Дело № 5-14/2010 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении Дата обезличена года р.п. Красные Баки Нижегородской области Федеральный судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Лебедкина Л.В., при участии помощника прокурора Краснобаковского района Федотова С.В., Индивидуального предпринимателя Астапова В.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя Астапова ... Дата обезличена года рождения, предусмотренном ст. 6.6. Кодекса об Административных Правонарушениях РФ, ранее к административной ответственности не привлекался УСТАНОВИЛ: В Краснобаковский районный суд Нижегороодской области поступил материал по делу об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя Астапова ... Дата обезличена года рождения, предусмотренном ст. 6.6.Кодекса об Административных Правонарушениях РФ. Прокуратурой Краснобаковского района с привлечением специалиста ТО ФИО4 Дата обезличена года проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в кафе ... .... В ходе проверки установлено следующее. На ... в зоне рекреации около пос. ... ..., принадлежащей ООО ... осуществляет деятельность кафе ... Согласно договора от Дата обезличена г., заключенного между ИП Астаповым В.В. и ООО «...», в лице генерального директора ФИО1, услуги по организации выносной точки торговли оказывает ИП Астапов В.В. В ходе проверки вышеуказанного кафе были выявлены многочисленные нарушения закона РФ «О защите прав потребителей, Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от Дата обезличена N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от Дата обезличена N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от Дата обезличена N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. Установлено, что в нарушение п. 2.8 СП 2.Дата обезличена - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» территория кафе «...» загрязнена, т.к своевременно не убирается от ТБО. В нарушение ч 2. ст.3 Федерального Закона Номер обезличен ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от Дата обезличена г., ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О защите прав потребителей», п. 7.7, 7.8 СП 2.Дата обезличена - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» ИП Астаповым В.В. не предоставлены документы на все виды продуктов, подтверждающие качество и безопасность продуктов (пиво, соки, вода питьевая, вода минеральная, мороженое в ассортименте, мясо сырое, колбасные изделия, хлеб пшеничный, ржаной, батоны, табачные изделия, бакалейная группа товаров, спрэд Краснобаковский, яйцо сырое, овощи, апельсины), что является нарушением. В нарушение п. 2.8 СП 2.Дата обезличена-03 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в кафе «...» вода для обработки рук и инвентаря используется привозная. Для приготовления горячих напитков и готовых блюд (в меню указаны пельмени), бутилированная питьевая вода промышленного производства на момент проверки отсутствует. В нарушение п. 5.11 СП 2.Дата обезличена-03 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в обеденном зале и складском помещении кафе «Лесная сказка» текущая уборка проводится не своевременно (на полу остатки пищи, грязь). В нарушение п. 6.4 СП 2.Дата обезличена-03 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в кафе «...» санитарная обработка технологического оборудования (холодильное оборудование, электроплита, микроволновая печь с грязные), производственных столов не проводится своевременно (на дне морозильного ларя кровяная жидкость от сырого мяса, на разделочных столах, в холодильной витрине складского помещения находятся пищевые отходы. В нарушение п. 6.5 СП 2.Дата обезличена-03 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в кафе «...» разделочный инвентарь не промаркирован, грязный, разделочная доска покрыта плесенью с остатками пищи. В нарушение п. 6.21 СП 2.Дата обезличена-03 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в кафе «...» инструкция о правилах мытья инвентаря отсутствует. В нарушение п. 7.11 СП 2.Дата обезличена-03 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в морозильном ларе в складском помещении кафе «...» хранятся вместе мясо сырое (не замороженное), сосиски, алкогольная продукция. В холодильной витрине в складском помещении хранятся в решетке яйцо сырое, на котором расположены спрэд Краснобаковский 2 упаковки и нарезанные апельсины, а также колбасные изделия с гнилостным запахом. В холодильном оборудовании отсутствуют термометры, поэтому температурный режим хранения определить нет возможности. В нарушение п.п. 12.1, 15.1 СП 2.Дата обезличена-03 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в складском помещении кафе «...» много мух, т.к. отсутствует емкость для временного складирования пищевых отходов (пищевые отходы хранятся в открытом пластмассовом ящике и полиэтиленовом пакете на полу), а так же не проводятся дезинсекционные мероприятия. В нарушение п.п. 13.1, 15.1 СП 2.Дата обезличена-03 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» лица, поступающие на работу в кафе «... не проходят предварительный мед осмотр и профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. В нарушение п. 13.4 СП 2.Дата обезличена-03 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» личная гигиена работника кафе «...» ФИО2 не соблюдается, т.к. работает без наличия санитарной одежды. В нарушение п.п. 13.3, 15.1 СП 2.Дата обезличена-03 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» личная медицинская книжка установленного образца у бармена кафе «...» ФИО2 отсутствует. В нарушение п. 15.1 СП 2.Дата обезличена-03 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в кафе «...» отсутствуют санитарные правила, из 6 холодильных единиц работает только 3. В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Астапов В.В. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.6. КоАП РФ признал, с нарушениями указанными в административном протоколе Астапов В.В. полностью согласен. Помощник прокурора Краснобаковского райрна Нижегородской области Федотов С.В. просит суд привлечь к административной ответственности Астапова В.