Материал - 5-18\2010 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности «Дата обезличена года р.п. Красные Баки Нижегородской области Федеральный судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Лебедкина Л.В., С участием помощника прокурора Краснобаковского района Нижегородской области Каногина М.В. При секретаре Беловой Е.Н., Начальника ОГПН по ...у ФИО1, Индивидуального предпринимателя Бегова С. В. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя Бегова ... Дата обезличена года рождения, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ, УСТАНОВИЛ: В ... суд ... поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ в отношении в отношении индивидуального предпринимателя Бегова ..., предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ. На основании требования прокуратуры ... ... от Дата обезличена г. Номер обезличен сотрудниками отделения ГПН по ...у проведена совместная проверка соблюдения законодательства пожарной безопасности территории в ..., на которой запланировано производство древесного угля. На основании вышеперечисленных, выявленных в ходе проверки, грубых нарушений норм и правил пожарной безопасности, при эксплуатации территории, а также установок по производству древесного угля, где они расположены и принадлежащие индивидуальному предпринимателю Бегову ..., по адресу: ..., ..., ... автодороги ... в сторону деревни ... нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами, представляющие угрозу жизни и здоровью людей. При рассмотрении данного административного дела в судебном заседании Бегов С.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ полностью признал, что действительно указанные нарушения пожарной безопасности имели место, в настоящее время принимаются меры к их устранению. Помощник прокурора Краснобаковского района Каногин М.В., связи с нарушениями правил пожарной безопасности просит признать виновным индивидуального предпринимателя Бегова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и просит применить к виновному административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток. Начальник ОГПН по ...у ФИО1 в связи с нарушениями правил пожарной безопасности просит признать индивидуального предпринимателя Бегова С.В., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и просит применить к виновному административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком до 90 суток. Судья находит факт совершения административного правонарушения доказанным. К такому выводу судья приходит по следующим основаниям и мотивам. Согласно части 1 статьи 20. 4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, предусмотрена ответственность юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Судом установлено, что территория, где расположены установки по производству древесного угля (углевыжигательные печи), расположена на расстоянии .... На территории расположено шесть установок для производства древесного угля; здание, в котором расположено два складских (производственных) помещения, предназначенных для размещения оборудования и готовой продукции; углевыжигательные печи в количестве - Номер обезличен штук. В холе проверки установлено, что отсутствует расчет категории производственных и складских помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок. Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность, не вывешены стандартные знаки безопасности. Отсутствие данной информации не позволяет установить размеры (границы) расположения зон пожарной опасности, в которых безопасность здоровья и жизнь людей подвергается опасности (риску). Производственные (складские) помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией. Автоматическая пожарная сигнализация - совокупность технических средств для обнаружения пожара, обработки, представления в заданном виде извещения о пожаре, специальной информации и/или выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и других технических устройств. Данное нарушение влечет угрозу жизни и здоровью людей и делает невозможным своевременное (до наступления опасных факторов пожара) обнаружение пожара. Складские помещения, расположенные в здании не оборудованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями). В случае возникновения пожара нельзя будет принять меры по ликвидации первичного очага возгорания, что впоследствии может повлечь к полному развитию и распространению пожара на большой площади. Здание, с имеющимися складскими помещениями, не оборудовано молниезащитой. При попадании в здание разряда молнии в здание может произойти аварийная работа электрооборудования и электрических сетей, а также создать условия для возникновения и развития пожара.Директором предприятия, или ответственными должностными лицами не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму. Отсутствие прохождение обучения руководителем предприятия влечет к неправильным действиям при возникновении пожара, как самим руководителем, так и работниками. Работники предприятия не прошли противопожарный инструктаж под роспись в журнале. Отсутствует журнал проведения инструктажа с работниками предприятия. Данное нарушение может привести к гибели людей, так как работники не обучены мерам пожарной безопасности и действиям в случае пожара. Не установлен распорядительным документом соответствующий пожарной опасности помещений противопожарный режим, в том числе: - определить места для курения; - определить порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; Не регламентирован: - порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; - порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; - определить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, а также назначить ответственных за их проведение и т.д. - запретить использование бытовых электронагревательных приборов (электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов исключающих опасность возникновения пожара). Данное нарушение влечет угрозу жизни и здоровью людей. В виду того что, руководителем не установлены и не регламентированы требования о соблюдении противопожарного режима на территории, влечет к возникновению пожара от непотушенной сигареты или не выключенного оборудования, что создает непосредственную угрозу жизни или здоровью людей. В складских помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона пожарной охраны. Отсутствие данной информации не позволяет правильно и своевременно сообщить о пожаре в подразделение пожарной охраны. Отсутствует общеобъектовая инструкция на предприятии. Данное нарушение может привести к неправильным действиям в случае пожара и гибели людей, так как работники не в полном объеме ознакомлены с правилами и особенностями производства угля. Допускается установка печей для производства древесного угля, не отвечающих требованиям пожарной безопасности. Данное нарушение может привести к возникновению аварийной ситуации, в том числе возникновение пожара и воздействию опасных факторов пожара на людей. Топочно-сушильные отделения не укомплектовано исправными приборами для контроля температуры сушильного агента. Данное нарушение может привести к возникновению аварийной ситуации, в том числе возникновение пожара и воздействию опасных факторов пожара на людей.