Гражданское дело № 2 – 826\ 2012 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 21 августа 2012 года р. п. Красные Баки Нижегородской области КРАСНОБАКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Судья СОБОЛЕВА Т. В. при секретаре БЫСТРОВОЙ А. М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению КОПРОВОЙ ФИО1 к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у с т а н о в и л Истец КОПРОВА Т. А. обратилась в суд с иском о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ отказали в назначении досрочной пенсии. По подсчету Пенсионного фонда специальный трудовой стаж составил 19 лет 00 месяцев 08 дней. Пенсионный фонд не включил в специальный стаж, работу в <адрес> общеобразовательной школы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За периоды пенсионный фонд не засчитал в педагогический стаж работу в должности учителя. Согласно приказов в эти периоды вела, как учитель часы пения, изобразительное искусство и технологию в 4 - 7 классах. Приказы подтверждаются записями в трудовой книжке. Работала учителем, осуществляла педагогическую деятельность в сельской общеобразовательной школе. Не включили в стаж курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки, за время обучения на курсах повышения квалификации, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. Просит суд признать право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в детском дошкольном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 6 лет 00 месяцев 11 дней. В судебном заседании КОПРОВА Т. А. исковые требования поддержала. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ ПО КРАСНОБАКОВСКОМУ РАЙОНУ Нижегородской области ФИО2 исковые требования не признала. В судебном заседании пояснила, что Копрова Т. А. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как педагогический работник, решением от ДД.ММ.ГГГГ года в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая вожатая, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - педагог организатор, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая вожатая. Должности, в которых истица работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Списке от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. В данные периоды истица так же претендует на включение педагогического стажа как учителю, так как она вела уроки музыки, рисования и вела кружки в 5 - 7 классах. В соответствии с пунктом «6» Правил работа в должности учителя в сельской школе включается в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Однако данная норма предусматривает занятие штатной должности учителя согласно трудовому договору с установлением педагогической или учебной нагрузки с ее количественным указанием в тарификационном списке образовательного учреждения. В ходе документальной проверки было установлено, что Копрова Т. А. работала на целую ставку в должностях: старшей пионервожатой и педагога - организатора. Ведение часов в данный период носит характер педагогической нагрузки. Зачисление на штатную должность учителя документами не подтвердилось, оснований для включения данных периодов работы в педагогический стаж не имеется. Кроме этого, в стаж не входят курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения специальный стаж составил 19 лет 00 месяцев 08 дней. Из-за отсутствия специального стажа 25 лет право на досрочное назначение отсутствует. Представитель МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ <адрес> ОСНОВНАЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА в судебное заседание не явился, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ директор школы просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствии. Проверив материалы данного гражданского дела, и выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно статей 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу суд, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим, основаниям. Частью 2 статьи 39 Конституции РФ закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу, подпункта 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного статей 7 настоящего федерального закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), следующим гражданам: 10)лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно, пункта 2 статьи 27 вышеназванного федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей … и согласно этого списка работа учителем в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований, дает право на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью. 11 июля 2002 года Постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с частью 2 пункта 1 указанных Правил, Наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11, 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее именуются - списки). Судом из материалов пенсионного дела, гражданского дела и пояснений сторон установлено, что истица Копрова Т. А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ по Краснобаковскому району за назначением досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по Краснобаковскому району ей было отказано в назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием стажа, требуемого, для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. При этом, как следует из письма ГУ УПФ РФ по Краснобаковскому району № – № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 19 лет 00 месяцев 08 дней (л. д. 6 – 7). При этом из стажа истца, дающего право на получение