Гражданское дело № 2-659/2012 г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ 27 июня 2012 года р.п. Красные Баки Нижегородской области Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Савиных В.И. с участием заместителя прокурора Краснобаковского района Нижегородской области Шабалина А.А. при секретаре Зиминой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснобаковского района в интересах РФ к Администрации муниципального образования р.п. Красные Баки Нижегородской области о понуждении разработать и принять порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных лицами, замещающими должности муниципальной службы и опубликования их в средствах массовой информации, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в Краснобаковский районный суд Нижегородской области поступило исковое заявление прокурора Краснобаковского района в интересах РФ к Администрации муниципального образования р.п. Красные Баки Нижегородской области о понуждении разработать и принять порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных лицами, замещающими должности муниципальной службы и опубликования их в средствах массовой информации. В своем исковом заявлении он указал следующее. Прокуратурой Краснобаковского района в ходе проведенного мониторинга нормативных правовых актов муниципальных образований Краснобаковского района установлено, что в муниципальном образовании р.п. Красные Баки Краснобаковского района, до настоящего времени отсутствует ряд нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции. В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления … в пределах их полномочий … по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции. Деятельность по профилактике коррупции в органах местного самоуправления может осуществляется в формах и порядке предусмотренных федеральным законодательством. К данной деятельности, в том числе, относится правовое обеспечение организации противодействия коррупции, разработка правовых актов регулирующих деятельность органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции. В соответствии с ч.6 ст.8 Федерального закона «О противодействии коррупции» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами замещающими должности муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации. Таким образом, в целях выполнения обязанности органов местного самоуправления по размещению в сети Итернет и публикации в средствах массовой информации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера необходимо принять меры к разработке и принятию соответствующего порядка. В соответствии со ст.77 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов. В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. В указанном случае прокурор обращается в суд в защиту интересов Российской Федерации выразившиеся в несоблюдении федерального законодательства в частности Федерального закона «О противодействии коррупции», то есть, органом местного самоуправления игнорируется одна из основ конституционного строя Российской Федерации, установленная ст.4 Конституции РФ - верховенство федерального закона на всей территории Российской Федерации. В соответствии со ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в качестве способа защиты интересов государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, законодатель возложил на прокуратуру Российской Федерации как единую централизованную систему органов обязанность по осуществлению от имени Российской федерации надзора за исполнением законов органами местного самоуправления и их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов. На основании изложенного, руководствуясь п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» ст.45, 245, 254 ГПК РФ, прокурор просит суд: Обязать администрацию муниципального образования р.п.Ветлужский Краснобаковского района в месячный срок разработать и принять Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных лицами, замещающими должности муниципальной службы и опубликования их в средствах массовой информации. В подготовительной части судебного заседания представитель Администрации муниципального образования р.п. Красные Баки ФИО1 ходатайство о приобщении постановления Администрации муниципального образования р.п. Красные Баки от ДД.ММ.ГГГГ, № «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Администрации р.п. Красные Баки и членов их семей на официальном сайте Администрации Краснобаковского района Нижегородской области в сети Интернет и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования и Форму размещения этих сведений, указав, что требования прокурора Администрацией р.п. Красные Баки исполнены до судебного заседания. Заместитель прокурора Краснобаковского района Шабалин А.А., ознакомившись с представленными документами, заявил ходатайство о прекращении гражданского дела в связи с отказом от иска и добровольным исполнением ответчиком требований прокурора до судебного заседания. Представитель Администрации р.п. Красные Баки ФИО1. не возражает прекращению гражданского дела. Суд, выслушав мнения сторон, огласив документы гражданского дела, пришел к убеждению, что ходатайство заместителя прокурора Краснобаковского района Шабалина А.А. подлежит удовлетворению. Законность принимаемого решения регламентируется абзацем 4 ст. 220 ГПК РФ, в соответствии с которым суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ от иска принят судом. Отказ от иска не ущемляет интересы сторон и принимается судом, так как требования прокурора выполнены в полном объеме до судебного заседания. На основании изложенного, руководствуясь ст. 220 абзацем 4 ГПК РФ, ОПРЕДЕЛИЛ: Гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснобаковского района в интересах РФ к Администрации муниципального образования р.п. Красные Баки Нижегородской области о понуждении разработать и принять порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных лицами, замещающими должности муниципальной службы и опубликования их в средствах массовой информации, прекратить в виду отказа прокурора от иска и принятия его судом. Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 15 дней со дня его оглашения с подачей жалобы через Краснобаковский районный суд. Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области В.И. Савиных