Постановление

15 февраля 2011 г.                       р.п. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Пресняковой Т.Е,

С участием помощника прокурора района Шабанова А.М,

Представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении МУП «Жилищно-коммунальный сервис» Кропотовой Н.А, действующей на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ,

При секретаре Гагановой Г.Ж,

рассмотрев административный материал в отношении Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальный сервис» в лице законного представителя и.о. директора Князевой <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

У с т а н о в и л:

Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальный сервис» нарушил требование Правил пожарной безопасности в период ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой проверки на территории, в зданиях и сооружениях МУП «ЖКС» расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 20 от 28 января 2011 г. следует, что на основании ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и в соответствии с распоряжением № 11 от 26 января 2011 г, в период с ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой проверки, с целью контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений, государственным инспектором Козульского района по пожарному надзору ФИО5 выявил нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838, Строительных норм и правил Российской Федерации (СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений"); Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций; ГОСТ 12.4.026-2001 «Система стандартов безопасности труда цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная, назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний»; ГОСТ 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля». Норм пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», Правил устройства электроустановок ПУЭ, а именно МУП «ЖКС» будучи ответственным за обеспечение пожарной безопасности в здании общежития, расположенного по адресу: <адрес>, допустило следующее:

1. Руководителем МУП «ЖКС» не установлен распорядительным документом соответствующий пожарной опасности здания общежития противопожарный режим (ППБ-01-03 «Правила пожарной безопасности РФ» (3), п.15),

2. Помещения общежития не в полной мере укомплектованы огнетушителями п. 108 ППБ-01-03 «Правила пожарной безопасности РФ» (3),

3. Допускается перепланировка и изменение функционального назначения помещений без разработки и утверждения в установленном порядке проектно-сметной документации, таким образом, на втором этаже бывшее помещение фойе выложено стеной выполненной из бруса дополняющие части комнат на всю высоту от пола до потолка, что создает дополнительную пожарную нагрузку, в нарушение ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности РФ» (3), п.119,

4. Двери лестничных клеток, отделяющих лестничные клетки от общих коридоров, не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах на 1-2 этажах, в нарушение п.4 ст. 4 ст. 151 (1), п.40 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности РФ» (3),

5. Вывешенные на видных местах поэтажные планы эвакуации людей при пожаре не соответствуют с предьявляемыми требованиями нормативных документов (размеры, цвет, согласование), в нарушение п.4 ст. 4, ст. 151 (1), ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности РФ» (3),

6. Имеет место пользование жильцами общежития электронагревательными приборов, не имеющими устройств тепловой защиты, в нарушение п.60 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности РФ» (3),

7. Директор МУП «ЖКС» и лицо ответственное за пожарную безопасность не прошли обучение в объеме пожарно-технического минимума, в нарушение п. 36 (5),

8. В здании отсутствуют знаки безопасности, в том числе на путях эвакуации для обозначения путей эвакуации, в нарушение п. 51, ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности РФ» (3),

9. Огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения огнезащитным составом не проведена, в нарушение ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности РФ», п. 36 (3),

10. Противопожарный режим не соблюдается, в нарушение ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности РФ» (3),

11. Допускается применение на путях эвакуации «Поэтажные полы коридоров общежития) из материалов для покрытия пола с более высокой степенью горючести чем В2, РП2, ДЗ, Т2, в нарушение п.4 ст. 4, ст. 151 (1), п. 25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»,

12. Здание объекта не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, в нарушение ст. 4, ст. 151 (1), п.4, 14 Таблица 1 п.6.1 (14), п. 4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»,

13. Акты замера сопротивления изоляции электрической сети общежития отсутствуют, в нарушение ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности РФ» (3),

14. На кровле здания отсутствует ограждение, в нарушение СНиП 21-01-97* п.8.11.

Указанные нарушения в случае пожара приведут к быстрому распространению его опасных факторов (пламя, повышенная температура, дым) по этажам здания, в том числе в лестничные клетки и коридоры, что полностью исключает возможность безопасной эвакуации людей. Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью, пребывающим в здании людям.

