дело № 2-311/2010
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Козловка <дата изъята> года
Козловский районный суд Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Бурмистровой Т.Л.,
при секретаре Беспаловой Н.В., с участием:
истца Шошориной Н.Г.,
представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии Моисеевой И.П., действующей на основании доверенности № 1/10902-15 от 11 января 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Шошориной Н.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии включении оспариваемых периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения,
установил:
Шошорина Н.Г. обратилась в суд с иском к Управлению ПФР в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии, сославшись на то, что ввиду достижения трудового педагогического стажа более 25 лет, обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением ответчика № <число изъято> от <дата изъята> года в удовлетворении заявления было отказано по тем основаниям, что ее стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составляет лишь 24 года 15 дней. При этом не были зачтены следующие периоды работы: воспитатель детского сада колхоза «<данные изъяты>» с <дата изъята> года по <дата изъята> года (1 год 3 месяца 17 дней). Данное решение считает незаконным, поскольку после окончания Чебоксарского педагогического училища в <дата изъята> году она работала воспитателем в ясли-сад № <число изъято> г. <адрес изъят>. Затем в <дата изъята> году по распределению мужа уехала в <адрес изъят> область, где работала воспитателем в детском саду колхоза «<данные изъяты>». В трудовой книжке имеется запись о приеме и увольнении. В ответе на запрос о предоставлении уточняющей справки за периоды с <дата изъята> года по <дата изъята> года в должности воспитателя детского сада колхоза «<данные изъяты>» указано, что документы колхоза «<данные изъяты>» сданы в архив, однако в них её должность не указана. Ссылаясь на нормы законодательства при наличии необходимого педагогического стажа, просит возложить на ответчика обязанность по включению спорных периодов работы в должности воспитателя детского сада колхоза «<данные изъяты>» в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения, то есть с <дата изъята> года.
В судебном заседании Шошорина Н.Г. иск поддержала полностью по мотивам и основаниям, в нем изложенным, просит удовлетворить в полном объеме.
Представитель Управления ПФР (государственное учреждение) в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии Моисеева И.П., заявленные исковые требования не признала и суду пояснила, что <дата изъята> года Шошорина Н.Г.обратилась к ним с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления ПФР (государственного учреждения) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии№ <число изъято> от <дата изъята> года на основании представленных документов Шошориной Н.Г.в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано, ввиду отсутствия требуемого продолжительности специального стажа - 25 лет 1 день. При этом из стажа работы Шошориной Н.Г., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, были исключены периоды работы воспитателем детского сада колхоза «<данные изъяты>» с <дата изъята> года по <дата изъята> года (1 год 3 месяца 17 дней), в связи с тем, что не была представлена уточняющая указанный стаж справка с места работы, а также был исключен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с <дата изъята> года по <дата изъята> года (1 год 6 месяцев 21 день). При рассмотрении обращения, кроме трудовой книжки, изучаются также копии приказов и подтверждающие справки о трудовой деятельности заявителя, поступившие с учреждений. Считает, что Шошориной Н.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано обоснованно, просит в иске отказать.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск Шошориной Н.Г.подлежит удовлетворению полностью.
Решением Управления ПФР в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии № 146 от <дата изъята> года Шошориной Н.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по обращению от <дата изъята> года отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа. Было установлено, что стаж работы Шошориной Н.Г. составил 24 года 15 дней, при требуемых 25 лет 1 день. При этом исключены из специального стажа периоды работы: воспитатель детского сада колхоза «<данные изъяты>» с <дата изъята> года по <дата изъята> года (1 год 3 месяца 17 дней), отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с <дата изъята> года по <дата изъята> года (1 год 6 месяцев 21 день).
Судом исследована трудовая книжка Шошориной Н.Г., согласно записям в которой, истица <дата изъята> года принята в колхоз «<данные изъяты>» на должность воспитателя детского сада, <дата изъята> года уволена из колхоза «<данные изъяты>» с передачей детского сада в РОНО; с <дата изъята> года принята воспитателем <данные изъяты> детсад, <дата изъята> года уволена по собственному желанию; с <дата изъята> года принята временно на время декретного отпуска Д. воспитателем ясли-сада «<данные изъяты>», с <дата изъята> года переведена воспитателем детсада «<данные изъяты>», <дата изъята> года уволена в порядке перевода в <данные изъяты> городскую администрацию; <дата изъята> года принята воспитателем детсада «<данные изъяты>» в порядке перевода, где по настоящее время работает в должности воспитателя.
