РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
р.п. Красные Баки Нижегородской области
Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Савиных В.И., ознакомившись с заявлением прокурора Краснобаковского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ к Муниципальному учреждению «Краснобаковская ЦРБ», Администрации Краснобаковского района об обязательстве устранить выявленные нарушения ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, п. 4.2, 4.3, 11.14, Р.1, п. 8.8, 15.11, 15.11.1-15.11.3 р. 1, п. 4.2, 4.3, 11.14 СанПиН 2.13.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Краснобаковского района с привлечением специалиста ТО Роспотребнадзора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в МУ Краснобаковская ЦРБ. В ходе проверки были выявлены нарушения закона.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
В соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
Установлено, что в нарушение п. 4.2, 4.3, 11.14 Р.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» Помещения Краснобаковского отделения СМП МУ Краснобаковской ЦРБ имеют нарушения отделки (трещины, сколы, выбоины окон, стен, потолка, линолеум местами порван и т.д.), которые не позволяют проводить качественно влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств. Незамедлительное устранение текущих дефектов не производится. Необходима покраска стен, потолка, замена линолеума, покраска и частичная замена оконных рам.
В нарушение п.8.8; п.15.11, п.511.1- п.15.11.3 р.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» некоторая мебель, находящаяся в Краснобаковском отделении СМП имеет дефекты покрытия, кроме того отсутствует гардероб для персонала. Шкаф для одежды установлен в бытовой комнате, небольшой по объему, верхняя одежда и спецодежда хранится вместе.
В нарушение п. 4.2, 4.3, 11.14 Р.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» помещения Ветлужского отделения СМП имеют нарушения отделки (трещины, сколы, выбоины окон, стен, потолка, линолеум местами порван и т.д.), которые не позволяют проводить качественно влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств. Незамедлительное устранение текущих дефектов не производится. Необходима покраска стен, потолка, замена линолеума, покраска и частичная замена оконных рам.
В нарушение п.3.3 Р.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в Ветлужском отделении СМП выявлено нарушение условий труда персонала по профилактике ВИЧ- инфекции: При проведении дезинфекции изделий медицинского назначения и отходов гр. Б - снятие игл при проведении инъекций производится вручную.
В нарушение п. п.8.8 р.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в Шеманихинской амбулатории требуется замена пеленального стола, ростомера и напольных весов в детской консультации. Помещение экстренной родовой не в полном объеме оборудовано медицинской мебелью и инвентарем. Некоторая мебель имеет дефекты покрытия, что не позволяет качественно проводить уборку и дезинфекцию.
В нарушение п. 4.2, 4.3, 11.14 Р.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» помещения Шеманихинской амбулатории имеются нарушения отделки (трещины, сколы, выбоины окон, стен, потолка, линолеум местами порван и т.д.), которые не позволяют проводить качественно влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств. Незамедлительное устранение текущих дефектов не производится. Необходима покраска стен, потолка, замена линолеума, покраска и частичная замена оконных рам.
В нарушение пп.5.2, п.3., р. 6 СанПиН 2.1.3. 2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в Шеманихинской амбулатории горячее водоснабжение отсутствует, в том числе в процедурных и прививочных кабинетах.
В нарушение п.5.1 и п. 5.4. р. 6 СанПиН 2.1.3. 2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в Шеманихинской амбулатории помещение детского прививочного кабинета не оборудованы централизованной системой водоснабжения и канализации.
В нарушение п.3.3 Р.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в Шеманихинской амбулатории отсутствует специальный инвентарь для снятия и дезинфекции игл( имеется приспособленная емкость) Выявлено нарушение условий труда персонала по профилактике ВИЧ- инфекции: При проведении дезинфекции изделий медицинского назначения и отходов гр Б - снятие игл при проведении инъекций производится вручную.
В нарушение п. 2.33 Р.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в <данные изъяты> сроки хранения стерильного инструментария и материала не соблюдаются.
Вышеуказанные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения стали возможны в результате ненадлежащего исполнения работниками МУ Краснобаковская ЦРБ своих должностных обязанностей и могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, проходящих лечение в МУ Краснобаковская ЦРБ.
