РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
р.п. Красные Баки Нижегородской области
Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Савиных В.И., с участием прокурора Краснобаковского района Запольского А.В., при секретаре Зиминой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Краснобаковского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ к Муниципальному учреждению «Краснобаковская ЦРБ», Администрации Краснобаковского района об обязательстве устранить выявленные нарушения ст., ст. 3.37 ФЗ «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, п.п. 3, 34, 40, 52, 53, 57, 60, 96 Правил пожарной безопасности в РФ 01-03,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой краснобаковского района с привлечением начальника ОГПН по Краснобаковскому району ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка законодательства о пожарной безопасности в МУ Краснобаковская ЦРБ. В ходе проверки были выявлены нарушения закона.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Установлено, что в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ 01-03 (далее - ППБ 01-03), п. 6.25 СНиП 21-01-97 в помещении скорой помощи МУ Краснобаковская ЦРБ допускается отделка путей эвакуации пола общего коридора материалом (линолеум) с несоответствующими показателями пожарной безопасности.
В нарушение п.п. 57, 60 ППБ 01-03 электрическая арматура (выключатели, розетки, электрические лампы) в помещениях скорой медицинской помощи МУ Краснобаковская ЦРБ не в полном объеме соответствуют требованиям нормативных документов по электроэнергетике. На некоторых участках электрической сети допускается соединение осветительных электропроводов, выполненных способом скрутки.
В нарушение п.п. 40, 52, 53 ППБ 01-03 на окнах помещений первого этажа здания Ветлужской амбулатории МУ Краснобаковская ЦРБ допускается установка металлических решеток (частично).
В нарушение п. 40 ППБ 01-03 в здании Ветлужской амбулатории МУ Краснобаковская ЦРБ допускается размещение горючих материалов под лестничным маршем.
В нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП 21-01-97 в Ветлужской амбулатории МУ Краснобаковская ЦРБ допускается отделка путей эвакуации пола общих коридоров материалами (линолеум) с несоответствующими показателями пожарной безопасности.
В нарушение п.п. 3, 34, 96 ППБ 01-03, п. 14 табл. 1, 2 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п. 4; п.п. 3, 5.1 табл. 2 НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей при пожаре в зданиях и сооружениях» здание (помещения) Ветлужской амбулатории МУ Краснобаковской ЦРБ не защищено автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей при пожаре. Имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии.
В нарушение п.п. 57, 60 ППБ 01-03, ПУЭ электрическая арматура (выключатели, розетки, эл. лампы) в помещениях Ветлужской амбулатории МУ Краснобаковской ЦРБ не в полном объеме соответствуют требованиям нормативных документов по электроэнергетике. На некоторых участках электропроводки допускается соединение осветительных электропроводов, выполненных способом скрутки; часть светильников не защищены защитными колпаками, предусмотренными конструкцией; часть розеток смонтированы на горючем основании.
В нарушение п. 52 ППБ 01-03, п. 6.18 СНиП 21-01-97 двери основных и запасных эвакуационных выходов в Ветулужской амбулатории МУ Краснобаковской ЦРБ не в полном объеме открываются по направлению движения людей из здания, т.е. открываются вовнутрь.
В нарушение п. 53 ППБ 01-03 в Ветлужской амбулатории МУ Краснобаковской ЦРБ допускается загромождение запасного эвакуационного выхода различными вещами.
В нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 6.18 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» в Ветлужской амбулатории МУ Краснобаковской ЦРБ двери, разделяющие общие коридоры от лестничной клетки не оборудованы приборами самозакрывания и уплотнениями в притворах.
В нарушение п. 60 ППБ 01-03 в Ветлужской амбулатории МУ Краснобаковской ЦРБ допускается размещение (хранение) горючих материалов около электрощитов.
В нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» части зданий различного функционального назначения Ветлужской амбулатории МУ Краснобаковской ЦРБ не разделены между собой различными противопожарными преградами (стенами 1-го типа).
В нарушение п.п. 3, 34, 96 ППБ 01-03; п. 14 табл. 1, 2 НПБ 110-03 «Перечень зданий1, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п. 4; п. 3 п. 5.1 табл. 2 НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей при пожаре в зданиях и сооружениях» здание (помещения) Шеманихинской амбулатории МУ Краснобаковской ЦРБ не защищены автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей при пожаре.
В нарушение п. 57, п. 60 ППБ 01-03; ПУЭ электрическая арматура (выключатели, розетки, эл. лампы) в помещениях Шеманихинской амбулатории МУ Краснобаковской ЦРБ не в полном объеме соответствуют требованиям нормативных документов по электроэнергетике. На некоторых участках электропроводки допускается соединение осветительных электропроводов, выполненных способом скрутки; часть светильников не защищены защитными колпаками, предусмотренными конструкцией; часть розеток смонтированы на горючем основании.
