Дело № 11 -22/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Козловка ЧР

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Порфирьева В.Г., при секретаре Шошориной С.К., с участием представителя истца- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики Моисеевой И.П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании в апелляционном порядке частную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики – Чувашии на определения мирового судьи судебного участка №1 Козловского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без движения искового заявления Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республике к Калининой Елене Сергеевне о взыскании причиненного ущерба и взыскании излишне выплаченной и незаконно полученной суммы

установил:

Управление Пенсионного фонда РФ в Козловском районе Чувашской Республике обратилось в суд с иском к Калининой Е.С. о взыскании причиненного ущерба и взыскании излишне выплаченной и незаконно полученной суммы по тем основаниям, что последняя, в нарушение Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 не сообщила о своем трудоустройстве и необоснованно получала компенсационные выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, чем причинила Управлению ущерб в размере <данные изъяты> рублей, которые просит взыскать с ответчика.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное исковое заявление Управление Пенсионного фонда РФ в Козловском районе Чувашской Республике оставлено без движения в связи с неоплатой искового заявления госпошлиной. Заявителю предоставлен срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Козловского района ЧР вынесено определение, которым в удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда РФ в Козловском районе Чувашской Республике об отсрочке уплаты госпошлины отказано. Исковое заявление Управление Пенсионного фонда РФ в Козловском районе Чувашской Республике к Калининой Елене Сергеевне о взыскании причиненного ущерба и взыскании излишне выплаченной и незаконно полученной суммы оставлено без движения. Заявителю предоставлен срок для до ДД.ММ.ГГГГ для устранения недостатков.

Управление Пенсионного фонда РФ в Козловском районе Чувашской Республике обратилось с частной жалобой на определения мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, указав в жалобе, что определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ заявление Управления ПФР в Козловском районе оставлено без движения, в связи с тем, что оно не оплачено государственной пошлиной. ДД.ММ.ГГГГ Управление ПФР вышло с заявлением об отсрочке уплаты государственной пошлины. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления об отсрочке уплаты государственной пошлины отказано. Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Козловском районе ЧР считает оба определения незаконными и необоснованными, поскольку судом не учтены следующие нормы права. Согласно статье 5 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд РФ осуществляет полномочия по обязательному пенсионному страхованию на территории России с Федерации, является государственным учреждением и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средств; обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, то есть, наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права государственную пенсию. Данные полномочия, как указал Конституционный Российской Федерации в постановлении от 25.06.2001г. №9-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 27.09.2000г. № 1709 о мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением» Российской Федерации» по смыслу статей 7 (части 2), 10, 11 (части 1), 15 (части 2), 5¹ (части 1), 71 (пунктов «в», «г», «е» части 1) и 115 Конституции Российской Федерации относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов, то есть имеют публично-властный характер. Пенсионный фонд РФ создан государством для целей государственного управления финансами пенсионного обеспечения. Бюджет Пенсионного фонда РФ (пункт 2 ст.16 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ») носит консолидированный характер, то есть свод бюджетов территориальных органов образует единый бюджет ПФР, а бюджет ПФР составляет часть государственной I Российской Федерации (Приложение № 1 к постановлению ВС РФ от 27.12.1991г. №3 «О разграничении государственной собственности...». Статья 18 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и направляется на выплату соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договоров Российской Федерации трудовых пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работающих на день смерти; доставку пенсий, выплачиваемых из средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании Расходы, не предусмотренные бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий год, осуществляются только после внесения изменений в указанный бюджет в установленном федеральным законом порядке. Федеральным законом от 10.12.2010 № 355-Ф3 "О бюджете Пенсионного Российской Федерации на 2011 год" предусмотрено направление средств Пенсионного фонда Российской Федерации на следующие цели: расходы по обязательному пенсионному страхованию выплате пенсий, финансируемых за счет средств федерального бюджета, выплату пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными пособий, на дополнительное пенсионное обеспечение, на улучшение матери положения некоторых категорий граждан Российской Федерации, на осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан. Таким образом денежные средства, аккумулирующиеся в Пенсионном фонде Российской Федерации имеют целевое значение. Направление средств Пенсионного фонда Российской Федерации на судебные расходы не предусмотрено. Согласно п.п.19 п.1 ст.333-36 нового раздела части второй Налогового кодекса предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы обращающиеся в суды общей юрисдикции, а так же к мировым судьям в случаях предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

