Дело №2-21/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Козловка
Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Потемкина О.А. при секретаре Кузнецовой З.Г., с участием:
истцов Никитина А.Л. и Никитиной СМ., действующих одновременно в интересах несовершеннолетних детей- Никитиной А.А., Никитиной Д.А. и Никитина А.А., третьих лиц- Никитиной Г.И. и Никитина Ю.Л.,
рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Никитина <данные изъяты> и Никитиной <данные изъяты>, действующих одновременно в интересах <данные изъяты>, к администрации Козловского района Чувашской Республики и ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала «Горьковская железная дорога» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Соистцы Никитин А.Л. и Никитина СМ., действующие также в интересах несовершеннолетних детей- Никитиной А.А., Никитиной Д.А. и Никитина А.А., обратились в суд с иском к администрации Козловского района Чувашской Республики и ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала «Горьковская железная дорога». Иск обосновывается тем, что постоянно с 1999 года проживают в квартире, расположенной по адресу: Чувашская Республика, <данные изъяты>. Желая получить занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации, неоднократно обращались в администрацию Козловского района Чувашской Республики и в филиал ОАО «Российские железные дороги»- «Горьковская железная дорога». Однако последние, ссылаясь на недооформление процедуры приема-передачи дома с баланса ОАО «Российские железные дороги» в муниципальную собственность, не предоставляют документов, свидетельствующих о принадлежности на праве собственности (хозяйственном или ином введении) за одним из них, а также соответствующего решения на приватизацию жилья. Необоснованное бездействие указанных лиц лишает их права на приватизацию жилого помещения, предоставленного Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Просят признать за ними, т.е. Никитиным А.Л., Никитиной СМ., а также Никитиной А.А., Никитиной Д.А. и Никитиным А.А., право на приватизацию занимаемого жилого помещения и обязать ответчиков предоставить им в собственность в порядке приватизации квартиру по адресу: Чувашская Республика<адрес>.
В судебном заседании истцы Никитин А.Л. и Никитина СМ. предъявленный иск полностью поддерживают, уточнив исковое требование, просят признать за ними и их детьми право общей долевой собственности в равных долях, т.е. по 1/5 доле за каждым, на <адрес> Чувашской Республики в порядке приватизации.
При этом, истец Никитин А.Л. по существу иска дополнительно пояснил, что квартира, в которой они проживают, была предоставлена в 1988 году его отцу- <данные изъяты>, работавшему тогда электромонтером тяговой подстанции на Горьковской железной дороге. Согласно ордеру, выданному на основании решения
профсоюзного органа Казанского отделения Горьковской железной дороги, отец вместе с матерью- <данные изъяты> и двумя детьми, т.е. с ним и его братом-<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, вселились в жилое помещение. Этот ордер у них не сохранился. Он женился в 1999 году, в квартиру заселилась его жена-Никитина СМ., в 2000г. у них родилась дочь. После этого родители и брат переехали жить в <адрес>, который остался от бабушки. ДД.ММ.ГГГГ отец- <данные изъяты>. умер. В настоящее время в оспариваемой квартире живут впятером: он, жена и трое их детей. Считает, что в квартире проживают на условиях социального найма. Ранее, плату за наем жилья и предоставленные коммунальные услуги вносили в кассу железной дороги. Но в последнее время не платят из-за неразберихи между собственниками, которые не могут определиться, на чьем балансе находится жилой дом. За свой счет они перекрыли крышу, сделали ремонт в квартире. По этому адресу построили баню, гараж и веранду. Желая приватизировать жилье, начали собирать документы, подтверждающие правомерность вселения в жилую квартиру. Но воспользоваться своим правом не могут, поскольку отсутствуют необходимые правоустанавливающие документы на жилое помещение у ответчиков. Желает приватизировать занимаемое жилье вместе с женой- Никитиной СМ. и тремя детьми в равных долях. Других лиц, претендующих на квартиру, не имеется. Просит за ними признать право общей долевой собственности, по 1/5 доле за каждым, на <данные изъяты> в порядке приватизации.
Соистец Никитина СМ. предъявленный иск также полностью поддерживает, подтвердив изложенные истцом- Никитиным А.Л. обстоятельства по делу. Пояснила, что в квартиру заселилась в 1999 году, после того, как вышла замуж за Никитина А.Л. Во время брака у них родились трое детей. Уточнив исковое требование, просит признать право общей долевой собственности за ней, мужем- Никитиным А.Л. и детьми по 1/5 доле за каждым на <адрес> в порядке приватизации.
Ответчики- представитель администрации Козловского района Чувашской Республики и представитель ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала «Горьковская железная дорога», извещенные о месте и времени разбирательства дела, в судебное заседание не явились.
Из поступившего заявления от ДД.ММ.ГГГГ ведущего специалиста-эксперта юридической службы администрации Козловского района Юркова А.Н., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что иск Никитина А.Л., Никитиной СМ., Никитиной А.А., Никитиной Д.А. и Никитина А.А. признает, просит дело рассмотреть без их участия. Одновременно сообщает, что жилое помещение, указанное в исковом заявлении, в Едином реестре муниципальной собственности Козловского района не числится.