Печи для производства древесного угля не оборудованы автоматикой отключения обогрева при превышении температуры свыше допустимой. Данное нарушение может привести к возникновению аварийной ситуации, в том числе возникновение пожара и воздействию опасных факторов пожара на людей. Допущено размещение газовых и кислородных баллонов, емкостей с легковоспламеняющимися жидкостями на открытом воздухе не защищенных от солнечного и иного воздействия. В случае, какого либо механического повреждения, длительного воздействия солнечных лучей, возможна утечка газа и воспламенение (взрыв) газа, что создает непосредственную угрозу жизни или здоровью людей. При проведении проверки, место проведение огневых работ (сварки), не обеспечено первичными средствами пожаротушения. В случае возникновения пожара нельзя будет принять меры по ликвидации первичного очага возгорания, что в последствии повлечет к полному развитию и распространению пожара на большой площади. Руководителем предприятия не оформлен - наряд допуск на проведение сварочных работ. Данное нарушение может привести к возникновению аварийной ситуации, в том числе возникновение пожара и воздействию опасных факторов пожара на людей. Место проведения сварочных работ не очищено от горючих веществ и материалов в радиусе 5 метров. Данное нарушение может привести к возникновению аварийной ситуации, в том числе возникновение пожара и воздействию опасных факторов пожара на людей. Сварочные работы проводятся работниками, не имеющих квалификационного удостоверения по технике пожарной безопасности. Данное нарушение может привести к возникновению аварийной ситуации и причинение вреда жизни и здоровью рабочему персоналу, в том числе возникновение пожара и воздействию опасных факторов пожара на людей.Объект не обеспечен наружным пожаротушением, с обеспечением требуемого напора и расхода воды. В виду отсутствие воды на нужды пожаротушения, площадь пожара может достигнуть максимального значения, что создаст непосредственную угрозу жизни или здоровью людей. Не заведен журнал учета и технического обслуживания первичных средств пожаротушения. На корпусах огнетушителей отсутствуют порядковые номера. На территории предприятия отсутствуют пожарные щиты, укомплектованные первичными средствами пожаротушения. В случае возникновения пожара на территории цеха нельзя будет принять меры по ликвидации первичного очага возгорания, что в последствии повлечен полному развитию и распространению пожара. По заключению ОГПН ... при эксплуатации территории, а также установок по производству древесного угля, где они расположены и принадлежащие индивидуальному предпринимателю Бегову ..., по адресу: ..., ..., ..., нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами, представляющие угрозу жизни и здоровью людей. Наиболее эффективным наказанием, обеспечивающим безопасность жизни и здоровью людям, а также позволяющим устранить выявленные нарушения является административное приостановление деятельности сроком на 90 суток. Приостановление деятельности рекомендуется производить путем опечатывания дверей складских помещений, электрощитов, в том числе производственных проемов углевыжигательных печей, которые используются для загрузки и выгрузки сырья. Указанные действия представляют собой состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20. 4 Кодекса об административных правонарушениях РФ. В соответствии со статьей 26. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со статьей 26. 11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, …, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Исследовав и оценив доказательства по делу, а именно: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата обезличена года,л.д.6-9\,5\,вка о проверке нолено, что уничтожить,оответствии со стст.62, изова справка о проверке специалиста ФИО1,л.д.3-5\, заключение специалиста Номер обезличен от Дата обезличена года \л.д.17-21\ и фототаблицей 22-26\, а так же, иные документы и материалы, судья находит их достаточными для подтверждения вины индивидуального предпринимателя Бегова С.В. - в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20. 4 Кодекса об административных правонарушениях РФ. В соответствии с частью 1 статьи 20. 4 Кодекса об административных правонарушениях РФ за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами должностные лица привлекаются к административной ответственности в виде административного штрафа от одной до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Суд находит, что наиболее эффективным наказанием, обеспечивающим безопасность жизни и здоровью людям, а также позволяющим устранить выявленные нарушения является административное приостановление деятельности сроком на 20 суток. Приостановление деятельности рекомендуется производить путем опечатывания дверей складских помещений, электрощитов, в том числе производственных проемов углевыжигательных печей, которые используются для загрузки и выгрузки сырья. Руководствуясь частью 1 статьи 20. 4, 29. 10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья, ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Бегова ... Дата обезличена года рождения, уроженца ..., ..., проживающего ..., ..., ..., ..., ... ... виновным в совершении административного правонарушения по предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности при эксплуатации территории, а также установок по производству древесного угля, в том числе производственных проемов углевыжигательных печей, которые используются для загрузки и выгрузки сырья, где они расположены по адресу ... ..., ... сроком на 20 суток. Обязать Службу судебных приставов по ...у ... во исполнение данного постановления опечатать двери помещения складских помещений, в том числе производственных проемов углевыжигательных печей, которые используются для загрузки и выгрузки сырья, расположенных по адресу: ... ..., ... Административное приостановление деятельности в соответствии со ст. 32.12.КоАП РФ подлежит немедленному исполнению. Разъяснить индивидуальному предпринимателю Бегову ..., что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Нижегородский областной суд через Краснобаковский районный суд. Федеральный судья Л.В.Лебедкина