2ражданское дело № 2-748\2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «11» июля 2012 года р. п. Красные Баки Нижегородской области Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Лебедкина Л.В., при участии помощника прокурора Краснобаковского района Нижегородской области Каногина М.В. при секретаре Зиминой Н.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску по иску прокурора Краснобаковского района Нижегородской области к Администрации р. п. Ветлужский Нижегородской области о понуждении органов местного самоуправления проведения паспортизации дороги местного значения УСТАНОВИЛ: Прокурор Краснобаковского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации р. п. Ветлужский о понуждении органов местного самоуправления провести паспортизацию дороги местного значения. В исковых требованиях прокурор указывает, что прокуратурой В ходе проведенной проверки установлено, что органами местного самоуправления р.п.Ветлужский Краснобаковского района не проведена паспортизация автомобильной дороги местного значения с грунтовым покрытием по ул<адрес> длиной 0,6 км включенную в перечень автомобильных дорог местного значения, находящихся в границах населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования - рабочий поселок Ветлужский Краснобаковского района, утвержденный Постановлением Администрации р.п.Ветлужский Краснобаковского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока ее службы, наличие которого необходимо для осуществления полномочий органами местного самоуправления обеспечения безопасности дорожного движения. Прокурор просит обязать р.п.Ветлужский Краснобаковского района не проведена паспортизация автомобильной дороги местного значения с грунтовым покрытием по <адрес> длиной 0,6 км установить ответчику разумный срок для исполнения обязательства. В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал. Представитель ответчика Администрации р. п.Ветлужский ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признала и просит предоставить срок для выполнения указанных требований до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Проверив материалы данного гражданского дела и выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно статей 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу суд, находит исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, - Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со статьей 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В силу п. 8 ст. 6 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ (далее Закон), к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. В соответствии с п. 9 ст. 5 Закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения. Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.12 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса России от 7 августа 2009 года N 150, установлено, что оценка технического состояния автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения проводится органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Пунктом 1.1 Ведомственных строительных норм - ВСН 1-83 "Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования", утвержденных 5 февраля 1982 года Минавтодором РСФСР, определено, что паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования дорог по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог. При этом согласно п. 1.2 ВСН 1-83 техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности. Следует отметить, что ВСН 1-83 "Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования", утвержденными 5 февраля 1982 года Минавтодором РСФСР, проведение паспортизации возлагалось на дорожные управления министерства, поскольку автомобильные дороги находились в ведении государства. Однако с возникновением института местного самоуправления произошло разграничение собственности в отношении автомобильных дорог. Технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока ее службы, наличие которого необходимо для осуществления полномочий органами местного самоуправления обеспечения безопасности дорожного движения. Из материалов гражданского дела установлено, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Ветлужский Краснобаковского района Нижегородской области. В ходе проведенной проверки установлено, что органами местного самоуправления р.п.Ветлужский Краснобаковского района не проведена паспортизация провести паспортизацию автомобильной дороги местного значения с грунтовым покрытием по <адрес> длиной 0,6 км включенную в перечень автомобильных дорог местного значения, находящихся в границах населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования - рабочий поселок Ветлужский Краснобаковского района, утвержденный Постановлением Администрации р.п.Ветлужский Краснобаковского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Между тем, технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим его фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока ее службы, наличие которого необходимо для осуществления полномочий органами местного самоуправления обеспечения безопасности дорожного движения. При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования прокурора и обязывает Администрацию р.п. Ветлужский провести паспортизацию автомобильной дороги местного значения значения с грунтовым покрытием <адрес> 0,6 км установив срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ : Исковое заявление прокурора Краснобаковского района Нижегородской области удовлетворить. Обязать Администрацию р.п.Ветлужский Краснобаковского района Нижегородской области провести паспортизацию автомобильной дороги местного значения с грунтовым покрытием по <адрес> длиной 0,6 км в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Нижегородский областной суд через Краснобаковский районный суд. Судья Лебедкина Л.В.