ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Р.п. Красные Баки
ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Савиных В.И., с участием помощника прокурора Краснобаковского района Каногина М.В., при секретаре Зиминой Н.А., рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело 2-279 по заявлению прокурора Краснобаковского района Нижегородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ромодовой С.Г., старшего судебного пристава Краснобаковского отдела УФССП по Нижегородской области Клевчика В.М.,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Краснобаковского района проведена проверка соблюдения законодательства в области исполнения судебных решений по взысканию заработной платы Краснобаковским отделом УФССП РФ по Нижегородской области.
Проверкой выявлены нарушения требований действующего законодательства при исполнении Краснобаковским отделом УФССП РФ по Нижегородской области решения суда о взыскании с <данные изъяты>» задолженности по заработной плате в пользу ФИО1.
Установлено, что по заявлению прокурора Краснобаковского района ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № вынесен судебный приказ № г. о взыскании с <данные изъяты>» в пользу ФИО1 заработной платы в сумме № рублей. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ поступил на исполнение в Краснобаковский отдел УФССП РФ по Нижегородской области.
На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Краснобаковского отдела УФССП РФ по Нижегородской области Ромодовой С.Г. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ).
В соответствии со ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности.
В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» №118-ФЗ от 21.07.1997 года в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Установлено, что после возбуждения исполнительного производства в Краснобаковский отдел УФССП РФ по Нижегородской области каких-либо платежных документов о перечислении ООО «Лесозавод» в пользу ФИО1 задолженности по выплате заработной платы не поступало. Судебным приставом-исполнителем Краснобаковского отдела УФССП РФ по Нижегородской области Ромодовой С.Г. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Однако, сумма выплаченной заработной платы не соответствует требованиям исполнительного документа и, как следствие, неисполнении в полном объеме решения суда.
Указанное свидетельствует о нарушении судебным приставом-исполнителем законодательства об исполнительном производстве и непринятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Таким образом, постановление об окончании исполнительного производства преждевременно.
Непринятие судебным приставом-исполнителем Ромодовой С.Г. мер по реальному исполнению решения суда свидетельствует о бездействии, а также отсутствии должного контроля со стороны старшего судебного пристава Клевчика В.М. за обеспечением выполнения задач судебных приставов-исполнителей, предусмотренных ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах».
Бездействие судебного пристава-исполнителя Ромодовой С.Г. и старшего судебного пристава Краснобаковского отдела УФССП РФ по Нижегородской области Клевчика В.М. влечет нарушение конституционных прав гражданина на своевременную и полную оплату труда.
Учитывая изложенное, бездействие судебного пристава-исполнителя Ромодовой С.Г. и старшего судебного пристава Краснобаковского отдела УФССП РФ по Нижегородской области Клевчика В.М. является незаконным.
В соответствии с ч.4 ст.19 Федерального закона «О судебных приставах» №118-ФЗ от 21.07.1997 года надзор за исполнением законом при осуществлении судебными приставами своих функций в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратится с заявлением в суд, если этого требует защита прав, свобод и законных интересов общества и государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Должностными лицами Краснобаковского отдела УФССП РФ по Нижегородской области допущены нарушения положений федерального законодательства, что наносит существенный вред интересам РФ в лице органов государственной власти их установивших.
Бездействия должностных лиц Краснобаковского отдела УФССП РФ по Нижегородской области влечет нарушение конституционных прав гражданина на своевременную и полную оплату труда.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 1065 ГК РФ, ст.ст. 45, 131, 245, 254 ГПК РФ, прокурор просит:
1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснобаковского отдела УФССП РФ по Нижегородской области Ромодовой С.Г., выразившееся в непринятии мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.
2. Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Краснобаковского отдела УФССП РФ по Нижегородской области Клевчика В.М., выразившееся в не обеспечении должного контроля за выполнением обязанностей по своевременному и полному исполнению подчиненными сотрудниками судебных актов и обязать принять установленные законом меры по исполнению решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с <данные изъяты>» в пользу ФИО1 заработной платы в сумме № рублей.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Ромодова С.Г. предъявила суду документы, которые в соответствии с заявлением прокурора, были ею запрошены и вложены в исполнительное производство.
После проверки исполнительного производства помощником прокурора Каногиным М.В. заявлено ходатайство о прекращении гражданского дела в связи с отказом от иска и добровольным устранением судебным приставом-исполнителем до судебного заседания недостатков, указанных в заявлении прокурора.
Возражений не поступило.
Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, пришел к убеждению, что гражданское производство по делу следует прекратить.
Законность принимаемого решения регламентируется абзацем 4 ст. 220 ГПК РФ, в соответствии с которым суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Отказ от иска (заявления) помощником прокурора Каногиным М.В. не ущемляет интересы сторон и принимается судом.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем 4 ст. 220 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Гражданское дело № 2-279 по заявлению прокурора Краснобаковского района Нижегородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ромодовой С.Г., старшего судебного пристава Краснобаковского отдела УФССП по Нижегородской области Клевчика В.М., по исполнению судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> № о взыскании с <данные изъяты>» в пользу ФИО1 заработной платы в сумме № рублей прекратить в виду отказа от иска и добровольного устранения недостатков, указанных в заявлении прокурором.
Определение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его оглашения с подачей жалобы или представления прокурора через Краснобаковский районный суд.
Судья Краснобаковского районного суда
Нижегородской области В.И. Савиных