В соответствии с дипломом ГТ № <число изъято> от <дата изъята> года, выданному Шошориной Н.Г., решением Государственной квалификационной комиссии от <дата изъята> года ей по окончании полного курса <данные изъяты> педагогического училища Министерства просвещения по специальности «воспитание в дошкольных учреждениях» присвоена квалификация «воспитатель дошкольного учреждения».
Согласно архивной справке от <дата изъята> года № <число изъято>, высланной администрацией <данные изъяты> района <данные изъяты> области Шошориной Н.Г., в архивном фонде «Колхоз «<данные изъяты>» в лицевых счетах имеются сведения о начислении заработной платы Шошориной Н.Г. с <дата изъята> года по <дата изъята> года без указания занимаемой должности.
Согласно архивной справке от <дата изъята> года № <число изъято>, высланной администрацией <данные изъяты> района <данные изъяты> области Козловскому районному суду ЧР, в архивном фонде «администрация <данные изъяты> района» имеется распоряжение администрации <данные изъяты> района от <данные изъяты> года № <число изъято> о реорганизации колхоза «<данные изъяты>» в колхоз «<данные изъяты>». Документов о ликвидации колхоза, штатных расписаний, распоряжений в архиве нет. Сведений о создании <данные изъяты> детского садика и сведений о предаче его в РОНО в архиве нет. Распоряжения <данные изъяты> сельского Совета на хранение в архив не сдавались.
Из справки от <дата изъята> года № <число изъято>, выданной администрацией <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района <данные изъяты> области Шошориной Н.Г., следует, что она действительно работала воспитателем <данные изъяты> детского сада с <дата изъята> года по <дата изъята> года. Основанием выдачи справки явились распоряжение № <число изъято> от <адрес изъят> года о принятии, приказ № <число изъято> от <дата изъята> года об увольнении, расчетно-платежные ведомости за <дата изъята> годы.
В соответствие со п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В данном списке предусмотрена должность «воспитатель» дошкольных образовательных учреждений - детских садов всех наименований.
Суд считает, что оценку пенсионных прав истицы необходимо проводить в соответствии с законодательством, действовавшим в спорные периоды.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет в дальнейшем реализовано.
В период работы Шошориной Н.Г. с <дата изъята> года по <дата изъята> года воспитателем в детском саду колхоза «<данные изъяты>» действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствии с п. 4 которого в стаж работы воспитателей засчитывается работа в детских садах и объединенных яслях-садах.
Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых им функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых работал.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно п.35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью последнего или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.
Судом установлено, что Шошорина Н.Г., имея среднее специальное педагогическое образование, работала воспитателем с <дата изъята> года по <дата изъята> года воспитателем в детском саду колхоза «<данные изъяты>». Следовательно, решение Управления ПФР в Козловском районе Чувашской Республике-Чувашии в части исключения указанного периода из специального трудового стажа истицы является незаконным. Данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж Шошориной Н.Г., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом, к установленному Управлением ПФР в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии по состоянию на <дата изъята> года специальному педагогическому стажу Шошориной Н.Г. продолжительностью 24 года 15 дней подлежат присоединению период работы воспитателем с <дата изъята> года по <дата изъята> года воспитателем в детском саду колхоза «<данные изъяты>», с учетом которого специальный трудовой стаж Шошориной Н.Г. составит более 25 лет и 1 дня.
Имея требуемый стаж работы, связанный с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствие с Федеральным законом от 17 декабря 2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Шошорина Н.Г. приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за этой пенсией, то есть с <данные изъяты> года.
Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Шошориной Н.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии включении оспариваемых периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения удовлетворить полностью.
Включить период работы с <дата изъята> года по <дата изъята> года воспитателем в детском саду колхоза «<данные изъяты>» в специальный трудовой стаж Шошориной Н.Г., дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашииназначить и выплачивать Шошориной Н.Г. трудовую пенсию по старости в связи осуществлением педагогической деятельности с момента обращения, то есть с <дата изъята> года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня оглашения путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.
Cудья Т. Л. Бурмистрова