В письменном отзыве ДД.ММ.ГГГГ за подписью представителя Казанского региона ГЖД- филиала «ОАО РЖД» Кандренковой А.Ю., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, указывается, что в соответствии с постановлением Правительства РФ № 585 от 18.09.2003г. учреждено ОАО «Российские железные дороги», филиалом которого является Горьковская железная дорога. На основании ст. 3 п. 6, ст. 4 Федерального закона от 27.02.03г. №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта был создан единый хозяйствующий субъект- ОАО «РЖД» путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставной капитал. В соответствии с п. 2 ст. 4 указанного Закона в уставной капитал не вносится имущество, непосредственно не связанное с организацией движения поездов и маневровой работы на железнодорожном транспорте. К
такому имуществу относится жилищный фонд, находившийся на балансе ФГУП «Горьковская железная дорога» МПС РФ. Жилищный фонд ФГУП «ГЖД» в соответствии со Сводным передаточным актом на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД», утвержденного совместным распоряжением Минимущества РФ, ФЭК РФ, МПС РФ от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р, не был включен в уставной капитал ОАО «РЖД». Согласно постановлению Правительства РФ от 07.03.1995г. № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность», распоряжению Правительства РФ от 06.03.2003г. № 296-р «О безвозмездной передаче в муниципальную собственность объектов коммунально-бытового назначения» и телеграмме МПС РФ от 14.02.2003г. № 000211 передан в муниципальную собственность. У ОАО «РЖД» в г. Козловка ЧР жилищного фонда нет. Считает, что отказ в заключении договора передачи квартиры в собственность Никитину А.Л., Никитиной СМ., Никитиной А.А., Никитиной Д.А. и Никитину А.А. ущемляет их право на приватизацию жилья в соответствии с законом. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ОАО «РЖД».
С учетом мнений лиц, участвующих в судебном заседании, а также поступивших заявлений, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков-представителей администрации Козловского района Чувашской Республики и ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала «Горьковская железная дорога».
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны истца- <данные изъяты>, иск <данные изъяты> Никитина А.Л. и членов его семьи поддерживает, просит удовлетворить. По существу"дела пояснила, что в <адрес> Чувашской Республики она вселилась с мужем и детьми. Жилье было предоставлено ее мужу- <данные изъяты>., работавшему тогда на Горьковской железной дороге. Заселились на основании ордера, выданного решением профсоюзного органа. Позднее, когда хтарший сын- Никитин А.Л. женился, родилась дочь, с мужем и младшим сыном- Никитиным Ю.Л. переехали жить в дом, доставшийся от родителей. ДД.ММ.ГГГГ муж- Никитин Л.А. умер. Она постоянно проживает по другому адресу и участвовать в приватизации жилья, указанного в иске, не желает.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,- Никитин <данные изъяты> предъявленный иск также полностью поддерживает, просит удовлетворить. Подтверждает изложенные истцом Никитиным А.Л.- его братом, обстоятельства заселения и проживания в оспариваемом жилом помещении. Заявил в суде, что также постоянно проживает по другому адресу и участвовать в приватизации не желает.
От Никитиной Г.А. и Никитина Ю.Л. поступили письменные заявления, в которых указывается, что принимать участие в приватизации жилья они не желают, отказываются в пользу истцов. Поступившие письменные заявления судом приобщены к материалам гражданского дела.
Суд, выслушав объяснения сторон, третьих лиц и исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Тюрлеминского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, Никитин А.Л. на <адрес>, проживает с женой- Никитиной СМ., дочерьми- Никитиной А.А. и Никитиной Д.А., сыном-Никитиным А.А.
В соответствии с представленными стороной истца паспортами Никитин <данные изъяты> и Никитина <данные изъяты> зарегистрированы по адресу: <адрес>.
В соответствии со свидетельством о рождении серии №, выданным Тюрлеминской сельской администрацией Козловского района Чувашской Республики, Никитина <данные изъяты> родилась ДД.ММ.ГГГГ в д<данные изъяты> о чем в книге регистрации актов о рождении произведена соответствующая запись за №. В строках родители указаны: отец- Никитин <данные изъяты>, мать- Никитина <данные изъяты>.
Из свидетельства о рождении серии №, выданного отделом ЗАГС администрации Козловского района Чувашской Республики, следует, что Никитина <данные изъяты> родилась ДД.ММ.ГГГГ в г. Чебоксары Чувашской Республики, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №. В строках родители указаны: отец- Никитин <данные изъяты>, мать- Никитина <данные изъяты>.
Согласно свидетельству о рождении серии №, выданным отделом ЗАГС администрации Козловского района Чувашской Республики, Никитин <данные изъяты> родился ДД.ММ.ГГГГ в г. Чебоксары Чувашской Республики, о чем составлена запись акта о рождении №. В строках родители указаны: отец- Никитин <данные изъяты>, мать- Никитина <данные изъяты>.
