтверждающие, что истец работала непосредственно в качестве учителя 1 категории, и оплата ее труда производилась с учетом ставки учителя по 13 разряду Единой тарифной сетки, по результатам аттестации ей была присвоена первая квалификационная категория учителя, которая присваивается согласно Тарифно-квалификационным требованиям по должностям работников учреждений образования Российской Федерации, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 17 августа 1995 года № 46 (Приложение N 2). Выполнение Посаженниковой Л. А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно педагогической деятельности в должности и по профессии учителя школы подтверждается карточками - справками о начислении заработной платы за эти периоды, актами проверки ГУ УПФ РФ по <адрес> из материалов пенсионного дела, расписанием занятий в Прудовской школе за этот период времени, профильным учебным планом, утвержденным директором <адрес> школы за ДД.ММ.ГГГГ учебный год, приказом директора <адрес> школы № от <адрес> года об установлении объема нагрузки педагогических работников на ДД.ММ.ГГГГ учебный год. Из этих документов судом установлено, что истице весь этот период времени начислялась заработная плата по должности учителя и за выполнение обязанностей по должности социального педагога. Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нагрузка Посаженниковой Л. А., как учителя составила 12 часов в неделю, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 часов в неделю. Судом установлено, что истица в этот период времени действительно выполняла работу по должности учителем школы и одновременно с работой социальным педагогом. Этот период работы следует зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как истица в это период выполняла работу по профессии и должности учителя в школе, что соответствует действовавшим Спискам и Правилам. Доводы ответчика о том, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем не могут быть включены в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, в связи с тем, что истица занимала должность социального педагога и имела педагогическую нагрузку, которую выполняла по совместительству, не основаны на требованиях закона и установленных судом обстоятельствах дела, не соответствуют смыслу действовавшим Спискам и Правилам. В соответствии с ПРАВИЛАМИ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ПЕДАГОГИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ, В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТОМ 19 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (в редакции Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года № 449), Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, 6. Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Суд не может согласиться с исключением из специального педагогического стажа ПОСАЖЕННИКОВОЙ Л. А. периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (04 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (06), так как в эти периоды истица находилась на учебе на курсах повышения квалификации (0 лет 2 месяцев 18 дней). Согласно, представленных в материалах гражданского дела удостоверений о прохождении курсов повышения квалификации, приказов о направлении Посаженниковой Л. А. на курсы повышения квалификации администрацией школы (л. д. 6 - 16) истец Посаженникова Л. А. проходила обучение на курсах повышения квалификации в указанные выше периоды. В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных 11 июля 2002 года Постановлением Правительства РФ № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно, норм трудового законодательства, действовавшего на Судом установлено, что Посаженникова Л. А. в период педагогической деятельности была направлена на обучение на курсы повышения квалификации работодателем, согласно, приказов руководителя школы. Обучение проходила по специальности (профессии) и по занимаемой, должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии. В указанные периоды времени за истицей сохранялось рабочее место, должность, начислялась и выплачивалась средняя заработная плата, как работник государственного педагогического учреждения, истица в эти периоды времени, подлежала социальному страхованию, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд работодателем, поэтому эти периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы и подлежат зачету в специальный стаж. Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Никаких указаний в нормативных актах, действовавших на тот период времени и в настоящее время о не включении этих периодов времени в специальный стаж нет. Таким образом, период обучения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Оценивая все установленные обстоятельства, с учетом включения в специальный стаж, оспариваемых периодов работы истицы: учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в <адрес> средней общеобразовательной школе (2 года 00 месяцев 04 дней), периоды учебы на курсах повышения квалификации (0 лет 2 месяцев 18 дней), судом установлено, что на момент обращения Посаженниковой Л. А. за назначением досрочной пенсии в ГУ УПФ РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, стаж ее педагогической деятельности составил 26 лет 04 месяцев и 12 дней (24 года 01 месяц 20 дней сторонами не оспаривается). Учитывая, что истица уплатила государственную пошлину, при вынесении решения с ответчика следует взыскать государственную пошлину в ее пользу сто рублей. Руководствуясь статьей 198 ГПК РФ суд, Р е ш и л ИСКОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПОСАЖЕННИКОВОЙ ФИО1 УДОВЛЕТВОРИТЬ, ПРИЗНАТЬ ЗА ПОСАЖЕННИКОВОЙ <адрес> <адрес>, проживающей и зарегистрированной в поселке <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>, ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ с ДД.ММ.ГГГГ ГОДА. ОБЯЗАТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО <адрес> РАЙОНУ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ВКЛЮЧИТЬ ПОСАЖЕННИКОВОЙ ФИО1 В СПЕЦИАЛЬНЫЙ СТАЖ, ДАЮЩИЙ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ДОСРОЧНОЙ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ, КАК ПЕДАГОГИЧЕСКОМУ РАБОТНИКУ, следующие ПЕРИОДЫ ЕЕ РАБОТЫ: учителем в Прудовской средней общеобразовательной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, или 02 года 00 месяцев 04 дней, и периоды учебы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (04 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (06 дней), а всего 00 лет 2 месяцев 18 дней. ОБЯЗАТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО КРАСНОБАКОВСКОМУ РАЙОНУ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОИЗВЕСТИ НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТУ ПОСАЖЕННИКОВОЙ ФИО1 ТРУДОВУЮ ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ С ДД.ММ.ГГГГ ГОДА. ВЗЫСКАТЬ с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда по <адрес> Нижегородской области государственную пошлину в ПОЛЬЗУ ПОСАЖЕННИКОВОЙ ФИО1 в сумме двести рублей. РЕШЕНИЕ может быть обжаловано в десятидневный срок в Нижегородский ОБЛАСТНОЙ СУД через Краснобаковский районный суд. СУДЬЯ СОБОЛЕВА Т.В.
эти периоды, при направлении работников для повышения квалификации с
отрывом от производства за ними сохраняется место работы
(должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.