Дело №2-21/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2011 года                                                                                      р.п. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Анисимовой Ю.В., при секретаре Курылевой Н.О., с участием помощника прокурора Козульского района Сняткова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Балахтонского сельсовета о признании незаконным бездействия по обеспечению безопасности дорожного движения и об обязывании администрации Балахтонского сельсовета устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Козульского района Красноярского края обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что в ходе проведения прокурорской проверки на предмет исполнения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Балахтонского сельсовета Козульского района Красноярского края, в части обеспечения безопасности дорожного движения направленного на обеспечение безопасности несовершеннолетних, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, установлено, что в с. Балахтон располагаются два общеобразовательных учреждения: МОУ Балахтонская средняя общеобразовательная школа, с. Балахтон, ул. Советская, 82 «а», муниципального дошкольного учреждения «Детский сад №8 «Светлячок» по адресу: с. Балахтон, ул. Юбилейная, 55, вблизи данных учреждений расположена автомобильная дорога, прилегающая к учреждениям.

В ходе проверки были выявлены нарушения Правил дорожного движения утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090 (в ред. от 10.05.2010 N 316), ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее ГОСТ Р 52289-2004), ГОСТ Р 52290-2004 «Знаки дорожные. Общие технические требования» (далее ГОСТ Р 52290-2004): 1.На участке дороги, проходящим вдоль территории МОУ Балахтонская средняя общеобразовательная школа, расположенная по адресу: Балахтон, ул. Советская, 82 «а», в нарушение п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствует 1 из предусмотренных 2 дорожный знак 1.23 «Дети»; 2. На участке дороги, проходящим вдоль территории муниципального дошкольного учреждения «Детский сад №8 «Светлячок» по адресу: с. Балахтон, ул. Юбилейная, 55, в нарушение п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004, не установлены дорожные знаки 1.23 «Дети».

В соответствии п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 г. содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

На основании ст. 30 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения организуется и осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства РФ и законодательства субъектов РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения. Указанным Федеральным законом установлено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Обеспечение дорожного движения осуществляется посредством разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативно-правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов. В соответствии с постановлением Госстандарта РФ от 30 января 2004 года № 4 «О национальных стандартах РФ» со дня вступления в силу Федерального закона РФ от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом России до 1 июля 2003 года, признаны национальными стандартами. Указанным постановлением установлено, что впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные указанными национальными стандартами, подлежат обязательному исполнению в части соответствующей целям, в том числе, защиты жизни или здоровья граждан.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Устава муниципального образования Балахтонский сельсовет к предметам ведения поселка относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Неисполнение администрацией Балахтонского сельсовета требований в области безопасности дорожного движения создает угрозу безопасности детей.

В судебном заседании прокурор требования заявления поддержал по изложенным в нем основаниям.

Глава Балахтонского сельсовета ФИО1 требования заявления признал в полном объеме, представил акт установления дорожных знаков в с. Балахтон в соответствии с требованиями прокурора, в дальнейшем в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, требования заявления признал в полном объеме, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Суду представлен акт проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения от 16 июня 2011г.согласно которому

в соответствии с Указанием прокурора края от 10.03.2010г. №7/2-24-2010, 08 июня 2011 года была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в муниципальном образовании Балахтонский сельсовет, в части обеспечения безопасности дорожного движения направленного на обеспечение безопасности несовершеннолетних, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования.

В ходе проверки было установлено, что в с. Балахтон располагаются два общеобразовательных учреждения: МОУ Балахтонская средняя общеобразовательная школа, с. Балахтон, ул. Советская, 82 «а», униципального дошкольного учреждения «Детский сад №8 «Светлячок» по адресу: с. Балахтон, ул. Юбилейная, 55.

В ходе проверки было установлено, что вблизи данных учреждений расположена автомобильная дорога, прилегающая к учреждениям, однко знаки дорождного движения 1.23»Дети» отсутсвуют в нарушение п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004.

Согласно акту осмотра улиц Советская и Юбилейная с. Балахтон от 14 июля 2011 года комиссия в составе заместителя главы администрации Балахтонского сельсовета ФИО4, председателя Совета депутатов ФИО2 и специалиста администрации сельсовета ФИО3 произвели осмотр улиц Советская и Юбилейная в с. Балахтон для подтверждения факта установки дорожных знаков 1.23.

Комиссией установлено, что дорожные знаки установлены у здания средней школы по ул. Советская 82 «а» и у здания детского сада по ул. Юбилейная 55.

Согласно распоряжению Администарции Балахтонского Сельсовета Козульскогорайона Красноярского края № 24-р от 11 июля 2011 года, для обеспечения безопасности дорожного движения, направленного на обеспечение безопасности несовершеннолетних, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в срок до 14.07.2011 года установить дорожные знаки 1.23 в количестве 3 штук по следующим адресам: с. Балахтон, ул. Советская 82 «а» (МОУ Балахтонская средняя общеобразовательная школа) и с. Балахтон, ул. Юбилейная 55 (МДУ детский сад № 8 «Светлячок»),

При таких обстоятельствах, требования прокурора следует удовлетворить частично, в связи с устранением нарушения Администрацией Балахтонского сельсовета.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Балахтонского сельсовета о признании незаконным бездействия по обеспечению безопасности дорожного движения и об обязывании администрации Балахтонского сельсовета устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить частично, признать незаконным бездействие администрации Балахтонского сельсовета по обеспечению безопасности дорожного движения в части неустановления дорожных знаков 1.23 вблизи МОУ Балахтонская средняя общеобразовательная школа, с. Балахтон, ул. Советская, 82 «а», муниципального дошкольного учреждения «Детский сад №8 «Светлячок» по адресу: с. Балахтон, ул. Юбилейная, 55, в удовлетворении иска об обязывании установления дорожных знаков дорожных знаков 1.23 вблизи МОУ Балахтонская средняя общеобразовательная школа, с. Балахтон, ул. Советская, 82 «а», муниципального дошкольного учреждения «Детский сад №8 «Светлячок» по адресу: с. Балахтон, ул. Юбилейная, 55, отказать.

Данное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы, представления через Козульский районный суд Красноярского края в течение десяти дней с момента его вынесения с подачей жалобы, представления через Козульский районный суд Красноярского края.

Судья           Анисимова