В нарушение п. 52 ППБ 01-03, п. 6.18 СНиП 21-01-97 двери основных и эвакуационных выходов в Шеманихинской амбулатории МУ Краснобаковской ЦРБ не в полном объеме открываются по направлению движения людей из здания, т.е. открываются вовнутрь.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в том числе, собственники имущества.
Собственником помещений Краснобаковского отделения СМП, Ветлужской амбулатории, Шеманихинской амбулатории является муниципальное образование Краснобаковский район, вышеуказанное потверждается актом о проведенной проверке № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями заместителя главного врача по ажминистративно хозяйственной части.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Прокурор, обращаясь в суд с настоящим заявлением выступает в защиту интересов Российской Федерации, поскольку имеет место нарушение ст. 1, ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ и неопределенного круга лиц, поскольку вышеуказанные нарушения законодательства о пожарной безопасности, в случае возникновения пожара, могут привести к гибели большого количества людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд:
1. Обязать Муниципальное учреждение «Краснобаковская ЦРБ» и Администрация Краснобаковского района устранить выявленные нарушения ст.ст. 3, 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, п.п. 3, 34, 40, 52, 53, 57, 60, 96 Правил пожарной безопасности в РФ 01-03.
2. Установить срок для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании помощник прокурора Краснобаковского района Каногин М.В. полностью поддержал заявление прокурора, изложив свое мнение в соответствие с поданным в суд заявлением.
Представители ответчика главный врач Краснобаковской ЦРБ ФИО1 и заместитель главного врача по ГО и мобилизационной работе ФИО4 с исковым заявлением полностью согласились, заявив ходатайство об установлении срока для устранения отмеченных недостатков в нарушении Правил пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ, так как принятыми мерами по устранению недостатков до судебного заседания не все недостатки были устранены, так как для этого необходимо соответствующее финансирование.
Представитель ответчика Краснобаковской районной администрации ФИО2 с заявлением прокурора согласилась и поддерживает ходатайство представителей Краснобаковской ЦРБ о предоставлении срока по устранению недостатков правил пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, выслушав мнения сторон, согласие помощника прокурора Каногина М.В. о предоставлении ответчику срока до ДД.ММ.ГГГГ, пришел к убеждению, что заявление прокурора подлежит полному удовлетворению.
Законность принимаемого решения регламентируется ст. 37 и 38 ФЗ «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ.
Обоснованность подтверждается:
-Сообщением начальника ГПН по Краснобаковскому району ФИО3 о проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверке соблюдения законоательства пожарной безопасности в медицинских учреждения, расположенных на территории Краснобаковского района, в ходе которой выявлены нарушения пожарной безопасности в помещении скорой помощи МУ «Краснобаковская центральная районная больница» (ППБ в РФ 01-03 п. 3, 57, 60, СНиП 21-01-97 п. 6.25; в здании Ветлужской амбулатории МУ «Краснобаковская центральная районная больница» (п. 3, 34, 40, 52, 53, 57, 60, 96 ППБ 01-03; п. 14 табл. 1,2 Нормы пожарной безопасности (НПБ) 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п. 4; п. 3 п. 5.1 табл. 2 НПБ 104-03 «Проектирование оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»; СНиП 21-01-97 п. 6.25, 7.24. В здании Шеманихинской амбулатории МУ «Краснобаковская центральная районная больница» (п. 3, 34, 52, 57, 60, 96 ППБ 01-03; п. 14 табл. 1,2 Нормы пожарной безопасности (НПБ) 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п. 4; п. 3 п. 5.1 табл. 2 НПБ 104-03 «Проектирование оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»; СНиП 21-01-97 п. 6.25.,
-объяснением ФИО4, данного помощнику прокурора ФИО5,
-другими документами, оглашенными в судебном заседании.
С учетом представленных суду доказательств у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявления прокурора района.
От уплаты государственной пошлины Краснобаковскую ЦРБ освободить на основании НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Краснобаковского района удовлетворить.
Обязать Муниципальное учреждение «Краснобаковская ЦРБ» и Администрацию Краснобаковского района устранить выявленные нарушения ст. 3, 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ, п.п. 3, 34, 40, 52, 53, 57, 60, 96 Правил пожарной безопасности в РФ 01-03 в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его оглашения с подачей жалобы через Краснобаковский районный суд.
Судья Краснобаковского районного суда
Нижегородской области В.И. Савиных