На основании изложенного просит определение мирового судьи судебного участка №1 Козловского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, определение от 20.06. 2011 года признать не законным и не обоснованным. Определения мирового судьи отменить и рассмотреть вопрос об освобождении от уплаты государственной пошлины Управление ПФР в Козловском районе, как истца являющегося государственным учреждением и выступающим в защиту государственных и общественных интересов.

В судебном заседании, после разъяснения процессуальных прав и обязанностей, представитель истца Управление Пенсионного фонда РФ в Козловском районе Чувашской Республике, Моисеева И.П., заявила об отказе от частной жалобы в части обжалования определения мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, о чем представила письменное заявление. Одновременно представитель заявителя Управление Пенсионного фонда РФ в Козловском районе Чувашской Республике, Моисеева И.П. обратилась с письменным ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи частной жалобы на определение мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 326 ГПК РФ лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе отказаться от нее в письменной форме до принятия решения или определения районным судом. В случае принятия отказа от жалобы судья выносит определение о прекращении апелляционного производства, если решение не было обжаловано другими лицами.

Последствия отказа от жалобы, предусмотренные ст. 326 ГПК РФ, представителю Управления Пенсионного фонда РФ в Козловском районе Чувашской Республике, разъяснены.

Иными лицами определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловано.

Таким образом, заявленный отказ представителя истца - Управление Пенсионного фонда РФ в Козловском районе Чувашской Республике, Моисеевой И.П. от частной жалобы, в части обжалования определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Следовательно, имеются все основания для принятия отказа от жалобы и прекращения апелляционного производства в части обжалования определения мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении искового заявления Управление Пенсионного фонда РФ в Козловском районе Чувашской Республике без движения.

Вместе с тем частная жалоба, в части обжалования определения мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района ЧР об оставлении искового заявления Управление Пенсионного фонда РФ в Козловском районе Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ подлежит снятию с апелляционного рассмотрения для выполнения мировым судьей требований ст. 324 ГПК РФ, и рассмотрению ходатайства представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Козловском районе Чувашской Республике, Моисеевой И.П. о восстановлении пропущенного срока для подачи частной жалобы на определение мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 324, 326, 327-329 ГПК РФ,

определил:

Принять от представителя истца Управления Пенсионного фонда РФ в Козловском районе Чувашской Республике, Моисеевой И.П. отказ от частной жалобы в части обжалования определения мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района ЧР об оставлении искового заявления Управления Пенсионного фонда РФ в Козловском районе Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ без движения. Апелляционное производство по частной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Козловском районе Чувашской Республике, в части обжалования определения мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района ЧР об оставлении искового заявления Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республике к Калининой Елене Сергеевне о взыскании причиненного ущерба и взыскании излишне выплаченной и незаконно полученной суммы, без движения от ДД.ММ.ГГГГ прекратить.

Частную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Козловском районе Чувашской Республике в части обжалования определения мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района ЧР об оставлении без движения искового заявления Управление Пенсионного фонда РФ в Козловском районе Чувашской Республике к Калининой Елене Сергеевне о взыскании причиненного ущерба и взыскании излишне выплаченной и незаконно полученной суммы от ДД.ММ.ГГГГ, снять с апелляционного рассмотрения и направить в мировому судье судебного участка № 1 Козловского района ЧР для выполнения требований ст. 324 ГПК РФ, и рассмотрения ходатайства представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Козловском районе Чувашской Республике, Моисеевой И.П. о восстановлении пропущенного срока для подачи частной жалобы на определение мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: В.Г. Порфирьев