пенсии, были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве старшей вожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве педагога организатора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве старшей вожатой, и периоды прохождения учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 06 лет 00 месяцев 11 дней. В соответствии с частью 2 статьи 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2 – П, установлено, что в целях реализации пенсионных прав граждан возможна оценка приобретенных пенсионных прав до 1 января 2002 года, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Суд не может согласиться с исключением из педагогического стажа Копровой Т., А. период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> средней школе (06 лет), по следующим основаниям. Из трудовой книжки истца Копровой Т. А. установлено, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу старшей пионервожатой <адрес> средней школы, запись в трудовой книжке №. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> школе, судом установлено, что Копровой Т. А. переданы часы пения с 4 по 7 классах, и она как учитель преподавала уроки пения в этих классах (л. д. 11). Согласно пункта 6 Правил (Постановление Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года) работа в должности учителя в сельской школе включается в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Согласно приказов и записей в трудовой книжке истец Копрова Т. А. в спорные периоды действительно работала в <адрес> средней общеобразовательной школе, которая расположена в сельской местности в селе <адрес> <адрес>, Нижегородской области. Согласно приказов по МОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа от ДД.ММ.ГГГГ № (JIC) «О распределении учебной нагрузки учителей на ДД.ММ.ГГГГ учебный год» установлено, что распределена почасовая нагрузка на ДД.ММ.ГГГГ учебный год между учителями. Из этого приказа по <адрес> средней школе установлено, что истец Копрова Т. А. преподавала, как учитель, уроки музыки, изобразительного искусства и технологии с пятого по восьмые классы школы с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 12). <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О нагрузке учителей» по школе, подтверждается, что истец Копрова Т. А. в учебном году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавала, как учитель, уроки изобразительного искусства и технологии с пятого по восьмые классы школы, с учебной нагрузкой 10 часов в неделю (л. д. 13). Приказом № (JIC) от ДД.ММ.ГГГГ «О нагрузке учителей» по школе, подтверждается, что истец Копрова Т. А. в учебном году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавала, как учитель, уроки музыки, изобразительного искусства и технологии с пятого по восьмые классы школы, с учебной нагрузкой 15 часов в неделю (л. д. 14). Согласно приказа № (ЛС) от ДД.ММ.ГГГГ по средней школе установлено, что между учителями Копровой Т. А. и ФИО3были перераспределены часы нагрузки работы между учителями (л. д. 15). Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец Копрова Т. А. переведена учителем музыки и изобразительного искусства (л. д. 16). Содержание всех перечисленных приказов по средней школе соответствует и подтверждается записями в трудовой книжке истца. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ <адрес> общеобразовательная школа судом, установлено, что истец Копрова Т. А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в оспариваемые периоды) выполняла работу в качестве учителя средней школы, имела учебную нагрузку учителя, и так же на 0, 5 ставки вожатой или педагогом организатором (л. д. 17). Из представленных в пенсионное дело №, карточек – справок начисления заработной платы, тарификационных списков судом установлено, что за ДД.ММ.ГГГГ год истцу Копровой Т. А. начислялась заработная плата и как учителю рисования, с ДД.ММ.ГГГГ начислялась заработная плата за преподавание предметов рисования, музыки, технологии, с ДД.ММ.ГГГГ начислялась заработная плата за преподавание предметов рисования, музыки, технологии, с ДД.ММ.ГГГГ начислялась заработная плата за преподавание предметов рисования, музыки, технологии, с ДД.ММ.ГГГГ начислялась заработная плата за преподавание предметов рисования, музыки, технологии, с ДД.ММ.ГГГГ начислялась заработная плата за преподавание предметов рисования, музыки, технологии. Таким образом, судом установлено, что истец Копрова Т. А. в оспариваемые периоды работала учителем и осуществляла педагогическую деятельность в сельской общеобразовательной школе, поэтому как должность, так и наименование учреждения дают ей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом суд исходит из указаний, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которым вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В материалах дела имеются доказательства, на которых основан вывод суда, с очевидностью подтверждающие, что истец работала непосредственно в качестве учителя, и оплата ее труда производилась с учетом ставки учителя. Выполнение Копровой Т. А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно педагогической деятельности в должности и по профессии учителя школы подтверждается приведенными выше доказательствами. Из этих документов судом установлено, что истице весь этот период времени начислялась заработная плата в том числе и по должности учителя. Судом установлено, что истица в этот период времени действительно выполняла работу по должности учителем школы и одновременно