Гражданское дело № 2-116/2012 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 февраля 2012 года р.п. Красные Баки Нижегородской области Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Савиных В.И. при секретаре Зиминой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маховой ФИО1 к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного Фонда РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в Краснобаковский районный суд Нижегородской области поступило исковое заявление Маховой ФИО1 к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного Фонда РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В своем заявлении Махова Н.В. указала, что в ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в Государственное Учреждение -Управление Пенсионного Фонда РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано. С решением Государственного Учреждения -Управлением Пенсионного Фонда РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области она не согласна. Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ РФ № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. На момент обращения в ПФ специальный стаж у нее составлял более 25 лет. Однако ПФ не полностью включил в специальный стаж период работы воспитателем детского комбината <адрес> завода ДСП. В данном детском комбинате она проработала более 7 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С другой стороны Пенсионный фонд включил в специальный стаж работу в должности воспитателя детского комбината <адрес> завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть около 4 лет, остальной же период не был включен по той причине, что детский комбинат не предусмотрен списком учреждений и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Названным списком предусмотрена должность воспитателя и такие дошкольные учреждения, как детские сады всех наименований. В период ее работы в должности воспитателя детского комбината Игоревского завода ДСП действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно п.п. 4 п. 1 Перечня в стаж работы по специальности, работа в которой дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа воспитателя в детских садах и объединениях яслях-садах. В последующем действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 6 сентября 1991 года. Пунктом 2 данного Постановления установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной деятельности подчиненности учреждений (организаций), а списком предусмотрены должность «воспитатель» и детские учреждения всех типов. Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства от 1 января 1976 года к дошкольным учреждениям относились, в том числе и детские комбинаты. Кроме этого, ПФ отказал ей включить в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, учебу на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж засчитываются работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Данные условия были работодателем соблюдены полностью. С учетом этих обстоятельств Махова Н.В. просит суд: Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области включить её в стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, период работы воспитателем в детском комбинате <адрес> завода древесно-стружечных плит с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а так же периоды учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и признать за нею право на получение пенсии по старости в связи педагогической деятельностью с момента обращения в Пенсионный Фонд. В судебном заседании Махова Н.В. полностью поддержала требования своего иска, изложив свои доводы в соответствии с поданным ею заявлением. Представитель ПФ ФИО2 с иском Маховой Н.В. не согласилась, указав, что периоды работы Маховой Н.В., то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, не могут быть включены в специальный трудовой стаж, так как учреждение «детский комбинат» не предусмотрено списком учреждений и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года, № 436. Курсы повышения квалификации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету, так как это так же не предусмотрено законодательством. Суд, выслушав мнения сторон, пришел к убеждению, что исковое заявление подлежит удовлетворению частично. Законность принимаемого решения регламентируется ст. 27 (пп. 19 п.1) Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2002 года «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, а так же Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, которым утверждены «Список должностей и учреждений» и «Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей». Обоснованность суд находит в следующем. 1- В Списке должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность воспитателя и такие дошкольные учреждения, как детские сады всех наименований. Таким образом, по мнению суда, к детским учреждениям всех наименований относится и детский комбинат Игоревского завода древесно-стружечных плит. В период работы Маховой Н.В. в должности воспитателя детского комбината Игоревского завода ДСП действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно п.п. 4 п. 1 Перечня в стаж работы по специальности, работа в которой дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа воспитателя в детских садах и объединениях яслях-садах (детских комбинатов). В последующем действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 6 сентября 1991 года. Пунктом 2 данного Постановления установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной деятельности подчиненности учреждений (организаций), а списком предусмотрены должность «воспитатель» и детские учреждения всех типов. Таким образом, действующее на момент подачи Маховой Н.В. заявления о назначении ей досрочной трудовой пенсии, пенсионное законодательство предусматривает включение в специальный трудовой стаж работу в должности воспитателя как в детском саде всех наименований, то есть в детском комбинате. С учетом этого Маховой Н.В. следует включить в специальный стаж периоды ее работы в должности воспитателя детского комбината <адрес> завода древесно-стружечных плит: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (4 месяца 22 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год включительно (2 года 09 месяцев 3 дня), а всего 3 года 1 месяц 25 дней, так как остальной период, исходя из решения ПФ, в специальный стаж Маховой Н.