Дело ***
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
*** г. Козловка
Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Огородникова Е.А.
при секретаре Шошориной С.К.,
с участием истца- А.,
представителя ответчика- Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии М., действующей на основании доверенности от ***,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, обязании ответчика включить период прохождения военной службы по призыву в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 25 августа 2010 года,
у с т а н о в и л:
А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным решения УПФР в Козловском районе от 26 августа 2010 года незаконным, признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, обязании ответчика включить период прохождения военной службы по призыву в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения данного права. В исковом заявлении указывается, что он с 15 августа 1987 года работает учителем физического воспитания Козловской средней школы ***. По причине достижения педагогического стажа более 25 лет, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Управления ПФ РФ в Козловском районе *** от *** ему в удовлетворении заявления отказано, в трудовой стаж не включен период прохождения военной службы по призыву с 11 мая 1981 года по 03 мая 1983 года.
На судебном заседании А. отказался от исковых требований в части признания незаконным решения ГУ- УПФР в Козловском районе ЧР от *** за ***, о чем представил суду письменное заявление, в связи с чем судом в этой части вынесено отдельное определение о прекращении производства по делу. Исковые требования А. поддержал полностью по основаниям, изложенным в иске, пояснив суду, что 25 августа 2010 года он обратился с письменным заявлением в УПФР в Козловском районе с заявлением о начислении пенсии на льготных условиях, приложив к заявлению также военный билет с указанием о прохождении в 1981-1983 г.г. службы в Вооруженных силах СССР. Решением УПФР в Козловском районе от *** в назначении пенсии ему отказано, при этом вопрос о зачете периода службы в рядах Советской Армии ответчик не рассматривал. Полагает, что он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии М., исковые требования не признала и суду показала, А. обратился к ним с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления ПФР в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии№ *** от *** на основании представленных документов А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано, ввиду отсутствия требуемого продолжительности специального стажа- 25 лет 1 день. Не рассматривался вопрос о включении периода службы в Армии в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как согласно Постановлениям Правительства РФ от 29.10.2002г., от 21.09.1999г., от 06.09.1991г. период прохождения срочной военной службы не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Решением Управления ПФР в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии *** от *** А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано из-за отсутствия на дату обращения требуемой продолжительности стажа. Было установлено, что стаж работы А. составил 23 года 0 месяца 10 дней, при требуемых 25 лет 1 дня.
Согласно записям в военном билете *** ***, А. проходил действительную военную службу с 11 мая 1981 года по 03 мая 1983 года.
Судом исследована трудовая книжка А. *** ***, и согласно записям в ней истец с 01.09.1983 по 04.07.1987г.г. обучался на дневном факультете физического воспитания Чувашского Государственного университета.
Согласно справке МУЗ «Козловская СОШ *** от *** за *** А. действительно с 15.08.1987 года по настоящее время работает в качестве учителя физической культуры.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствие с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от *** трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно п. 3 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. (в редакции от 26.05.2009 г.), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно разъяснениям «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Минтруда РФ от 17 октября 2003 года №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественной полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывались, в частности, служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.
Данное Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 утратило силу лишь с 1 октября 1993 года, в связи с изданием постановления Правительства РФ 22 сентября 1993 года №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ в определении от 25.07.2008 г. № 2-В-08-7, положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В период срочной военной службы А. действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. С учетом того, что срочную военную службу А. проходил до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, педагогическое образование получил и начал трудовую педагогическую деятельность также в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, следовательно, период службы на действительной военной службе в составе Вооруженных сил СССР с 11 мая 1981 года по 03 мая 1983 года, как указано в исковом заявлении, подлежит включению в стаж работы по специальности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Доводы стороны ответчика, с учетом указанных положений, суд считает необоснованными.
Таким образом, к установленному на 25 августа 2010 года Управлением ПФР в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии специальному стажу А. продолжительностью 23 года 0 месяцев 10 дней, с учетом требований ч.3 ст. 196 ГПК РФ, в соответствии с которым суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, подлежит присоединению период действительной военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 11 мая 1981 года по 03 мая 1983 года, с учетом которых специальный стаж А. составляет более 25 лет 1 дня.
Имея требуемый двадцатипятилетний стаж работы, связанный с педагогической деятельностью, в соответствие с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от *** №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» А. приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск А. удовлетворить.
Признать период прохождения А. действительной военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 11 мая 1981 по 03 мая 1983 г.г. подлежащим включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии включить период прохождения действительной военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 11 мая 1981 года по 03 мая 1983 года в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и назначить А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи осуществлением педагогической деятельности, со дня обращения, то есть с 25 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Е.А. Огородникова