Гражданское дело № 2-419\2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «05» апреля 2012 года р. п. Красные Баки Нижегородской области Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Лебедкина Л.В., при участии помощника прокурора Краснобаковского района Нижегородской области Федотова С.В. при секретаре Беловой Е.Н. Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Прокурора Краснобаковского района Нижегородской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Администрации Шеманихинского сельсовета об устранение нарушений законодательства о наркотических средствах УСТАНОВИЛ: Прокурор Краснобаковского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц и несовершеннолетних воспитанников обратился в суд с иском к Администрации Шеманихинского сельсовета об устранение нарушений законодательства о наркотических средствах. В исковых требованиях прокурор указывает, что прокуратурой Краснобаковского района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Краснобаковского района Нижегородской области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения законодательства в названной сфере в деятельности Администрации Шеманихинского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области. Вместе с тем, антинаркотические планы разработаны и реализуются не во всех муниципальных образованиях Нижегородской области, выполнение профилактических мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических веществ осуществляется в рамках целевых муниципальных программ, действующих, в основном, в крупных муниципальных образованиях (городской округ, муниципальный район). Так, в ходе проведенной проверки установлено, что по состоянию на 13.03.2012 Администрацией Шеманихинского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области не разработан и не принят антинаркотический план. Просит суд признать бездействие Администрации Шеманихинского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области, выразившееся в непринятии антинаркотического плана, незаконным. Обязать Администрацию Шеманихинского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области разработать и принять соответствующий антинаркотический план и установить ответчику разумный срок для исполнения обязательства. В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал. Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора признает. Проверив материалы данного гражданского дела и выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно статей 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу суд, находит исковое заявление прокурора законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению. В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, - Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах. На основании пунктов 8, 9 «Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года», утвержденной Указом Президента РФ от 09.06.2010 № 690 (далее - Стратегия), органы местного самоуправления являются субъектами антинаркотической политики и наряду с иными органами осуществляют антинаркотическую деятельность по реализации государственной политики, в пределах своей деятельности организующие исполнение законодательства РФ о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах. В соответствии с пунктом 46 Стратегии ее реализация на муниципальном уровне осуществляется в форме антинаркотических планов органов местного самоуправления. Согласно статье 5 Закона Нижегородской области от 28.03.2002 № 16-З «О профилактике наркомании и токсикомании» система профилактики наркомании и токсикомании включает в себя разработку и реализацию антинаркотических планов органов местного самоуправления. Вместе с тем, антинаркотические планы разработаны и реализуются не во всех муниципальных образованиях Нижегородской области, выполнение профилактических мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических веществ осуществляется в рамках целевых муниципальных программ, действующих, в основном, в крупных муниципальных образованиях (городской округ, муниципальный район). Из материалов гражданского дела установлено, что прокуратурой Краснобаковского района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Краснобаковского района Нижегородской области законодательства о наркотических средствах, психотропных Шеманихинского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Шеманихинского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области не разработан и не принят антинаркотический план. Таким образом, бездействие Администрации Шеманихинского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области, выраженное в непринятии антинаркотического плана, свидетельствует о невыполнении требований законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, что нарушает право неопределенного круга лиц на охрану здоровья, закрепленное статьей 41 Конституции РФ, а также нарушает пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а следовательно, нарушается федеральное законодательство, т.е. интересы Российской Федерации. При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования прокурора и признает бездействие Администрации Шеманихинского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области, выразившееся в непринятии антинаркотического плана, незаконным и обязывает Администрацию Шеманихинского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области разработать и принять соответствующий антинаркотический план установив срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ : Исковое заявление прокурора Краснобаковского района Нижегородской области удовлетворить. Признать бездействие Администрации Шеманихинского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области, выразившееся в непринятии антинаркотического плана, незаконным и обязать Администрацию Шеманихинского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области разработать и принять соответствующий антинаркотический план установив срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Нижегородский областной суд через Краснобаковский районный суд. Судья Лебедкина Л.В.