Гражданское дело № 2 - 111 / 2012 год Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И р. п. Красные Баки Нижегородской области 31 января 2012 года КРАСНОБАКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Судья СОБОЛЕВА Т. В., при секретаре ОРЛОВОЙ Т. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЦАРЕВОЙ ФИО1 к ГУ - УПФ РФ по Краснобаковскому району о признании права на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, У с т а н о в и л Истец ЦАРЕВА Г. А. обратилась в суд с иском о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ по Краснобаковскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, специальный стаж которого составляет 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ ей отказали в назначении досрочной пенсии, засчитав в специальный трудовой стаж только 24 года 05 месяцев 21 дней. Пенсионный фонд не включил в специальный стаж период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ УПФ по Краснобаковскому району включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 08 месяцев 06 дней. В судебном заседании истец ЦАРЕВА Г. А. исковые требования поддержала. Представитель ГУ УПФ Калинина А. И. исковые требования ЦАРЕВОЙ Г. А. не признала и пояснила суду, что досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность, а специальный стаж истицы составляет 24 года 05 месяцев 21 дней. Не возможно включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный период имеет место после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после даты вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. Согласно пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поэтому периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации в их числе не предусмотрен. Из-за отсутствия специального стажа 25 лет право на досрочное назначение у Царевой Г. А. отсутствует. Проверив материалы данного гражданского дела, и выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно статей 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу суд, находит исковые требования полностью обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим, основаниям. Частью 2 статьи 39 Конституции РФ закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с частью 2 статьи 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В силу, подпункта 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного статей 7 настоящего федерального закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), следующим гражданам: 10)лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно, пункта 2 статьи 27 вышеназванного федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей … и согласно этого списка работа воспитателем в Дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований, дает право на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью. 11 июля 2002 года Постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с частью 2 пункта 1 указанных Правил, наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11 и 13 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее именуются - списки). Судом из материалов пенсионного дела, гражданского дела и пояснений сторон установлено, что истец ЦАРЕВА Г. А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области за назначением досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по Краснобаковскому району ей было отказано в назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа для назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. При этом из специального стажа истицы, дающего право на получение пенсии, были исключены периоды: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды учебы на курсах повышения квалификации. Как указано в письме ГУ УПФ РФ по Краснобаковскому району у истца имеется стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью 24 года 05 месяцев 21 дней, что недостаточно для назначения пенсии, требуемый стаж 25 лет истцом не выработан. Суд не может согласиться с исключением из педагогического стажа Царевой Г. А. указанные выше периоды, по следующим основаниям. Суд не может согласиться с исключением из специального стажа Царевой Г. А. периода отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, или 07 месяцев 19 дней. До вступления в силу федерального закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543 - 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Как следует из материалов гражданского дела, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет был предоставлен Царевой Г. А. приказом директора Ветлужской основной общеобразовательной школы № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, на период до ДД.ММ.ГГГГ, то есть отпуск по уходу за ребенком до полутора лет был предоставлен истцу до вступления в силу федерального закона от 25 сентября 1992 года № 3543 - 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». В отпуске по уходу за ребенком, согласно, выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Ветлужской основной общеобразовательной школе р. <адрес> Нижегородской области, ЦАРЕВА Г. А. находилась с ДД.ММ.ГГГГ, на период до ДД.ММ.