Дело ***
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
*** г. Козловка
Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Огородникова Е.А.,
с участием истца- помощника прокурора Козловского района Овчинникова А.В.,
при секретаре Даниловой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Козловского района ЧР в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «*** СОШ», Управлению образования администрации Козловского района ЧР о признании бездействия ответчиков по не обеспечению необходимой материально-технической базы и оснащения образовательного процесса незаконными и обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
Прокурор Козловского района ЧР в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к МОУ «*** СОШ» и Управлению образования администрации *** ЧР о признании бездействия ответчиков по не обеспечению необходимой материально-технической базы и оснащения образовательного процесса незаконными и обязании устранить допущенные нарушения. В исковом заявлении указывается, что при проведении проверки соблюдения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе в *** СОШ установлено, что в школе отсутствуют нормативно-правовые документы, а именно общевойсковые уставы Вооруженных сил РФ по количеству обучающихся в классе, учебная литература: наставления по стрелковому делу, учебно-наглядные пособия: военная форма одежды, мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе, военно-прикладные виды спорта, военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин, литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию, нормативы по прикладной физической подготовке, нормативы по радиационной, химической и биологической защите, набор плакатов по устройству или электронные издания - малокалиберная винтовка, индивидуальные средства защиты, приборы радиационной разведки, приборы химической разведки, бытовой дозиметр, макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ, макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ, визирная линейка, медицинское имущество: индивидуальные средства медицинской защиты: аптечка АИ, пакеты перевязочные ППИ, пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11, медицинские предметы расходные: булавка безопасная, шина проволочная для ног и для рук, шина фанерная длиной 1 метр, санитарно-хозяйственное имущество: носилки санитарные, знак нарукавного Красного жгут кровоостанавливающий эластичный- 3 шт., манекен- тренажер для реанимационных мероприятий, шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) носилки санитарные, нарукавный знак Красного Креста, флаг Красного Креста. При отсутствии в *** средней общеобразовательной школе необходимой материально-технической базы и оснащения образовательного процесса невозможно полноценное обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательном учреждении, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - учащихся МОУ «*** СОШ», а потому с учетом требований ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999г. №1441, Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего образования, утвержденной приказом Минобороны РФ и Министра образования и науки РФ от 24.02.2010 года № 96\34, просит признать бездействие МОУ «*** СОШ» и Управления образования администрации Козловского района по не обеспечению создания необходимой материально-технической базы и оснащения образовательного процесса незаконным и обязать ответчиков приобрести вышеуказанное имущество в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.
На судебном заседании истец- прокурор Овчинников А.В. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просит их удовлетворить.
Представители ответчиков - директор МОУ «*** СОШ» Ш. и начальник Управления образования администрации Козловского района ЧР А., надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явились, представили заявления, которыми просят дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования прокурора района признают.
Выслушав мнение истца, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно справке помощника прокурора Козловского района от 29 сентября 2010 года при проведении проверки вМОУ «*** СОШ» соблюдения законодательства о воинской обязанности и военной службе установлено, что данная школа не полностью обеспечена необходимой материально-технической базой в соответствии Рекомендуемым нормативам материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. В частности, в школе отсутствуют учебно-наглядные пособия, средства индивидуальной защиты, медицинского и санитарно-хозяйственного имущества.
Согласно Уставу муниципальное образовательное учреждение «*** средняя общеобразовательная школа» является юридическим лицом, учредителем которого является администрация Козловского района в лице Управления образования администрации района.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получе ние начальных знаний в области обороны.
Согласно п. п. 2, 4, 5 Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ №1441 от 31.12.1999г. обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования. Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны РФ. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах. С гражданами женского пола в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний (п. 16 Положения). Согласно п. 26 Положения министерство образования РФ по согласованию с министерством обороны РФ разрабатывает табели снабжения образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования вооружением, техникой и имуществом, программы подготовки граждан по военно-учетным специальностям. Пунктом 27 Положения определено, что органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления: организуют и обеспечивают проведение подготовки граждан по военно-учетным специальностям; осуществляют контроль за состоянием учебно-материальной базы образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования; представляют в органы военного управления заявки на получение, ремонт и списание вооружения, техники и имущества, необходимых для подготовки граждан по военно-учетным специальностям. Вышеуказанным постановлением Правительства РФ Министерству обороны РФ делегировано право принимать необходимые нормативные правовые акты, регулирующие вопросы подготовки граждан РФ к военной службе.