с работой старшей вожатой и педагогом - организатором. Эти периоды работы следует зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как истица в это период выполняла работу по профессии и должности учителя в школе, что соответствует действовавшим Спискам и Правилам. Доводы ответчика о том, что спорные работы истицы учителем не могут быть включены в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, в связи с тем, что истица занимала должность старшей вожатой и педагогом - организатором, и имела педагогическую нагрузку, которую выполняла по совместительству, не основаны на требованиях закона и установленных судом обстоятельствах дела, не соответствуют смыслу действовавшим Спискам и Правилам. В соответствии с ПРАВИЛАМИ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ПЕДАГОГИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ, В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТОМ 19 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (в редакции Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года № 449), Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, 6.Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Суд не может согласиться с исключением из специального педагогического стажа Копровой Т. А. периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (06 дней), так как в эти периоды истица находилась на учебе на курсах повышения квалификации (00 лет 00 месяцев 11 дней). Согласно, представленных в материалах гражданского дела удостоверений о прохождении курсов повышения квалификации, приказов о направлении Копрову Т. А. на курсы повышения квалификации администрацией школы (л. д. 18) истец Копрова Т. А. проходила обучение на курсах повышения квалификации в указанные выше периоды. В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных 11 июля 2002 года Постановлением Правительства РФ № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно, норм трудового законодательства, действовавшего на Судом установлено, что Копрова Т. А. в период педагогической деятельности была направлена на обучение на курсы повышения квалификации работодателем, согласно, приказов руководителя школы. Обучение проходила по специальности (профессии) и по занимаемой, должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии. В указанные периоды времени за истицей сохранялось рабочее место, должность, начислялась и выплачивалась средняя заработная плата, как работник государственного педагогического учреждения, истица в эти периоды времени, подлежала социальному страхованию, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд работодателем, поэтому эти периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы и подлежат зачету в специальный стаж. Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Никаких указаний в нормативных актах, действовавших на тот период времени и в настоящее время о не включении этих периодов времени в специальный стаж нет. Таким образом, период обучения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Оценивая все установленные обстоятельства, с учетом включения в специальный стаж, оспариваемых периодов работы истицы: учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в <адрес> средней общеобразовательной школе (2 года 00 месяцев 04 дней), периоды учебы на курсах повышения квалификации (0 лет 2 месяцев 18 дней), судом установлено, что на момент обращения Копровой Т. А. за назначением досрочной пенсии в ГУ УПФ РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, стаж ее педагогической деятельности составил 25 лет 00 месяцев 11 дней (19 лет 00 месяц 08 дней сторонами не оспаривается). Учитывая, что истица уплатила государственную пошлину, при вынесении решения с ответчика следует взыскать государственную пошлину в ее пользу двести рублей. Руководствуясь статьей 198 ГПК РФ суд, Р е ш и л ИСКОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ КОПРОВОЙ ФИО1 УДОВЛЕТВОРИТЬ, ПРИЗНАТЬ ЗА КОПРОВОЙ ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес> ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ с ДД.ММ.ГГГГ. ОБЯЗАТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО КРАСНОБАКОВСКОМУ РАЙОНУ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ВКЛЮЧИТЬ КОПРОВОЙ ФИО1 В СПЕЦИАЛЬНЫЙ СТАЖ, ДАЮЩИЙ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ДОСРОЧНОЙ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ, КАК ПЕДАГОГИЧЕСКОМУ РАБОТНИКУ, следующие ПЕРИОДЫ ЕЕ РАБОТЫ: учителем в <адрес> средней общеобразовательной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, периоды учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (06 дней), а всего 06 лет (шесть лет) 00 месяцев 11 дней. ОБЯЗАТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО КРАСНОБАКОВСКОМУ РАЙОНУ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОИЗВЕСТИ НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТУ КОПРОВОЙ ФИО1 ТРУДОВУЮ ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ с ДД.ММ.ГГГГ. ВЗЫСКАТЬ с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда по Краснобаковскому району Нижегородской области в ПОЛЬЗУ КОПРОВОЙ ФИО1 двести рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. РЕШЕНИЕ может быть обжаловано в течение одного месяца в Нижегородский ОБЛАСТНОЙ СУД через Краснобаковский районный суд. СУДЬЯ СОБОЛЕВА Т. В.
эти периоды, при направлении работников для повышения квалификации с
отрывом от производства за ними сохраняется место работы
(должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.