ГГГГ включительно, указанный отпуск ЦАРЕВОЙ Г. А. не прерывался. Согласно части 1 статьи 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского состояния не имею обратной силы, и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случаях, когда это предусмотрено законом. Обратная сила Федеральному закону от 25 сентября 1992 года № 3543 - 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» не придана, в связи, с чем распространять действие данного закона на правоотношения, возникшие до введения его в действие, нельзя признать правильным. Указанное, в том числе, следует из положений статей 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 м 55 (часть 1) Конституции РФ. Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, ЦАРЕВОЙ Г. А. был предоставлен (с ДД.ММ.ГГГГ), в период действия законодательства, предусматривавшего включение спорного периода в специальный стаж для начисления досрочной пенсии, отпуск истицы не прерывался, и имел место до 07 февраля 1994 года, а последующие изменения в законодательстве (федерального закона от 25 сентября 1992 года № 3543 - 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ») не могут применяться к данным правоотношениям и нарушать права истицы, отпуск по уходу за ребенком подлежит зачету в специальный стаж за весь период и в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, или 07 месяцев 19 дней. Суд не может согласиться с исключением из специального педагогического стажа ЦАРЕВОЙ Г. А. периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в эти периоды истец находилась на учебе на курсах повышения квалификации (0 лет 0 месяцев 16 дней). Согласно, представленных в материалах гражданского дела удостоверений о прохождении курсов повышения квалификации, приказов о направлении ЦАРЕВУ Г. А. на курсы повышения квалификации администрацией школы истец ЦАРЕВА Г. А. проходила обучение на курсах повышения квалификации в указанный выше период (л. д. 7). В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных 11 июля 2002 года Постановлением Правительства РФ № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно, норм трудового законодательства, действовавшего на Судом установлено, что ЦАРЕВА Г. А. в период педагогической деятельности была дважды направлена на обучение на курсы повышения квалификации работодателем, согласно, приказа руководителя школы. Обучение проходила по специальности (профессии) и по занимаемой, должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии. В указанные периоды времени за истицей сохранялось рабочее место, должность, начислялась и выплачивалась средняя заработная плата, как работник государственного педагогического учреждения, истица в эти периоды времени, подлежала социальному страхованию, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд работодателем, поэтому эти периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы и подлежат зачету в специальный стаж. Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы (л. д. 07). Никаких указаний в нормативных актах, действовавших на тот период времени и в настоящее время о не включении этих периодов времени в специальный стаж нет. Таким образом, период обучения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Оценивая все установленные обстоятельства, с учетом включения в специальный стаж, оспариваемых периодов работы истицы: периода отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, или 07 месяцев 19 дней, периодов учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (0 лет 0 месяцев 16 дней), судом установлено, что на момент обращения ЦАРЕВОЙ Г. А. за назначением досрочной пенсии в ГУ УПФ РФ по Краснобаковскому району ДД.ММ.ГГГГ, стаж ее педагогической деятельности составил 25 лет 01 месяц и 16 дней (24 года 05 месяцев 21 дней сторонами не оспаривается). Поэтому, суд признает за ЦАРЕВОЙ Г. А. право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что истица уплатила государственную пошлину, при вынесении решения с ответчика следует взыскать государственную пошлину в ее пользу двести рублей. Руководствуясь статьей 198 ГПК РФ, суд, Р е ш и л ИСКОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ЦАРЕВОЙ ФИО1 УДОВЛЕТВОРИТЬ. Признать за ЦАРЕВОЙ ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, в де<адрес> <адрес>, проживающей в р. <адрес> <адрес> <адрес> «Б» <адрес>, ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ с ДД.ММ.ГГГГ ГОДА. ОБЯЗАТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО КРАСНОБАКОВСКОМУ РАЙОНУ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ВКЛЮЧИТЬ В СПЕЦИАЛЬНЫЙ СТАЖ, ДАЮЩИЙ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ДОСРОЧНОЙ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ КАК ПЕДАГОГИЧЕСКОМУ РАБОТНИКУ ЦАРЕВОЙ ФИО1, следующие ПЕРИОДЫ: период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, или 07 месяца 19 дней, периоды учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 0 лет 0 месяцев 16 дней. ОБЯЗАТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО КРАСНОБАКОВСКОМУ РАЙОНУ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОИЗВЕСТИ НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТУ ЦАРЕВОЙ ФИО1 ТРУДОВУЮ ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ С ДД.ММ.ГГГГ ГОДА. ВЗЫСКАТЬ с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда по Краснобаковскому району Нижегородской области государственную пошлину в ПОЛЬЗУ ЦАРЕВОЙ ФИО1 в сумме двести рублей. РЕШЕНИЕ может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский Областной суд через Краснобаковский районный суд. СУДЬЯ СОБОЛЕВА Т. В.
этот период, при направлении работника для повышения квалификации с
отрывом от производства за ними сохраняется место работы
(должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.