Гражданское дело № 2 - 785 / 2012 год Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И р.п. Красные Баки Нижегородской области 03 августа 2012 года КРАСНОБАКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Судья СОБОЛЕВА Т.В., при секретаре БЫСТРОВОЙ А. М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДАУЛЕТШИНОЙ ФИО1 к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, у с т а н о в и л Истец ДАУЛЕТШИНА Н. Н. обратилась в суд с иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. На заявление УПФ дали письменный отказ в назначении пенсии, в котором разъяснил об отсутствии необходимого для назначения пенсии стажа педагогической работы. Из стажа, дающего право на пенсию, Пенсионный Фонд исключил периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 4 месяца 10 дней. По мнению Пенсионного Фонда, специальный стаж составил 24 года 07 месяцев 11 дней. Просит суд признать неправомерность отказа ГУ - УПФ РФ по Краснобаковскому району в приеме документов для назначения пенсии, обязать включить в стаж педагогической работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды учебных отпусков и курсы повышения квалификации, обязать назначить мне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате государственной пошлины № рублей. В судебном заседании истец Даулетшина Н. Н. исковые требования поддержала. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ ПО КРАСНОБАКОВСКОМУ РАЙОНУпо доверенности ФИО2 исковые требования не признала. В судебном заседании пояснила, что Даулетшина Н. Н. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как педагогический работник. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на Проверив материалы данного гражданского дела, и выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно статей 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу суд, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим, основаниям. Частью 2 статьи 39 Конституции РФ закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу, подпункта 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного статей 7 настоящего федерального закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), следующим гражданам: 10)лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно, пункта 2 статьи 27 вышеназванного федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей … и согласно этого списка работа воспитателем в Дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований, дает право на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью. 11 июля 2002 года Постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с частью 2 пункта 1 указанных Правил, наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11 и 13 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее именуются - списки). Судом из материалов пенсионного дела, гражданского дела и пояснений сторон установлено, что истец Даулетшина Н. Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ по Краснобаковскому району за назначением досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по Краснобаковскому району ей было отказано в назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием стажа, требуемого, для назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. При этом из стажа истицы, дающего право на получение пенсии, были исключены периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации. В соответствии с частью 2 статьи 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2 - П, установлено, что в целях реализации пенсионных прав граждан возможна оценка приобретенных пенсионных прав до 1 января 2002 года, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Суд не может согласиться с исключением из педагогического стажа Даулетшиной Н. Н. периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, так как в эти периоды истица находилась в учебных оплачиваемых отпусках, предоставленных ей на основании приказов по детскому дошкольному учреждению (0 лет 3 месяца 27 дней). Из доказательств, имеющихся в материалах дела, следует, что Даулетшина Н. Н. ДД.ММ.ГГГГ окончила <адрес> педагогическое училище, с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени осуществляет педагогическую деятельность (л. д. 10 - 11). Из записей в трудовой книжке истца Даулетшиной Н. Н. установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ РОНО <адрес> Даулетшина Н. Н. была принята на должность воспитателя в ясли / сад <адрес> поссовета и работала на этой должности до ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 10). Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец Даулетшина Н. Н. принята воспитателем в ясли \ са<адрес> «<адрес>» <адрес> Нижегородской области и работает по настоящее время (л. д. 11 - 12). В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ Даулетшина Н. Н. обучалась и окончила <адрес> педагогическое училище, что подтверждается представленным в гражданское дело дипломом № Согласно, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по детскому дошкольному учреждению Даулетшиной Н. Н. предоставлен оплачиваемый учебный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен оплачиваемый учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен оплачиваемый учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен оплачиваемый учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен оплачиваемый учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен оплачиваемый учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен оплачиваемый учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, для участия в учебно - экзаменационной сессии <адрес> педагогического училища (л. д. 8). В соответствии с пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953, пунктом 3 Приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работник просвещения», утвержденной, приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственного за ним следовала педагогическая деятельность. Поскольку Даулетшина Н. Н., осуществляла в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных оплачиваемых отпусках в период действия указанных выше норм права, а поэтому с учетом положения статей 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что бы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, спорные периоды нахождения Даулетшиной Н. Н. в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, вывод ГУ УПФ РФ по Краснобаковскому району об исключении из специального стажа периодов нахождения Даулетшиной Н. Н. в учебных оплачиваемых отпусках является ошибочным и не