Из свидетельства о смерти №, выданного отделом ЗАГС администрации Козловского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ видно, что Никитин <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №. Место его смерти- д<данные изъяты>.
Из технического паспорта жилого помещения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что <адрес> Чувашской Республики имеет инвентарный номер <данные изъяты>. Номер в реестре жилищного фонда и кадастровый номер не указаны. Сведений о принадлежности данного жилого помещения не имеется. Из экспликации площади квартиры видно, что состоит из прихожей, кухни," тамбура, трех жилых комнат, двух кладовых, лестницы, лестничной площадки. Всего площадь составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе, общая площадь- <данные изъяты> кв.м, жилая- <данные изъяты> кв.м. Здание 1985 года постройки, физический износ составляет <данные изъяты> %. Действительная инвентаризационная стоимость в ценах 2010г. указана в размере <данные изъяты>.
В соответствие с кадастровым паспортом помещения <адрес> инвентарным номером <данные изъяты> находится на первом, втором этаже кирпичного жилого дома <адрес>.
Из распоряжения Главы Тюрлеминского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в целях упорядочения нумерации домов на станции Тюрлема четырехквартирному дому <данные изъяты> присвоен номер дома- <данные изъяты>
Согласно справке №-И от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником комитета по управлению имуществом администрации Козловского района, квартира, расположенная по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в Едином Реестре муниципальной собственности Козловского района Чувашской Республики не числится и не является собственностью Козловского района Чувашской Республики.
На судебный запрос Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике выдано уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что информация о правах на объект недвижимого имущества- квартиру по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.
Согласно судебному запросу с МУП «Бюро технической инвентаризации» Козловского района Чувашской Республики поступило сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что информация о зарегистрированных правах на <адрес> Чувашской Республики в архиве БТИ отсутствует. Общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. По заявлению Никитиной СМ. от ДД.ММ.ГГГГ проведена техническая инвентаризация квартиры, изготовлен технический паспорт. Правоустанавливающие документы в инвентарном деле отсутствуют.
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствие со ст. ст. 1, 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане, занимающие жилые помещения государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Приватизация жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде по договорам найма возможна лишь с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, на условиях, предусмотренным настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.ст. 6,7 вышеуказанного Закона передача жилого помещения в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В договор передачи жилого помещения включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу ст. 18 названного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
По смыслу вышеуказанных норм Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы в муниципальную собственность, граждане не
могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу ст. 8 Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. В соответствие со ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
На основании вышеприведенных доказательствах по делу суд считает установленным, что истцы Никитин А.Л. и Никитина СМ. вместе с детьми Никитиной А.А., Никитиной Д.А. и Никитиным А.А. проживают в квартире, расположенной в доме, находившемся в государственной федеральной собственности- ФГУП «ГЖД» МПС РФ, фактически занимая жилье по договору социального найма.
Согласно постановлению Правительства РФ от 07.03.95г. №235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность», распоряжению Правительства РФ от 06.03.03г. №296-р «О безвозмездной передаче в муниципальную собственность объектов коммунально-бытового назначения» <данные изъяты> должен был быть передан в муниципальную собственность.
Однако юридическое оформление передачи указанного дома из федеральной в муниципальную собственность не состоялось.
Суд считает недопустимым доказательством и не принимает во внимание ордер №, выданный Главой Тюрлеминского сельского поселения Васильевым В.М. на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой «повторное», согласно которому гр.Никитину <данные изъяты> с семьей, состоящей из 3 человек, предоставлено право занятия отдельной квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, как противоречащий установленным обстоятельствам по делу.
Поскольку квартира, предоставленная семье ^ Никитиных, не передана в муниципальную собственность, то право собственности на оспариваемое жилье может быть признано в судебном порядке на основании вышеуказанных норм закона.
Следовательно, истцы Никитин А.Л. и Никитина СМ., действующие также в интересах несовершеннолетних детей- Никитиной А.А., Никитиной Д.А. и Никитина А.А., вправе приобрести жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, бесплатно в общую долевую собственность в равных долях по праву приватизации. Каких-либо доказательств, что жилое помещение, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, не подлежит приватизации, по делу не имеется.
С учетом изложенного, суд считает, что иск Никитина А.Л. и Никитиной СМ., действующих одновременно в интересах несовершеннолетних детей- Никитиной А.А., Никитиной Д.А. и Никитина А.А., с внесенными в судебном заседании уточнениями, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Никитина <данные изъяты> и Никитиной Светланы Митрофановны, действующих одновременно в интересах несовершеннолетних детей- <данные изъяты>, удовлетворить.
Признать за Никитиным <данные изъяты>, Никитиной <данные изъяты>, <данные изъяты> право общей долевой собственности, по 1/5 доле за каждым, на <адрес> Чувашской Республики, общей площадью <данные изъяты> кв. м, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд
Чувашской Республики в течение 10 дней со дня составления в пятидневный срок
мотивированного решения путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской
Республики.
Судья:О. А. Потемкин
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