Гражданское дело № 2- 94 \ 2010 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И Дата обезличена года р. п. Красные Баки Нижегородской области Краснобаковский районный суд Нижегородской области Судья СОБОЛЕВА Т. В., при секретаре КАЛИНИНОЙ А. И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 К ГУ УПФ РФ ПО КРАСНОБАКОВСКОМУ РАЙОНУ Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельностью по охране здоровья населения, у с т а н о в и л Истец ФИО4 обратилась в суд с иском, о признании за ней права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях сельской местности, указывая, что Дата обезличена года обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, стаж которого составляет 25 лет. Дата обезличена года ГУ УПФ отказало в назначении пенсии, засчитав в специальный трудовой стаж только 24 года 03 месяца 01 день. Незаконно не включили в специальный стаж курсы повышения квалификации. Неправильно исчислил периоды временной нетрудоспособности в связи с отпуском по беременности и родам, как один год работы за один год, а не в льготном исчислении, как один год работы за один год три месяца. При учете периодов курсов повышения квалификации и исчислении периодов временной нетрудоспособности в льготном исчислении специальный стаж в связи с лечебной составляет свыше 25 лет. Поэтому просит признать право на досрочное назначение и получение пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с Дата обезличена года, обязать ГУ УПФ РФ по Краснобаковскому району включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости периоды: нахождения на курсах повышения квалификации 6 месяцев 12 дней, исчислить льготный стаж как год работы за 1 год и 3 месяца периоды нахождения в отпуске по беременности и родам 11 месяцев 03 дня. В судебном заседании истец ФИО4 свои исковые требования поддержала. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ ПО Краснобаковскому району ФИО2 исковые требования не признала, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, в судебном заседании пояснила, что в соответствии с законом досрочная трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях не менее 25 лет в сельской местности и поселке городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа. Включение в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации не предусмотрено ранее действующим законодательством и действующим на данный момент законодательством. Исчислить периоды временной нетрудоспособности в связи с отпуском по беременности и родам как один год работы за один год и три месяца не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке. Правила не содержат норм, позволяющих исчислять периоды временной нетрудоспособности и периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном порядке. В результате специальный стаж заявительницы составляет 24 года 03 месяца 1 день, из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не имеется. Представитель третьего лица, ФИО15 в судебное заседание не явился, письменным исковые требования истца поддержала, и просит рассмотреть дело без их представителя. Проверив материалы данного гражданского дела, и выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно статей 56-61 ГПК РФ, установив юридические значимые обстоятельства по делу, суд, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Согласно, статьи 7 Конституции РФ, - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. На основании статьи 39 Конституции РФ, - Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно, подпункта 11 пункта 1 статьи 28 федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного статей 7 настоящего федерального закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), следующим гражданам: 11)лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от, их возраста. Согласно, пункта 3 статьи 28 вышеназванного федерального закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 статьи 28 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2 - П, установлено, что в целях реализации пенсионных прав граждан возможна оценка приобретенных пенсионных прав до 1 января 2002 года, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 (пункт 1), утвержден СПИСОК профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, согласно, вышеназванного СПИСКА…, при этом на основании пункта 2 вышеназванного Постановления № 464 исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 (пункт 1), утвержден СПИСОК должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, согласно, вышеназванного СПИСКА…, при этом на основании пункта 2 ПРАВИЛ исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной рабой по охране здоровья населения, утвержденных вышеназванным Постановления № 1066, исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (пункт 2, третья и четвертая части), утвержден СПИСОК должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ПРАВИЛА исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 11 июля 2002 года Постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии, с частью 2 пункта 1 указанных Правил, наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11 и 13 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее именуются - списки). Судом из материалов пенсионного дела, гражданского дела, пояснений сторон в судебном заседании, трудовой книжки истицы установлено, что истица ФИО5 с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала и работает по настоящее время фельдшером Чемашихинского фельдшерско - акушерского пункта ФИО16. Судом из материалов гражданского дела, пенсионного дела и пояснений сторон установлено, что Дата обезличена года истица обратилась в ГУ УПФ РФ по Краснобаковскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях сельской местности, стаж которого составляет 25 лет. Дата обезличена года письмом Номер обезличен ГУ УПФ отказало истице в назначении досрочной пенсии, засчитав в специальный трудовой стаж только 24 года 03 месяца 01 день, при этом не включило в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации, и исчисли период отпуска по беременности и родам, в календарном исчислении, как 1 год за 1 год (л. д. 5). Суд не может согласиться с доводами ответчика об исключении из специального стажа периодов учебы истицы на курсах повышения квалификации, по следующим основаниям. Согласно, статьи 112 Кодекса законов о труде РФ, действовавшего на Согласно, статьи 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность, средняя заработная плата по основному месту работы. Судом установлено, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно; с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно; с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно; а всего 6 месяцев 12 дней, истица находилась на курсах повышения квалификации. В специальный стаж в календарном исчислении подлежат включению эти периоды учебы и нахождения истицы на курсах повышения квалификации. В данные периоды ФИО5 находилась на учебе по занимаемой должности, по направлению (приказу) работодателя, поскольку курсы повышения квалификации являются обязательными для медицинских работников для осуществления своей деятельности, их прохождение входит в должностные функции. Истица находилась на учебе на курсах повышения квалификации, именно по специальности (профессии) и по занимаемой, должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии. Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. В указанные периоды времени за истицей сохранялось рабочее место и заработная плата, должность, как работник государственного учреждения истица в эти периоды времени, подлежала социальному страхованию, и работодателем производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, что подтверждается справкой ФИО17 (л. д. 6). Периоды учебы и нахождения истицы на курсах повышения квалификации, подтверждаются сертификатами об окончании курсов повышения квалификации, представленными суду истицей. При таких обстоятельствах, периоды (всего 6 месяцев 12 дней) нахождения и учебы истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение - календарно. Суд считает, что ответчик необоснованно исчислил истице периоды временной нетрудоспособности в связи с отпуском по беременности и родам в календарном исчислении, как один год работы за один год, а не в льготном исчислении, как за один год работы за один год и три месяца. Срок нахождения ФИО5 в отпуске по беременности и родам с Дата обезличена года по Дата обезличена года засчитан пенсионным фондом как 3 месяца 14 дней (календарно), с Дата обезличена года по Дата обезличена года, как 4 месяца 17 дней (календарно), а всего 09 месяцев, а должен был быть зачислен в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как 11 месяцев 03 дня, по следующим основаниям. По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать, как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности. Изложенное, подтверждается информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ N 7392-юл и Пенсионного фонда РФ N лч-25-25/1067 от Дата обезличена года. С учетом постановления Конституционного Суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличенП, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью необходимо руководствоваться: - в отношении периодов, имевших место до 01 ноября 1999 года - Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464; - в отношении периодов, имевших место с 01 ноября 1999 года по 12 ноября 2002 года - Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066; - в отношении периодов после 12 ноября 2002 года - Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. Поскольку спорные периоды имели место до 01 ноября 1999 года, при определении специального стажа подлежит применению Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464. Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. Таким образом, стаж медицинской работы работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке в сельской местности подлежит исчислению в льготном порядке. Каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа отпуска по беременности и родам указанные нормативно-правовые акты не содержат. При таких обстоятельствах, вывод ответчика об исчислении отпусков по беременности и родам в календарном порядке в периоды, имевший место до 01 ноября 1999 года, и применение к спорным правоотношениям пункта 5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, и в связи с этим отказ ФИО5 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, установленного подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», является незаконным. Таким образом, с учетом включения в стаж, оспариваемых периодов работы истицы ФИО5 периодов обучения на курсах повышения квалификации (6 месяцев 12 дней), и исчисления периодов нахождения в отпусках по беременности и родам (вместо 09 месяцев в календарном исчислении, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как 11 месяцев 03 дня), судом установлено, что на момент (Дата обезличена года) обращения истицы за назначением досрочной пенсии, специальный стаж составил 24 года 11 месяцев и 16 дней (24 года 03 месяцев 01 дней, специального стажа сторонами не оспаривается, периоды обучения курсах повышения квалификации 6 месяцев 12 дней, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам вместо 09 месяцев в календарном исчислении, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как 11 месяцев 03 дня). До Дата обезличена года (дня обращения за назначением пенсии) и по настоящее время ФИО5 работает фельдшером ФИО18 фельдшерско - акушерского пункта ФИО19 больницы Нижегородской области. На день подачи заявления о назначении ей трудовой пенсии досрочно истица действительно не имела необходимого (25 лет) специального стажа для назначении пенсии, однако, продолжая работу, как лицо, осуществляющее лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях сельской местности, она выработала специальный стаж, требуемый для назначения пенсии уже Дата обезличена года. Поэтому, учитывая, что у истицы возникло право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях сельской местности, в период рассмотрения гражданского дела судом, суд признает за ФИО5 право на пенсию с Дата обезличена года. Учитывая, что истица уплатила государственную пошлину, при вынесении решения с ответчика следует взыскать государственную пошлину в ее пользу двести рублей. Руководствуясь статьей 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Исковые требования ФИО4 удовлетворить. Признать за ФИО4, родившейся Дата обезличена года в ..., ..., ..., проживающей в ..., ..., ..., ... Краснобаковсокго района Нижегородской области право на досрочную пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с Дата обезличена года Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области включить ФИО5 в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно; с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно; с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно, а всего 6 месяцев 12 дней в календарном исчислении. Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области исчислить ФИО5 периоды нахождения в отпуске по беременности и родам в периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, включительно, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, включительно, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, и включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как 11 месяцев 03 дня. ОБЯЗАТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО КРАСНОБАКОВСКОМУ РАЙОНУ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОИЗВЕСТИ НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТУ ФИО5 ТРУДОВУЮ ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЛЕЧЕБНОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ с Дата обезличена года. ВЗЫСКАТЬ с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области в пользу ФИО5 двести рублей, возврат государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Нижегородский областной суд через Краснобаковский районный суд. Судья Соболева Т. В.
этот период, при направлении работников для повышения квалификации с
отрывом от производства за ними сохраняется место работы
(должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.