Гражданское дело № 2-417\2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «05» апреля 2012 года р. п. Красные Баки Нижегородской области Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Лебедкина Л.В., при участии помощника прокурора Краснобаковского района Нижегородской области Федотова С.В. при секретаре Беловой Е.Н. Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Прокурора Краснобаковского района Нижегородской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Администрации Зубилихинского сельсовета об устранение нарушений законодательства о наркотических средствах УСТАНОВИЛ: Прокурор Краснобаковского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц и несовершеннолетних воспитанников обратился в суд с иском к Администрации Зубилихинского сельсовета об устранение нарушений законодательства о наркотических средствах. В исковых требованиях прокурор указывает, что прокуратурой Краснобаковского района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Краснобаковского района Нижегородской области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения законодательства в названной сфере в деятельности Администрации Зубилихинского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области. Вместе с тем, антинаркотические планы разработаны и реализуются не во всех муниципальных образованиях Нижегородской области, выполнение профилактических мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических веществ осуществляется в рамках целевых муниципальных программ, действующих, в основном, в крупных муниципальных образованиях (городской округ, муниципальный район). Так, в ходе проведенной проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Зубилихинского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области не разработан и не принят антинаркотический план. Просит суд признать бездействие Администрации Зубилихинского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области, выразившееся в непринятии антинаркотического плана, незаконным. Обязать Администрацию Зубилихинского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области разработать и принять соответствующий антинаркотический план и установить ответчику разумный срок для исполнения обязательства. В судебном заседании прокурор исковые требования в части признания бездействия Администрации Зубилихинского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области, выразившееся в непринятии антинаркотического плана поддержал, в части разработки и принятии соответствующий антинаркотический план отказался, в связи с предоставлением плана и добровольным выполнением ответчиком данного требования. Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признала в части бездействия и предоставила суду план. Проверив материалы данного гражданского дела и выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно статей 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу суд, находит исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению частично. В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, - Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах. На основании пунктов 8, 9 «Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года», утвержденной Указом Президента РФ от 09.06.2010 № 690 (далее - Стратегия), органы местного самоуправления являются субъектами антинаркотической политики и наряду с иными органами осуществляют антинаркотическую деятельность по реализации государственной политики, в пределах своей деятельности организующие исполнение законодательства РФ о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах. В соответствии с пунктом 46 Стратегии ее реализация на муниципальном уровне осуществляется в форме антинаркотических планов органов местного самоуправления. Согласно статье 5 Закона Нижегородской области от 28.03.2002 № 16-З «О профилактике наркомании и токсикомании» система профилактики наркомании и токсикомании включает в себя разработку и реализацию антинаркотических планов органов местного самоуправления. Вместе с тем, антинаркотические планы разработаны и реализуются не во всех муниципальных образованиях Нижегородской области, выполнение профилактических мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических веществ осуществляется в рамках целевых муниципальных программ, действующих, в основном, в крупных муниципальных образованиях (городской округ, муниципальный район). Из материалов гражданского дела установлено, что прокуратурой Краснобаковского района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Краснобаковского района Нижегородской области законодательства о наркотических средствах, психотропных Зубилихинского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Зубилихинского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области не разработан и не принят антинаркотический план. Таким образом, бездействие Администрации Зубилихинского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области, выраженное в непринятии антинаркотического плана, свидетельствует о невыполнении требований законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, что нарушает право неопределенного круга лиц на охрану здоровья, закрепленное статьей 41 Конституции РФ, а также нарушает пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а следовательно, нарушается федеральное законодательство, т.е. интересы Российской Федерации. Представленным суду Постановлением Администрации Зубилихинского сельсовета № № от ДД.ММ.ГГГГ года утвержден план антинаркотической политики в РФ до ДД.ММ.ГГГГ года. При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования прокурора и признает бездействие Администрации Шеманихинского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области, выразившееся в непринятии антинаркотического плана, незаконным, в части обязания Администрации Зубилихинского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области разработке и принятии соответствующего антинаркотического плана суд прекращает производство, в связи с отказом прокурора от данных требований, так как ответчиком они выполнены в добровольном порядке. Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ : Исковое заявление прокурора Краснобаковского района Нижегородской области удовлетворить частично. Признать бездействие Администрации Зубилихинского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области, выразившееся в непринятии антинаркотического плана, незаконным. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Нижегородский областной суд через Краснобаковский районный суд. Судья Лебедкина Л.В.