В соответствии с п.п. 9, 11 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной совместным приказом Минобороны РФ и Министра образования и науки РФ от 24 февраля 2010 года № 96/34 органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования: организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. Руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан. Пунктами 13, 14 Инструкции установлено, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы осуществляется в соответствии с государственными образовательными стандартами. В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов и программ. Она включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении № 1 к Инструкции.
Представителем МОУ «*** СОШ» документы, подтверждающие о наличии в школе перечисленного в Рекомендуемых нормативах для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы имущества суду не представлены.
Таким образом, судом установлено, что в МОУ «*** СОШ» отсутствует необходимая материально-техническая база и оснащение образовательного процесса в рамках соблюдения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе. Отсутствие в образовательном учреждении учебно-наглядных пособий, средств индивидуальной защиты, медицинского и санитарно-хозяйственного имущества делает невозможным полноценное обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении, чем нарушаются права неопределенного круга лиц- учащихся МОУ «*** СОШ».
Указанный в исковом заявлении 6-месячный срок для исполнения решения суд находит реальным и обоснованным, с учетом того, что администрация *** школы начала устранять допущенные нарушения.
При таких обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиками, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Козловского района исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 191-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Козловского района ЧР удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Управления образования администрации Козловского района Чувашской Республики и МОУ «*** СОШ» по не обеспечению необходимой материально-технической базы и оснащению образовательного процесса по обучению граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы и обязать устранить допущенные нарушения.
Обязать Управление образования администрации Козловского района Чувашской Республики и администрацию МОУ «***» Козловского района ЧР в шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу приобрести:
общевойсковые Уставы Вооруженных сил РФ- по количеству обучающихся в классе;
учебную литературу: наставления по стрелковому делу- основы стрельбы из стрелкового оружия в количестве 1 шт., 7,62 мм (или 5,45мм) модернизированный автомат Калашникова в количестве 1 шт.;
учебно-наглядные пособия: военная форма одежды- 1 комплект, мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе-1 комплект, военно-прикладные виды спорта-1 комплект, военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин- 1 комплект, литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию- 1 комплект, нормативы по прикладной физической подготовке- 1 комплект, нормативы по радиационной, химической и биологической защите- 1 комплект, набор плакатов по устройству или электронные издания -5,6мм малокалиберная винтовка-1 комплект, набор плакатов или электронные издания: фортифицированные сооружения- 1 комплект, приборы радиационной разведки- 1 комплект, приборы химической разведки- 1 комплект, средства индивидуальной защиты: общевойсковой защитный комплект- 1 шт., респиратор- 5 шт., приборы радиационной разведки- 1 комплект, приборы химической разведки- 1 комплект, организация и несение внутренней службы- 1 комплект, строевая подготовка- 1 комплект, бытовой дозиметр- 1 шт., макет простейшего укрытия в разрезе или в форме ЭОИ- 1 шт., макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ- 1шт., визирная линейка - по количеству обучающихся,
медицинское имущество: индивидуальные средства медицинской защиты: аптечка АИ-1 шт., пакеты перевязочные ППИ- 1 шт., пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11- 1 шт., медицинские предметы: булавка безопасная- 3 шт., шина проволочная (лестничная) для ног- 1 шт., шина проволочная (лестничная) для рук- 1 шт., шина фанерная длиной 1 метр- 1 шт., жгут кровоостанавливающий эластичный- 3 шт., манекен- тренажер для реанимационных мероприятий- 1 шт., шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная)- 1 шт., санитарно-хозяйственное имущество: носилки санитарные-1 шт., нарукавный знак Красного Креста- 2 шт., лямка медицинская носилочная- 1 шт., флаг Красного Креста- 1 шт.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его оглашения.
Судья Е.А. Огородникова