Законный представитель и.о. директора МУП «Жилищно-коммунальный сервис» Князева Е.М. в зал судебного заседания не явилась, извещена о дне слушания надлежащим образом, по неизвестной суду причине.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении МУП «ЖКС» Кропотова Н.А, действующая в судебном заседании на основании доверенности, суду пояснила, что она с выявленными нарушениями противопожарной безопасности общежития, расположенного по адресу: <адрес>, согласна., но считает, что поскольку в предписании указан срок устранения выявленных недостатков до 1 мая 2011 г, просит суд дать возможность их устранить в указанный срок, не приостанавливая деятельность.

Суд, выслушав государственного инспектора Козульского района по пожарному надзору ФИО5, поддержавшего требования о выявленных нарушениях противопожарной безопасности, по вышеизложенным основаниям, проверив представленные материалы дела, а также мнение помощника прокурора района Шабанова А.М, полагавшего необходимым приостановить деятельность на срок 90 суток (девяносто суток) в форме запрещения эксплуатации данного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, согласно осмотру общежития, расположенного по адресу: <адрес> Г, общежитие представляет собой двухэтажное кирпичное здание с единственным центральным входом. Крыша не огорожена. На первом этаже пол деревянный, проводка, лампочки выполнены на скрутках, распределительные коробки не имеют крышек, лампочки без плафонов, отсутствует пожарная сигнализация, план эвакуации не соответствует ГОСТУ (выполнен на бумаге), не обозначены места для курения, имеются деревянные перегородки. На второй этаж ведут 2 лестницы справа и слева от выхода. Под лестницей слева от выхода имеется дверь на улицу - запасной выход, однако он завален хламом. На втором этаже на каждой лестнице имеется металлическая лестница, ведущая на чердак, проём чердака закрыт, указатель о том, где находится ключ, отсутствует. При открытии проёма установлено, что крыша имеет повреждения. Пол второго этажа выполнен из бетона без покрытия и окраски. По коридору проходит проводка, выполненная с теми же нарушениями, которые указывались при осмотре первого этажа. При осмотре комнаты № установлено, что электропроводка также выполнена на скрутках, в углах имеется плесень и потёки, со слов хозяина квартиры из-за неисправной крыши потолок постоянно протекает, в том числе вода течет и по проводке.

При таких обстоятельствах, судом достоверно установлена вина Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальный сервис», в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, также материалами дела, а именно:

-Протоколом об административном правонарушении № 20 от 28.01.2011 г. (л.д. 16-19) о том, что в ходе проверки выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, и.о. директора МУП «ЖКС» Князева Е.М, указала, что согласна с выявленными нарушениями, имеется подпись. (л.д.16-19),

-Предписанием № 1/1/1-28 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 28 января 2011 г. об устранении вышеуказанных нарушений в срок до 1 мая 2011 г.

-Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, № 11 от 28.01.2011 г, согласно которого были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, и.о. директора Князева Е.М, была ознакомлена, о чем имеется подпись.

-Распоряжением Администрации Козульского района Красноярского края от 24.12.2010 г. № 150-р-лс о возложении исполнение обязанностей директора муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальный сервис» на Князеву <данные изъяты> (л.д.6).

Согласно постановлению Администрации Козульского района Красноярского края от 1.04.2010 г. № 147 следует, что муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальный сервис» передано в хозяйственное ведение муниципальный жилой фонд, а именно здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно списку жителей в общежитии по адресу: <адрес> проживает 51 человек.

Действия Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальный сервис» суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях как - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности, совершенного административного правонарушения, а также размера вреда, наступления последствий и их тяжести, находит необходимым назначить наказание Муниципального унитарному предприятию «Жилищно-коммунальный сервис» в лице исполняющего обязанности директора Князеву <данные изъяты>,. ранее не привлекавшуюся к административной ответственности, в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток (девяносто суток) в форме приостановления деятельности в форме запрещения эксплуатации данного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, путем обесточивания электроэнергии и опечатывания центрального входа, с целью недопущения посещения помещения гражданами.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ по настоящему делу не выявлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ по делу не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.4 ч.1, 29.8-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П о с т а н о в и л:

Признать Муниципальное унитарное предприятия «Жилищно-коммунальный сервис» в лице и.о. директора Князевой <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток (девяносто суток) в форме запрещения эксплуатации данного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, путем обесточивания электроэнергии и опечатывания центрального входа, с целью недопущения посещения помещения гражданами.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский Краевой суд через Козульский районный суд в течение 10 (десяти) суток, со дня его вынесения.

Судья:         Т.Е. Преснякова