основанным на законе. Суд не может согласиться с исключением из специального педагогического стажа Даулетшина Н. Н. периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, так как в эти периоды истица находилась на учебе на курсах повышения квалификации (0 лет 0 месяцев 15 дней) (л. д. 8). Согласно, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 08) истец Даулетшина Н. Н. проходила обучение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных 11 июля 2002 года Постановлением Правительства РФ № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно, статьи 112 Кодекса законов о труде РФ, действовавшего на Судом установлено, что Даулетшина Н. Н. в период педагогической деятельности была направлена на обучение на курсы повышения квалификации работодателем, согласно, приказа руководителя дошкольного учреждения. Обучение проходила по специальности (профессии) и по занимаемой, должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии. В указанные периоды времени за истицей сохранялось рабочее место, должность, начислялась и выплачивалась средняя заработная плата, как работник государственного дошкольного педагогического учреждения, истица в эти периоды времени, подлежала социальному страхованию, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд работодателем, поэтому эти периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы и подлежат зачету в специальный стаж. Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Никаких указаний в нормативных актах, действовавших на тот период времени и в настоящее время о не включении этих периодов времени в специальный стаж нет. Таким образом, период обучения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж,дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с пунктом 2 Положения « О порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953, пунктом 3 Приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работник просвещения», утвержденной, приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственного за ним следовала педагогическая деятельность. Оценивая все установленные обстоятельства, с учетом включения в специальный стаж, оспариваемых периодов работы истицы: периоды учебных оплачиваемых отпусков (0 лет 3 месяца 27 дней), периоды учебы на курсах повышения квалификации (0 лет 0 месяцев 15 дней), всего 04 месяца 12 дней, судом установлено, что на момент обращения Даулетшиной Н. Н. за назначением досрочной пенсии в ГУ УПФ РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, стаж ее педагогической деятельности составил 24 года 11 месяцев 23 дней (24 года 07 месяцев 11 дней ответчиком не оспаривается, и 04 месяца 12 дней подлежит включению в стаж периоды оплачиваемых учебных отпусков и период курсов повышения квалификации). Исключение из педагогического стажа иных периодов времени работы истицей не оспаривается и предметом данного судебного разбирательства не является. Таким образом, с учетом включения в стаж, оспариваемых периодов работы истицы Даулетшиной Н. Н. периодов оплачиваемых учебных отпусков и периода обучения на курсах повышения квалификации (04месяца 12 дней), судом установлено, что на момент (ДД.ММ.ГГГГ) обращения истицы за назначением досрочной пенсии, специальный стаж составил 24 года 11 месяцев и 23 дней (24 года 07 месяцев 11 дней, специального стажа сторонами не оспаривается, периоды оплачиваемых учебных отпусков и обучения на курсах повышения квалификации 04 месяцев 12 дней). До ДД.ММ.ГГГГ (дня обращения за назначением пенсии) и по настоящее время Даулетшиной Н. Н. работает воспитателем МАДОУ детский сад «<адрес>» <адрес> Нижегородской области. На день подачи заявления о назначении ей трудовой пенсии досрочно истица действительно не имела необходимого (25 лет) специального стажа для назначения досрочной пенсии, однако, продолжая работу, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в муниципальном дошкольном детском образовательном учреждении, она выработала специальный стаж, требуемый для назначения пенсии уже ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому, учитывая, что у истицы возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, в период рассмотрения гражданского дела судом, суд признает за Даулетшиной Н. Н. право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что истица уплатила государственную пошлину, при вынесении решения с ответчика следует взыскать государственную пошлину в ее пользу сто рублей. Руководствуясь статьей 198 ГПК РФ суд, Р е ш и л ИСКОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ДАУЛЕТШИНОЙ ФИО1 УДОВЛЕТВОРИТЬ, ПРИЗНАТЬ ЗА ДАУЛЕТШИНОЙ ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, проживающей в р. <адрес> ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ с ДД.ММ.ГГГГ. ОБЯЗАТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО КРАСНОБАКОВСКОМУ РАЙОНУ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ВКЛЮЧИТЬ В СПЕЦИАЛЬНЫЙ СТАЖ, ДАЮЩИЙ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ДОСРОЧНОЙ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ, КАК ПЕДАГОГИЧЕСКОМУ РАБОТНИКУ ДАУЛЕТШИНОЙ ФИО1 следующие ПЕРИОДЫ ЕЕ РАБОТЫ: период учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, - 15 дней, периоды учебных оплачиваемых отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, - 03 месяца 27 дней, всего 04 (четыре) месяца 12 дней. ОБЯЗАТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО КРАСНОБАКОВСКОМУ РАЙОНУ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОИЗВЕСТИ НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТУ ДАУЛЕТШИНОЙ ФИО1 ТРУДОВУЮ ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ с ДД.ММ.ГГГГ. ВЗЫСКАТЬ с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда по Краснобаковскому району Нижегородской области государственную пошлину в ПОЛЬЗУ ДАУЛЕТШИНОЙ ФИО1 в сумме № рублей. РЕШЕНИЕ может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Нижегородский ОБЛАСТНОЙ СУД через Краснобаковский районный суд. СУДЬЯ СОБОЛЕВА Т. В.
назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не зачтены периоды учебные отпуска и курсы повышения квалификации, так как это
не предусмотрено действующим законодательством. На момент обращения специальный стаж Даулетшиной Н. Н. составил 24 года 07 месяцев 13 дней. Из-за отсутствия специального стажа 25 лет право на досрочное назначение у Даулетшиной Н. Н. отсутствует.
этот период, при направлении работников для повышения квалификации с
отрывом от производства за ними сохраняется место работы
(должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.