В. был включен. Не следует включать в стаж работы, дающий право для назначения льготной пенсии период работы Маховой Н.В. в качестве дежурного свиновода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (приказы № от ДД.ММ.ГГГГ параграф №, и № параграф № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № параграф № от ДД.ММ.ГГГГ), то есть 1 месяц 27 дней, так как данная работа не была связана с педагогической деятельностью. С учетом этого специальный стаж Маховой Н.В. составил: 21 год 7 месяцев 11 дней (которые учел ПФ в своем письме на имя Маховой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ и в решении ПФ по итогам работы комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, №) плюс 3 года 1 месяца 25 дней = 24 года 9 месяцев 06 дней. В соответствии со справкой, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, подписанной ДД.ММ.ГГГГ руководителем детского сада «<адрес>» ФИО3, ФИО4 направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, которые, по мнению суда, должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, так как согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, а значит, и отчисления в страховой фонд. В соответствии с актом проверки факта работы Маховой Н.В. в качестве воспитателя детского комбината «<адрес>» на <адрес> заводе древесно-стружечных плит, составленным в период с 3 октября по ДД.ММ.ГГГГ, Маховой Н.В., работающей в должности воспитателя детского комбината «<адрес>» предоставлялись с сохранением заработной платы дополнительные оплачиваемые отпуска с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, для участия в лабораторно-экзаменационной сессии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменов и зачетов с 1 по ДД.ММ.ГГГГ год (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с 13 по ДД.ММ.ГГГГ год для участия в лабораторно-экзаменационной сессии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 1 день отпуска с сохранением 50% заработной платы еженедельно, как студенту заочного отделения <адрес> педагогического училища (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ год). Данные периоды так же следует зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как Махова Н.В. училась без отрыва от производства с сохранением заработной платы. Данные гарантии для обучающихся имели место в прежнем трудовом законодательстве: глава 8 КЗОТ РСФСР «Льготы для работников, совмещающих работу с обучением», и сохранены в действующем трудовом законодательстве: глава 26 ТК РФ «Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением». В соответствии со ст. 198 КЗОТ РФ, действующего на период учебы Маховой Н.В. за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата. Таким образом, в специальный стаж Маховой Н.В. следует включить периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (13 дней), курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), всего 13 + 4 + 12 = 29 дней. Таким образом, на день обращения в ПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Махова Н.В. считала, что она достигла специального педагогического стажа 25 лет, фактически у нее специальный стаж составил: 24 года 09 месяцев 06 дней + 29 дней = 24 года 10 месяцев 5 дней. С учетом этого обстоятельства, Махова Н.В. на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ не имела специального 25-летнего стажа, дающего право для назначения ей досрочной трудовой пенсии, то есть ей не хватало 1 месяца 26 дней. Однако, данное право Махова Н.В. приобрела (учетом продолжения ее работы в должности воспитателя в МАДОУ Центр развития ребенка «<адрес>» и выработки педагогической нагрузки) через 1 месяц 26 дней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Суд не видит оснований не включать в трудовой специальный стаж период работы Маховой Н.В. в МАДОУ ЦРР «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ, так как ПФ до ДД.ММ.ГГГГ работа Маховой Н.В. в МАДОУ ЦРР «<адрес>» был включен в специальный стаж полностью и без ограничений. Другие доводы представителя ПФ ФИО2 суд посчитал не убедительными. Суд принял во внимание, что Маховой Н.В. ПФ засчитал в специальный стаж периоды ее работы: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности воспитателя, за исключением периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, вопрос о котором в пользу Маховой Н.В. судом решен положительно; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <адрес> средней школы, С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности воспитателя <адрес> детского дома, С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя детского сада «Сказка», за исключением курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вопрос о которых судом решен в пользу Маховой Н.В. положительно. Данные периоды работы, включенные в специальный трудовой стаж, сторонами не оспариваются. Судебные издержки в размере 200 рублей следует взыскать в пользу Маховой Н.В. с ответчика - ПФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковое заявление Маховой ФИО1 удовлетворить частично. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области включить Маховой ФИО1 в стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, период работы воспитателем в детском комбинате <адрес> завода древесно-стружечных плит с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год включительно, а так же периоды ее учебы и курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за Маховой ФИО1 право на досрочное получение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, и обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области произвести перерасчет специального стажа Маховой Н.В с учетом не включения в специальный стаж ее работу в должности свиновода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, произвести выплату Маховой Н.В. трудовой пенсии по старости по достижению полного двадцатипятилетнего специального педагогического трудового стажа с учетом продолжения ее работы в должности воспитателя в МАДОУ Центр развития ребенка «<адрес>», то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части искового заявления Маховой Н.В. отказать за необоснованностью. Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области в пользу Маховой Н.В. судебные расходы в размере № рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его изготовления. Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области В.И. Савиных