Гражданское дело № 2 - 1051 \ 2012 год Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И р. п. Красные Баки Нижегородской области 29 октября 2012 года КРАСНОБАКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Судья СОБОЛЕВА Т. В., при секретаре ШАРОВОЙ И. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колобова ФИО1 и Колобовой ФИО2 к ФКУ ЛИУ - 3 ГУФСИН России по Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение, У с т а н о в и л Истцы супруги Колобов В. К. и Колобова А. М. обратились в суд с иском к ФКУ ЛИУ - 3 о признании права собственности на жилое помещение, <адрес>, на условиях и по основаниям закона о приватизации, указывая, что квартира предоставлена семье на основании решения жилищно - бытовой комиссии. С ДД.ММ.ГГГГ года стояли в очереди на получение жилья, так как своего жилья не имели, проживали с двумя детьми в двухкомнатной квартире общей площадью 43, 7 квадратных метров. Получили ордер, затем ЖБК заменила ордер договором социального найма. В настоящее время в квартире проживают вчетвером. ДД.ММ.ГГГГ обратились в ФКУ ЛИУ - 3 с заявлением о приватизации жилого помещения, дали согласие. Жилищно-бытовая комиссия (ЖБК) ФКУ ЛИУ - 3 выдала на руки извещение, с перечнем документов для приватизации. В пакет документов входит копия жилищного дела, содержащего в обязательном порядке протоколы ЖБК с основанием постановки в очередь на улучшение жилищных условий, а также материалы подтверждающие правомерность предоставления жилого помещения. При этом ЖБК при предоставлении жилого помещения жилищное дело не создала, нет возможности предоставить копии жилищного дела, что влечет за собой невозможность дальнейшей приватизации квартиры. На день предоставления квартира находилась в хозяйственном ведении ФГУ ЛИУ - 3, решение о ее предоставлении принимал ЖБК и профком ФГУ ЛИУ - 3. Ранее правом на приобретение в собственность жилого помещения бесплатно в порядке приватизации не пользовались. Дети ФИО6 и ФИО7 от участия в приватизации отказались. Просят суд признать за ними право собственности на квартиру. В судебном заседании истцы Колобов В. К. и Колобова А. М. исковые требования поддержали. Представитель ответчика ФКУ ЛИУ - 3 ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности ФИО3 исковые требования истца признала в полном объеме, в судебном заседании пояснила, что в указании от ДД.ММ.ГГГГ №т ФСИН России установила для учреждений порядок приватизации, истцы не обращались с заявлением на приватизацию жилого помещения квартиры в ЖБК учреждения, также не был представлен необходимый пакет документов, в том числе протокол ЖБК с основанием постановки в очередь на улучшение жилищных условий, материалы, подтверждающие правомерность предоставления данного жилого помещения. Представитель ФСИН России в судебное заседание не явился, письменным отзывом, указывая, что жилое помещение закреплено за учреждением ФКУ ЛИУ - 3 ГУФСИН России по Нижегородской области на праве оперативного управления, что подтверждается договором по передаче федеральному казенному учреждению ЛИУ - 3 федерального имущества в оперативное управление № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение служебным не является, не отнесено к специализированному жилому фонду. В соответствии со статьей 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» имущество УИС закрепляется за учреждениями и предприятиями УИС на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и используется для выполнения поставленных перед УИС задач. Указанием ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №т а также в связи с многочисленными обращениями по вопросу порядка отчуждения жилого фонда установлен следующий порядок приватизации: Вопрос о приватизации учреждениям и органам УИС рассматривать самостоятельно, без согласования с ФСИН России. Для принятия решения по приватизации жилищно-бытовая комиссия рассматривает следующие документы: копию жилищного дела гражданина, содержащего в обязательном порядке протоколы ЖБК с основанием постановки в очередь на улучшение жилищных условий, а также материалы, подтверждающие правомерность предоставления данного жилого помещения; копию договора социального найма; выписки из БТИ и УФРС о наличии (либо отсутствии) в собственности граждан и членов их семей иного жилого помещения; копию свидетельства территориального управления Федеральной регистрационной службы о регистрации права на жилое помещение; копию выписки из реестра федерального имущества на жилое помещение; копии страниц паспорта гражданина и членов его семьи с регистрацией в жилом помещении, планируемом к передаче в собственность. Рассмотрев указанные документы, жилищно - бытовая комиссия выносит решение о согласовании (либо отказе) в приватизации. Руководитель учреждения или органа УИС несет персональную ответственность и обеспечивает строгий контроль за правомерностью предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма. Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществлялась в соответствии с Правилами учета граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Нижегородской области утвержденных решением Горьковского областного совета народных депутатов и Нижегородского областного совета профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с пунктом 6.1 Правил учета, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 7 квадратных метров и ниже. Подлежит выяснению вопрос о правомерности постановки на учет фигуранта. В связи с данными обстоятельствами исковые требования Колобовых о приватизации жилого помещения не подлежат удовлетворению в полном объеме. Представитель ответчика ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО4 по доверенности исковые требования в судебном заседании не признал и пояснил, что ГУФСИН России по Нижегородской области полностью поддерживает позицию, приведенную ФСИН России и считает, что исковые требования Колобовых о приватизации жилого помещения не подлежат удовлетворению в полном объеме. Представитель Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в судебное заседание не явился, письменным отзывом просят рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие их представителя, указывая, что объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, числится в реестре федерального имущества и находится в оперативном управлении ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 3 ГУФСИН по Нижегородской области». В соответствии со статьями 6, 7 Закона о приватизации передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления; государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения; государственными или муниципальными учреждениями. казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области осуществляет свою деятельность на основании Положения о Территориальном управлении, утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27 февраля 2009 года № 49. В соответствии с данным Положением Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта РФ, в том числе составляющего государственную казну РФ. Полномочиями по заключению договоров безвозмездной передачи объектов недвижимости Территориальное управление не обладает. Территориальное управление, является незаинтересованным лицом по данному делу. Представитель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явился, возражений против иска не заявлено, письменным заявлением просят рассмотреть иск без участия их представителя. Представитель Администрации Краснобаковского района Нижегородской области по доверенности ФИО5 возражений по иску не заявила, в судебном заседании пояснила, что спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью. Представитель КУМИ Администрации Краснобаковского района Нижегородской области в судебное заседание не явился, возражений против исковых требований не заявлено. Представитель Администрации Прудовского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области в судебное заседание не явился, возражений против иска не заявлено. Изучив материалы данного гражданского дела, и выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно статей 56 - 61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу суд, находит исковые требования полностью обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим, основаниям. Конституцией РФ (статья 40) закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно части 2 статьи 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно, статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Согласно статьи 2 ФЗ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ», (далее Закон) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со статьями 6, 7 выше названного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. На основании статья 11 федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Судом в судебном заседании из материалов гражданского дела и пояснений сторон установлено, что истцы супруги Колобов В. К. и Колобова А. М. и их семья (двое совершеннолетних детей), являются нанимателями <адрес>, все проживают в квартире, пользуются квартирой по договору социального найма. В судебном заседании материалами дела и из пояснений сторон установлено, что истцы супруги Колобов В. К. и Колобова А. М. и их семья (двое совершеннолетних детей) вселились в спорную <адрес> ДД.ММ.ГГГГ году, на основании ордера (л. д. 4). Жилое помещение предоставлено истцам на основании решения жилищной комиссии учреждения, что подтверждается представленным в материалы дела протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии о рассмотрении заявлений на получение жилого помещения. На основании решения жилищно - бытовой комиссии о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, с Колобовым В.