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.6. КоАП РФ и применить наказание в виде административного приостановления предпринимательской деятельности в кафе ... ... сроком на 90 суток, так как в соответствии с заключением ТО ФИО4 все вышеизложенные факты нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, создают угрозу жизни и здоровью человека и могут привести к массовой инфекционной заболеваемости населения. О том, что в настоящее время индивидуальным предпринимателем Астаповым В.В. не оказываются услуги в кафе ... ... голословны, так как документов суду им не предоставлено. Заместитель начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в Семеновском, Варнавинском, Воскресенском, в ...х ФИО3 обратилась к суду с заявлением о рассмотрении административного протокола в отношении Астапова В.В.по ст.6.6. без ее участия, так как находится в очередном отпуске, за пределами района. Свидетели ФИО1 и ФИО5 уведомлены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. Судья находит факт совершения административного правонарушения доказанным. К такому выводу судья приходит по следующим основаниям и мотивам. Согласно статьи 6.6. Кодекса об административных правонарушениях РФ, предусмотрена ответственность за Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Судом установлено, что на ... ..., принадлежащей ООО «... осуществлялась деятельность кафе ...». Согласно договора от Дата обезличена г., заключенного между ИП Астаповым В.В. и ООО «...», в лице генерального директора ФИО1, услуги по организации выносной точки торговли оказывает ИП Астапов В.В. В ходе проведенной прокуратурой и ТО ФИО4 проверки вышеуказанного кафе были выявлены многочисленные нарушения закона РФ «О защите прав потребителей, Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Вышеуказанные нарушения ст.ст. 11, 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от Дата обезличена N 52-ФЗ, ч 2. ст.3 Федерального Закона Номер обезличен ФЗ от Дата обезличена г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О защите прав потребителей», п.п. 2.8, 7.7, 7.8, 5.11, 6.4, 6.5, 6.21, 7.11, 12.1, 15.1, 13.1, 13.3, 13.4 СП 2.Дата обезличена-03 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» стали возможны в результате неисполнения своих должностных обязанностей индивидуальным предпринимателем Астаповым .... Таким образом, Астапов Владимир Владимирович совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения. В соответствии с заключением ТО ФИО4 все вышеизложенные факты нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, создают угрозу жизни и здоровью человека и могут привести к массовой инфекционной заболеваемости населения. В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности индивидуальных предпринимателей, преследует цели обеспечения безопасности жизни и здоровья людей и применяется только в случаях угрозы жизни или здоровью людей. Приостановление деятельности рекомендуется согласно заключения ТО ФИО4, производить путем опечатывания помещения для приготовления готовых блюд и хранения пищевых продуктов летнего кафе ..., расположенном по адресу пос.... и отключения вышеуказанного кафе от системы электроснабжения.л.д.33\. В соответствии со статьей 26. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со статьей 26. 11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, …, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Исследовав и оценив доказательства по делу, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата обезличена года,л.д.3-7\, свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Астапова В.В.л.д.8\,уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ л.д.9\, выпиской из Единого государственного реестра \л.д.10\, договором об оказании услуг от Дата обезличена года между ООО ... и ИП Астаповым В.В.\л.д.12-13\, справкой ТО Управления ФИО4 ФИО3 л.д.16-17\, объяснением Астапова В.В. л.д.18\, свидетеля ФИО5л.д.19\,ФИО1 л.д.20\,заключением ТО ФИО4 В Семеновском, Варнавинском, Воскресенском и ... ФИО3 л.д.33\ а так же, иные документы и материалы, судья находит их достаточными для подтверждения вины индивидуального предпринимателя Астапова В.В. юридического лица ООО ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.6. Кодекса об административных правонарушениях РФ. В соответствии со статьей 6.6. Кодекса об административных правонарушениях РФ, предусмотрена ответственность за Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Суд находит, что наиболее эффективным наказанием для устранения вышеизложенных фактов нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, создающим угрозу жизни и здоровью человека, которые могут привести к массовой инфекционной заболеваемости населения, а также позволяющим устранить выявленные нарушения является административное приостановление деятельности сроком на 90 суток. Приостановление деятельности рекомендуется производить путем заключения ТО ФИО4, производить путем опечатывания дверей помещения для приготовления готовых блюд и хранения пищевых продуктов летнего кафе ..., расположенном по адресу: Лодочная станция пос. ... ... ... и отключения кафе ... от системы электроснабжения. Руководствуясь ст.ст.6.6, 29. 10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья, ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Астапова ..., Дата обезличена года рождения, уроженца ... области, проживающего ..., ..., р.п. ..., ...,... ... виновным в совершении административного правонарушения по статье 6.6 Кодекса об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности кафе ..., расположенном по адресу ... ... ... сроком на 90 суток. Обязать Службу судебных приставов по ...у ... во исполнении данного постановления опечатать двери помещения для приготовления готовых блюд и хранения пищевых продуктов летнего кафе ..., расположенном по адресу: ... ... ... и отключения кафе ... от системы электроснабжения. Административное приостановление деятельности в соответствии о со ст. 32.12.КоАП РФ подлежит немедленному исполнению. Разъяснить индивидуальному предпринимателю Астапову ..., что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для, назначения данного административного наказания. Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Нижегородский областной суд через Краснобаковский районный суд. Федеральный судья Л.В.Лебедкина