Гражданское дело № 2 - 437 \ 2012 год Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 12 апреля 2012 года р. п. Красные Баки Нижегородской области КРАСНОБАКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Судья СОБОЛЕВА Т. В., при участии старшего помощника Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора ОБУХОВОЙ Т. В., при секретаре ОРЛОВОЙ Т. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению НИЖЕГОРОДСКОЙ МЕЖРАЙОННОЙ ПРИРОДООХРАННОЙ ПРОКУРАТУРЫ к ЗАО «ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМЕРЧЕСКАЯ ФИРМА «СЛАВЯНКА» обязать обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в реку <адрес> у с т а н о в и л НИЖЕГОРОДСКИЙ МЕЖРАЙОННЫЙ ПРИРОДООХРАННЫЙ ПРОКУРОР обратился в суд к ЗАО «ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМЕРЧЕСКАЯ ФИРМА «СЛАВЯНКА» с исковым заявлением обязать обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в реку Беленькая, указывая, что Нижегородской природоохранной прокуратурой в марте текущего года проведена проверка исполнения природоохранного законодательства обособленного подразделения ЗАО «ПКФ «Славянка», осуществляющего производственно-хозяйственную деятельность на территории Краснобаковского района. Проверкой установлено, что на протяжении ряда лет обособленное подразделение ЗАО «ПКФ «Славянка» сбрасывает неочищенные сточные воды, образующиеся в результате регенерации фильтров и продувки котлов паросилового участка, в <адрес>. Объем неочищенных сточных вод составляет 24 тысяч метров кубических в год. Согласно результатов анализов проб сточных вод, содержание загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в реку Беленькая, превышает предельно допустимые концентрации (ПДК) для рыбохозяйственного водоема, тем самым нарушено требование пункта 4 статьи 35 Водного кодекса РФ, в соответствии с которым количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Таким образом, длительное поступление, на протяжении ряда лет, в реку Беленькая неочищенных сточных вод создает угрозу причинения вреда окружающей среде, водным объектам и биоразнообразию. Прокурор просит обязать обособленное подразделение ЗАО «ПФК «Славянка» обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в реку <адрес> в Краснобаковском районе Нижегородской области. В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал. Представитель Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области ФИО1 исковые требования прокурора поддержал. Представитель ответчика ЗАО «ПФК «Славянка» ФИО2 исковые требования прокурора признала, в судебном заседании пояснила, что организация осуществляет свою производственную деятельность в поселке Ветлужскийм через обособленное подразделение, в результате которой образуются сточные воды. Сброс сточных вод осуществляется через 1 выпуск в речку <адрес>. ЗАО «ПКФ «Славянка» неоднократно обращалось в Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области за оформлением решений о предоставлении водного объекта <адрес> в пользование с целью сброса сточных вод. Согласие со стороны Минэкологии Нижегородской области о передаче прав и обязанностей по договору водопользования нашей организацией получено, а решение о предоставлении водного объекта в пользование не оформлено. ЗАО «ПКФ «Славянка» с просьбой об оказании содействия в решении вышеуказанной проблемы обратилось в Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области, которое в настоящее время курирует вопрос о получении необходимых для использования водного объекта документов. Вместе с тем, обращаем внимание суда и участников процесса на то обстоятельство, что на выполнение требований прокурора, изложенных в исковом заявлении, организации потребуется значительное время, в связи с тем, что на оформление необходимых документов потребуется длительный временной промежуток. Требования прокурора Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры законны и обоснованны, просят предоставить ЗАО «ПКФ «Славянка» на выполнение заявленного требования отсрочку до ДД.ММ.ГГГГ. Проверив материалы данного гражданского дела и выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно статей 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу суд, находит исковые требования прокурора обоснованным и подлежащими удовлетворению, по следующим, основаниям. В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации - человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно статьи 42 Конституции Российской Федерации, - Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В силу статьи 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы, к которым относятся водные объекты, используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Согласно статьи 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, поверхностные воды. В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, - Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Проверкой прокуратуры установлено, что на протяжении ряда лет обособленное подразделение ЗАО «ПКФ «Славянка» сбрасывает неочищенные сточные воды, образующиеся в результате регенерации фильтров и продувки котлов паросилового участка, в речку <адрес> в Краснобаковском районе Нижегородской области. Объем неочищенных сточных вод составляет 24 тысяч метров кубических в год. В соответствии с частью 1 статьи 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Согласно результатов анализов проб сточных вод, выполненных испытательным лабораторным центром филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Семеновском, Варнавинском, Воскресенском, Краснобаковском районах» в ДД.