Гражданское дело № 2-957-ДД.ММ.ГГГГ г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ р.п. Красные Баки Нижегородской области Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Савиных В.И. с участием помощника прокурора Краснобаковского района Каногина М.В. при секретаре Зиминой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Краснобаковского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации р.п. Красные Баки об обязательстве Администрации р.п. Красные Баки Краснобаковского района Нижегородской области устранить нарушения ст., ст. 1,9,14 ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст., ст. 63, 68 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7 ст. 2, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», то есть произвести ремонтные работы по приведению в исправное техническое состояние пожарного гидранта, расположенного по адресу: р.п. Красные Баки, ул. Мичурина - пер. Мичуринский (произвести ремонт или замену штока), УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Краснобаковского района проведена проверка соблюдения Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законодательства о пожарной безопасности на территории муниципального образования р.п. Красные Баки. В ходе проверки были выявлены нарушения законодательства в названной сфере правоотношений. В соответствии с пунктом 9 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В силу статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем. На основании статьи 63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования (пункт 1). Первичные меры пожарной безопасности включают в себя также разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности (пункт 2). В соответствии со статьёй 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. В соответствии с пунктом 1 части 2 указанной статьи к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами. Таким образом, органы местного самоуправления обязаны разрабатывать и осуществлять мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, к которым относятся пожарные гидранты. В соответствии с п. 7 ст. 2, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму основывается на принципе приоритета меры предупреждения, то есть выявления и последующего устранения причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Проведенной 02.11.2011 г. проверкой установлено, что пожарный гидрант, расположенный по адресу: р.п. Красные Баки, ул. Мичурина - пер. Мичуринский, поставленный на баланс Администрацией р.п. Красные Баки, находится в неисправном состоянии, т.е. имеет низкий стояк, в нарушение статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Указанное подтверждается сводным актом от 25.10.2011 г., составленным ВрИО начальника 141-ПС 28-ОФПС и инструктором профилактики Администрации р.п. Красные Баки. А также другими материалами проверки. Несоблюдение Администрацией р.п. Красные Баки Краснобаковского района Нижегородской области требований Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законодательства о пожарной безопасности может привести к возникновению пожароопасной ситуации в пожароопасный период года, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, следовательно нарушить безопасность пребывания жителей на территории муниципального образования р.п. Красные Баки Краснобаковского района Нижегородской области, т.е. неопределённого круга лиц. Установлено, что Администрацией р.п. Красные Баки Краснобаковского района Нижегородской области нарушены ст.ст. 1, 9, 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст.ст. 63, 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 7 ст. 2, п. 4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», что нарушает федеральное законодательство, т.е. интересы Российской Федерации. Обращаясь в суд с заявлением о понуждении Администрации р.п. Красные Баки Краснобаковского района Нижегородской области произвести работы по ремонту пожарного гидранта, расположенного по адресу: р.п. Красны Баки, ул. Мичурина - пер. Мичуринский, прокурор выступает в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 254 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ, ст. 35 ч. 3 Федерального закона № 2202-1 от 17.02.1992 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд: 1. Обязать Администрацию р.п. Красные Баки Краснобаковского района Нижегородской области устранить нарушения ст.ст. 1, 9, 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст.ст. 63, 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 7 ст. 2, п.4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», т.е. произвести ремонтные работы по приведению в исправное техническое состояние пожарного гидранта, расположенного по адресу: р.п. Красные Баки, ул. Мичурина - пер. Мичуринский (произвести ремонт или замену штока). 2. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий. В судебном заседании помощник прокурора Краснобаковского района Каногин М.В. настаивает на удовлетворении искового заявления. От представителя ответчика Администрации р.п. Красные Баки Нижегородской области Напылова А.С. имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии. В своем заявлении он ходатайствует о прекращении гражданского дела, так как гидрант находится в исправном состоянии. Суд, выслушав помощника прокурора Каногина М.В., согласившегося с прекращением гражданского дела, пришел к убеждению, что гражданское дело подлежит прекращению. Законность принимаемого решения регламентируется: - ст. 1, 9, п. 9 ст. 14 ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», -ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», -ст. 63, 68 ФЗ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», - п. 7 ст. 2, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Обоснованность подтверждается: Сводным актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ВРИО начальника 141-ПС 28-ОФПС и инструктором профилактики Администрации р.п. Красные Баки, а так же материалами гражданского дела, которые были оглашены в судебном заседании. В соответствии с ст. 220 абзац4 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Отказ от иска не ущемляет интересы сторон и принимается судом. На основании изложенного, руководствуясь ст. 220 абзац 4 ГПК РФ, ОПРЕДЕЛИЛ: Гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснобаковского района Нижегородской области об обязательстве Администрации р.п. Красные Баки Краснобаковского района Нижегородской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения ст.ст. 1, 9, 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст.ст. 63, 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 7 ст. 2, п.4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», т.е. произвести ремонтные работы по приведению в исправное техническое состояние пожарного гидранта, расположенного по адресу: р.п. Красные Баки, ул. Мичурина - пер. Мичуринский прекратить в виду отказа прокурора от иска и исправности гидранта на момент рассмотрения дела по существу. Определение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его оглашения с подачей жалобы или представления прокурора через Краснобаковский районный суд. Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области В.И. Савиных