РЕШЕНИЕ Р.п. Красные Баки 21 августа 2012 года. Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Савиных В.И. при секретаре Зиминой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Козловой ФИО1 на постановление Главного государственного инспектора Краснобаковского и Варнавинского районов по использовании и охране земель Кукушкиной Е.С. по административному делу по ст.7.1 КОАП РФ в отношении Козловой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, р.<адрес>, пе<адрес>, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в Краснобаковский районный суд Нижегородской области от Козловой Т.А. поступила жалоба на постановление Главного государственного инспектора Краснобаковского и Варнавинского районов по использовании и охране земель Кукушкиной Е.С. по административному делу по ст. 7.1 КОАП РФ о наложении административного штрафа в размере № рублей. С постановлением Козлова Т.А. не согласилась, указав, что считает его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям: 1. ДД.ММ.ГГГГ она пришла в Государственный земельный надзор, расположенный по адресу: Нижегородская область, р.п. Красные Баки, Краснобаковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области для рассмотрения в отношении нее административного материала по ст. 7.1 КОАП РФ. Однако никакого рассмотрения административного дела не было, ей вручили постановление о назначении административного наказания, согласно которого, якобы заслушали лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении. Этим самым она была лишена возможности дать пояснения и предоставить должностному лицу доказательства. 2. При рассмотрения по ее жалобе административного дела, Козлова Т.А. просит суд разрешить вопрос о применении к ее действиям понятие малозначительности, так как ее нарушение не содержит какой - либо опасной угрозы, охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства. На основании этого Козлова Т.А. просит суд отменить постановление Главного государственного инспектора Краснобаковского и Варнавинского районов по использованию и охране земель, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ и применить к ее административному правонарушению понятие малозначительности. В судебном заседании Козлова Т.А. настаивает на удовлетворении своей жалобы. Главный государственный инспектор Краснобаковского и Варнавинского районов по использованию и охране земель Кукушкина Е.С. с жалобой Козловой Т.А. не согласилась, указав, что Козлова Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента купли жилого дома по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной собственности, использовала участок в личных целях, не оплачивала налоги и на момент проверки не имела земельный участок в личной собственности. Суд, выслушав пояснения участников судебного заседания, огласив, представленные доказательства, пришел к убеждению, что постановление Главного государственного инспектора Краснобаковского и Варнавинского районов по использованию и охране земель Кукушкиной Е.С.подлежит отмене, а административный материал возвращен должностному лицу для нового рассмотрения. Законность принимаемого решения регламентируется ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КОАП РФ, в соответствии с которым суд по результатам рассмотрения жалобы вправе отменить постановление, возвратить материал на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дела, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом. Нарушение процессуальных норм суд усматривает в том, что при рассмотрении административного дела существенно была нарушена ст. 25.1 КОАП РФ (Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении) в соответствии с которой, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КОАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Как установлено в судебном заседании Козлова Т.А. действительно ДД.ММ.ГГГГ находилась в Краснобаковском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, однако на рассмотрение административного дела не была приглашена, и ей была вручена копия принятого постановления о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КОАП РФ с объявлением административного штрафа в размере 1000 рублей. Этим, по мнению суда, были нарушены права Козловой Т.А., предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КОАП РФ, то есть право знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, пользоваться юридической помощью, заявлять отводы, пользоваться другими правами, предусмотренными административным кодексом. Данное нарушение, по убеждению суда, не может служить основанием для рассмотрения административного дела по существу при рассмотрении административной жалобы. Срок давности за нарушение данного административного правонарушения не истек и административное дело может быть рассмотрено повторно с соблюдением требований, предусмотренных ст. 25.1 КОАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.4 ч. 1 ст. 30.7 КОАП РФ, РЕШИЛ: Постановление Главного государственного инспектора Краснобаковского и Варнавинского районов по использовании и охране земель Кукушкиной ФИО2 по административному делу по ст.7.1 КОАП РФ в отношении Козловой ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с наложением административного штрафа в размере № рублей отменить и возвратить вместе с административным делом для нового рассмотрения Главному государственному инспектору Краснобаковского и Варнавинского районов по использованию и охране земель Кукушкиной Е.С. Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня его оглашения. Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области подпись В.И. Савиных Копия верна судья Савиных В.И.