РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 сентября 2011 г. р.п. Козулька
Козульский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Пресняковой Т.Е.,
с участием лица, в отношении которого вынесено постановление Майора И.В.,
при секретаре Гагановой Г.Ж.,
рассмотрев жалобу директора Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальный сервис» Майора И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 44 в Козульском районе Красноярского края от 21 апреля 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью первой ст. 20.25 КоАП РФ в отношении директора Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальный сервис» Майора И.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, <данные изъяты>, суд
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 44 в Козульском районе Красноярского края от 21 апреля 2011 г. установлено, что Майор И.В. в 13 час. 10 марта 2011 г. в <адрес> не уплатил административный штраф в установленный законом срок по постановлению Управления Федеральной службы по надзору сфере природопользования по Красноярскому краю (Росприроднадзора по Красноярскому краю) от 11 января 2011 г. за № Н-2011-01/11 в р 15 00 мин. 21 апреля 2011 г. не явился, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой ст. 20.25 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей (л.д.19).
Лицо, в отношении которого вынесено постановление директор МУП «Жилищно-коммунальный сервис» Майор И.В. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 44 в Козульском районе Красноярского края от 21 апреля 2011 года, просил вышеназванное постановление отменить, ссылаясь на то, что он не был надлежащим образом уведомлён о времени и месте судебного разбирательства, никакой судебной корреспонденции не поступало ни в его адрес, ни в адрес МУП «ЖКС». Кроме того, ссылается на то, что административный штраф, установленный Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю № Н-2011/01/11 от 11 января 2011 г. им оплачен в полном размере.
Суд, выслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление Майора И.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно протоколу об административном правонарушении Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю от 10 марта 2011 г. № н-2011/01/11/2, следует, что 11 января 2011 г. в отношении директора МУП «ЖКС» И.В. Майор Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю было вынесено постановление № Н-2011/01/11 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30.000 руб, по ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ, постановление получено лично директором МУП «ЖКС» Майор И.В. 11 января 2011 г, постановление не обжаловано в судебном порядке или вышестоящему должностному лицу, в соответствии с ч.1 ст.30.3 и ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ Постановление № Н-2011/01/11 от 11 января 2011 г. вступило в законную силу по истечении десяти рабочих дней, установленных для обжалования, 25 января 2011 г. В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф следовало оплатить не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, до 24 февраля 2011 г, В установленный законодательством срок для уплаты штрафа директор МУП «ЖКС» И.В. Майор штраф не оплатил. На указанный в постановлении счет, УФК по Красноярскому краю (Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю), сумма штрафа не поступала. Нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ «неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. (л.д.2-3).
Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Красноярскому краю было направлено директору МУП «ЖКС» Майору И.В. письменное уведомление о том, что ему необходимо явиться в Управление Росприроднадзора 10 марта 2011 г. в 13 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, для составления и подписания протокола об административном правонарушении, по признакам правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.25 КоАП РФ. (л.д.5).
Указанное уведомление директор МУП «ЖКС» Майор И.В. получил 2 марта 2011 г. (л.д.4).
Постановлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю (Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю) о назначении административного наказания № Н-2011/01/22 от 11 января 2011 г. установлено, что предприятие МУП «ЖКС» не имея лицензии на право пользования недрами осуществляет самовольную добычу подземных вод 23 скважинами на территории п. Козулька и п. Чернореченский для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и обеспечения водой промышленных объектов. Директор МУП «ЖКС» Майор И.В. с момента назначения на должность с 14 апреля 2009 г. и по настоящее время не предпринял меры по устранению факта самовольной добычи подземных вод предприятием, на основании п.5.2 Устава предприятия-…«Директор действует на принципе единоналичия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации…». Вину в нарушении закона РФ «О недрах» Майор И.В. признал. Самовольное (без лицензионное) пользование недрами является нарушением законодательства РФ, а именно ст. 11 Закона РФ «О недрах», то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 7.3 КоАП РФ и директору МУП «Жилищно-коммунальный сервис» Майору И.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 руб. (л.д.6-7).
Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 44 в Козульском районе от 21 апреля 2011 г. (.д.19) Майор И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60.000 руб.
Согласно квитанции серии КК № 636450 от 13 апреля 2011 г. Майор И.В, прож. <адрес> уплатил судебному приставу ОСП по Козульскому району ФИО1 13 апреля 2011 г. штраф в размере 20000 руб, по постановлению Росприроднадзора № н-2011 от 11 января 2011 г.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Козульскому району от 18 мая 2011 г. исполнительное производство, возбужденное на основании постановления № Н-2011 от 11 января 2011 г. по делу № Н-2011 от 11 января 2011 г, выданного Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю о взыскании административного штрафа с должника Майор И.В. в пользу взыскателя УФК по Красноярскому краю (Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю) в сумме 30.000 руб, окончено,в связи с тем, что требования о взыскании суммы исполнены.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Доводы лица, в отношении которого вынесено постановление Майора И.В. о том, что административное дело мировым судьей рассмотрено с нарушением ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку дело рассмотрено в его отсутствие, суд находит несостоятельными, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела судебными извещениями (л.д. 15-16), вернувшимися в мировой суд, по истечении срока (л.д.17-18).
Доводы лица, в отношении которого вынесено постановление Майора И.В. о том, что судебная повестка была направлена лишь по адресу: <адрес>, по месту его фактического пребывания, однако он по указанному адресу не проживает, а проживает в <адрес>, но по последнему адресу ему извещение не поступало, суд также находит несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела- судебными извещениями, направленными лицу, в отношении которого вынесено постановление Майору И.В. и по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 15-16), вернувшимися в мировой суд, по истечении срока (л.д.17-18).
Таким образом, суд приходит к выводу, что мировым судьёй приняты все меры к извещению лица, в отношении которого вынесено постановление Майора И.В.
В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и тогда, когда с указанного им места жительства (Регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактические не проживает по этому адресу. По смыслу данного положения извещение путём направления лицу судебной повестки заказным письмом по адресу: указанному им в протоколе об административном правонарушении, следует считать надлежащим и в том случае, если такое извещение лицом не было получено, а повестка вернулась в суд по истечении срока хранения на почте.
Доводы лица, в отношении которого вынесено постановление Майора И.В. о том, что он не смог полностью оплатить штраф 30.000 руб. в срок, в связи с трудным материальным положением предприятия, суд считает не могут служить основанием для освобождения Майора И.В. от административной ответственности, поскольку как усматривается из представленных материалов дела лицо, в отношении которого вынесено постановление Майор И.В. с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа не обращался.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия директора Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальный сервис» Майора И.В. квалифицированы ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ-неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, правильно, вина директора МУП «ЖКС» Майора И.В. нашла своё подтверждение в судебном заседании, поскольку в отношении директора МУП «ЖКС» И.В. Майор Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю было вынесено постановление № Н-2011/01/11 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30.000 руб. Постановление № Н-2011/01/11 от 11 января 2011 г. вступило в законную силу по истечении десяти рабочих дней, установленных для обжалования, 25 января 2011 г. В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф следовало оплатить не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, то есть до 24 февраля 2011 г. В установленный законодательством срок для уплаты штрафа директор МУП «ЖКС» И.В. Майор штраф не оплатил.
Обстоятельства смягчающие, отягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ мировым судьей учтены при назначении наказания директору МУП «Жилищно-коммунальный сервис» в виде штрафа, которое является законным, обоснованным с учетом всех обстоятельств дела и исследованных в судебном заседании доказательств.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 44 в Козульском районе от 21 апреля 2011 г. является законным обоснованным и отмене, изменению не подлежит
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 44 в Козульском районе Красноярского края от 21 апреля 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении директора Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства» Майора И.В. оставить без изменения, а жалобу Майора И.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья: Т.Е. Преснякова