ММ.ГГГГ годах, содержание загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в реку Беленькая, превышает предельно допустимые концентрации (ПДК) для рыбохозяйственного водоема, утвержденные Приказом Государственного комитета РФ по рыболовству от 18 января 2010 года № 20, по нефтепродуктам до 6 раз, хлоридам до 1,5 раз, фосфатам до 17,5 раза, сульфатам до 5 раз, тем самым нарушено требование пункта 4 статьи 35 Водного кодекса РФ, в соответствии с которым количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. На основании статьи 6. 2. Федерального закона «О введении в действие Водного кодекса РФ» до утверждения в соответствии со статьей 35 Водного кодекса Российской Федерации нормативов допустимого воздействия на водные объекты, но не позднее, чем до 1 января 2015 года нормирование содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод веществ и микроорганизмов осуществляется на основании предельно допустимых концентраций (ПДК) химических веществ, радиоактивных веществ и микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. Согласно статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем. В соответствии со статьей 47 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) водных объектов рыбохозяйственного значения, разрабатываются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Установленные требования к водному режиму водных объектов рыбохозяйственного значения должно обеспечивать сохранение водных биоресурсов. В соответствии с частью 2 статьи 55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами. В силу части 6 статьи 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других, опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Длительное поступление, на протяжении ряда лет, в реку Беленькая неочищенных сточных вод создает угрозу причинения вреда окружающей среде, водным объектам и биоразнообразию. В соответствии со статьей 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды. Факт нарушения требований законодательства об охране окружающей среды также подтверждается расчетами платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за ДД.ММ.ГГГГ, платежными поручениями о внесении платы за негативное воздействие на окружающую природную среду, объяснением директора обособленного подразделения ЗАО «ПФК «Славянка» ФИО3 и другими материалами. Незаконными действиями обособленного подразделения ЗАО «ПФК «Славянка» нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированные статьи 42 Конституции РФ, статьи 11 Закона РФ «Об охране окружающей среды», поскольку сброс неочищенных сточных вод в реку Беленькая, в соответствии со статьей 8 Водного кодекса РФ может привести к истощению водных ресурсов, являющихся государственной собственностью, и иным негативным изменениям окружающей среды. Учитывая социальную значимость обособленного подразделения ЗАО «ПФК «Славянка» и определенное противоречие общественным интересам приостановление либо прекращение деятельности предприятия по сбросу недостаточно очищенных сточных вод в реку Беленькая, прокуратура находит целесообразным не заявлять требования о приостановлении (запрещении) данной деятельности. Вместе с тем деятельность по водоотведению сточных вод в водный объект должна быть приведена к нормативно допустимой, а нарушения прав неопределенного круга лиц, изложенных выше, должны быть устранены. Требования установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты, установлены федеральными законами, которые должны исполняться. При таких обстоятельствах действия по водоотведению производственных стоков ООО ВЕТЛУЖСКИЙ ЗАВОД «МЕТОКСИЛ» выразившиеся в несоблюдении норм и требований природоохранного законодательства являются незаконными. ООО «Ветлужский завод «Метоксил» следует обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства, а именно получить разрешительные документы для водоотведения производственных стоков. Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ суд, р е ш и л Исковое заявление НИЖЕГОРОДСКОЙ МЕЖРАЙОННОЙ ПРИРОДООХРАННОЙ ПРОКУРАТУРЫ удовлетворить, обязать ЗАО «ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМЕРЧЕСКАЯ ФИРМА «СЛАВЯНКА» обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых в реку Беленькая КРАСНОБАКОВСКОГО РАЙОНА Нижегородской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ. РЕШЕНИЕ может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Нижегородский ОБЛАСТНОЙ СУД через Краснобаковский районный суд. Судья СОБОЛЕВА Т. В.