Собственником помещений Краснобаковского отделения СМП, Ветлужской амбулатории, Шеманихинской амбулатории является муниципальное образование Краснобаковский район, вышеуказанное подтверждается актом о проведенной проверке № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями помощника врача эпидемиолога.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Прокурор, обращаясь в суд с настоящим заявлением выступает в защиту интересов Российской Федерации, поскольку имеет место нарушение ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ и неопределенного круга лиц, поскольку вышеуказанные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, проходящих лечение в МУ Краснобаковская ЦРБ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд:
1. Обязать Муниципальное учреждение «Краснобаковская ЦРБ» и Администрацию Краснобаковского района устранить выявленные нарушения ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. 4.2, 4.3, 11.14 Р.1, п.8.8; п.15.11, п.511.1- п.15.11.3 р.1, п. 4.2, 4.3, 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
2. Установить срок для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании помощник прокурора Краснобаковского района Каногин М.В. полностью поддержал заявление прокурора, изложив свое мнение в соответствие с поданным в суд заявлением.
Представители ответчика главный врач Краснобаковской ЦРБ ФИО1 и заместитель главного врача по ГО и мобилизационной работе ФИО2 с заявлением полностью согласились, заявив ходатайство об установлении срока для устранения отмеченных недостатков в нарушений ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, п. 4.2, 4.3, 11.14 Р.1, п.8.8; п.15.11, п.511.1- п.15.11.3 р.1, п. 4.2, 4.3, 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» по ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика <адрес>ной администрации ФИО3 не возражала заявлению прокурора и ходатайству представителей Краснобаковской ЦРБ об установлении срока для устранения отмеченных недостатков по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, выслушав мнения сторон, согласие помощника прокурора Каногина М.В. о предоставлении ответчику срока до ДД.ММ.ГГГГ, пришел к убеждению, что заявление прокурора подлежит полному удовлетворению.
Законность принимаемого решения регламентируется ст. ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, п. 4.2, 4.3, 11.14 Р.1, п.8.8; п.15.11, п.511.1- п.15.11.3 р.1, п. 4.2, 4.3, 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
Обоснованность подтверждается:
-Сообщением начальника территориального отдела в Семеновском, Варнавинском, Воскресенском, Краснобаковском районах Управления ФС по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, о проведенной комиссионной проверки в период с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГ проверке исполнения законодательства, регулирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий, в которых расположены медицинские учреждения, расположенных на территории Краснобаковского района, в ходе которой выявлены нарушения в помещении скорой помощи МУ «Краснобаковская центральная районная больница», а именно п. 4.2, 4.3, 8.8, 15.11-п. 15.113 р.1, 11.14 Р.1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
-в здании Ветлужской амбулатории МУ «Краснобаковская центральная районная больница» именно п. 3.3 Р.3 4.2, 4.3, 8.8,, 11.14 Р.1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;
В здании Шеманихинской амбулатории МУ «Краснобаковская центральная районная больница» именно п. 2.33 Р.2, 3.3, Р.3, 4.2, 4.3, 5.1, 5.2 п.3,р, 5.4 р.6,.6, 8.8, 11.14 р.1, СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность,
-объяснением ФИО4, данного помощнику прокурора ФИО5,
-постановлением администрации Краснобаковского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении <адрес>ной программы пожарной безопасности Краснобаковского района на ДД.ММ.ГГГГ годы»,
-другими документами, оглашенными в судебном заседании.
С учетом представленных суду доказательств у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявления прокурора района.
От уплаты государственной пошлины Краснобаковскую ЦРБ освободить на основании НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Краснобаковского района удовлетворить.
Обязать Муниципальное учреждение «Краснобаковская ЦРБ» и Администрацию Краснобаковского района устранить выявленные нарушения ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. 4.2, 4.3, 11.14 Р.1, п.8.8; п.15.11, п.511.1- п.15.11.3 р.1, п. 4.2, 4.3, 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его оглашения с подачей жалобы через Краснобаковский районный суд.
Судья Краснобаковского районного суда
Нижегородской области В.И. Савиных