К., был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на указанную квартиру, согласно которого наймодатель ФКУ ЛИУ - 3 ГУФСИН по Нижегородской области» передала ему и членам его семьи в бессрочное владение и пользование спорную квартиру (л. д. 6 - 7), которая находится в государственной собственности. В данной квартире истцы с семьей проживают до настоящего времени, что также подтверждается выпиской из домовой книги Администрации Прудовского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ и данными паспортов истцов (л. д. 13, 22 - 36). Согласно, выписки из лицевого счета, истцы зарегистрирована в спорной квартире. Со времени вселения в квартиру, пользуются жилым помещением, оплачивают ежемесячно найм жилого помещения, коммунальные услуги. Право на жилое помещение у истцов никем не оспорено и не оспаривается в настоящее время. Ранее Колобов В. К. и Колобова А. М. в приватизации жилых помещений не участвовали, что подтверждается имеющимися в материалах гражданского дела справками ГП «Нижтехинвентаризации» и уведомлениями об отсутствии в ЕГР зарегистрированных за истцами прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л. д. 17). Из материалов гражданского дела и письменных отзыв сторон судом установлено, что жилое помещение, с иском о приватизации которого обратилась в суд истцы, не признано служебным помещением, не является общежитием и не отнесено к маневренному фонду. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, в котором расположена спорная квартира, принадлежит на праве оперативного управления ФКУ ЛИУ - 3 ГУФСИН России по Нижегородской области (л. д. 15). Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира муниципальной собственностью Прудовского сельсовета или Администрации Краснобаковского района не является (л. д. 18). Согласно письменного отзыва Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, числится в реестре федерального имущества и находится в оперативном управлении ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 3 ГУФСИН по Нижегородской области». В соответствии статьи 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда РФ», (далее Закон), одним из оснований приватизации является договор социального найма в жилых помещениях находящихся в оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд). Согласно статье 31 Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ (в ред. от 29 ноября 2010 года) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в казенные будут переведены следующие федеральные бюджетные учреждения: - следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы и исправительные учреждения, исполняющие наказания. Таким образом, каких-либо законных оснований для отказа в приватизации жилого помещения истцам не имеется. Ранее истцами право на приватизацию жилого помещения реализовано не было. Следовательно, истцам не могло быть отказано в приватизации занимаемого жилого помещения по договору найма. Дети истцов ФИО6 и ФИО7 отказываются от права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, согласны на приватизацию жилого помещения истцами (л. д. 20 - 21). В соответствии со статьей 8 федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений, они вправе обратиться в суд. Оценивая установленные по данному гражданскому делу юридически значимые обстоятельства, суд находит, что есть все основания для признания за истцами права собственности на квартиру, которую они занимают, по основаниям и в порядке закона о приватизации. Оценивая установленные по данному гражданскому делу юридически значимые обстоятельства, доводы, изложенные в отзывах ФСИН России и ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ ЛИУ - 3 ГУФСИН России по Нижегородской области и Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, суд находит, что есть все основания для признания за истцами права собственности на квартиру, которую они занимают на условиях социального найма, по основаниям и в порядке закона о приватизации. Согласно, отзыва Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области спорное жилое помещение, является государственной собственностью, числится в реестре федеральной собственности. Учитывая, что квартира истцов является государственной собственностью в настоящее время, являлась государственной собственностью на момент выделения жилого помещения истцам, жилое помещение подлежит передаче истцам безвозмездно в собственность на условиях и по основаниям закона о приватизации жилого фонда. Руководствуясь статьей 198 ГПК РФ суд, Р е ш и л Исковые требования Колобова ФИО1 и Колобовой ФИО2 удовлетворить, Признать за Колобовой ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> <адрес> и Колобовым ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> право общей долевой собственности в равных долях по № доле за каждым, на занимаемую ими трехкомнатную квартиру, общей площадью № квадратных метров, из них жилой № квадратных метров, вспомогательной № квадратных метров, расположенной по адресу <адрес>, и долю в праве собственности на места общего пользования и инженерного оборудования жилого дома. РЕШЕНИЕ может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Нижегородский Областной суд через Краснобаковский районный суд. СУДЬЯ СОБОЛЕВА Т. В.