Дело №2-69/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Козловка
Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Потемкина О.А. при секретаре Кузнецовой З.Г.,
ответчика- председателя Козловской районной организации Российского профсоюза работников культуры Николаевой И.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к Козловской районной организации Российского профсоюза работников культуры о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике обратилось в суд с иском к Козловской районной организации Российского профсоюза работников культуры о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. Иск обосновывается тем, что данная организация была зарегистрирована Министерством юстиции Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ с учетным номером <данные изъяты> Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, <данные изъяты>. Организация действует на основании единого Устава Профессионального союза работников культуры от 07.09.1990г., с изменениями и дополнениями от 25.10.1995г., и входит в состав Чувашской республиканской организации Российского профсоюза работников культуры. В соответствие с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» на ответчика возложена обязанность ежегодно информировать Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, как орган, принявший решение об его государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе, в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Ответчик не выполняет обязанности, предусмотренные вышеуказанными требованиями ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», а именно, с момента государственной регистрации не представляет в Управление ежегодную информацию о продолжении своей деятельности. ДД.ММ.ГГГГ к ним поступило обращение председателя Николаевой И.Д. с просьбой о содействии в ликвидации Козловской районной организации Российского профсоюза работников культуры и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с прекращением деятельности. В соответствие с ч. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации, в суд с заявлением о признании данного объединения, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца- Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Поступило письменное заявление № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью исполняющего обязанности начальника Управления Васильевой Т.В., в котором просит
2
рассмотреть гражданское дело без их участия. Исковое заявление просит удовлетворить в полном объеме.
Ответчик- председатель Козловской районной организации Российского профсоюза работников культуры Николаева И.Д. предъявленный иск признает полностью, с изложенными в нем мотивами и доводами согласна. Подтвердила, что с 2007 года их общественная организация фактически не действует, расчетный счет закрыт, какое- либо имущество отсутствует.
Представитель третьего лица- Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республики, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился. В суд поступило письменное заявление 05-18/01337 от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя руководителя Никиной О.М., в котором просит рассмотреть дело по иску о признании Козловской районной организации Российского профсоюза работников культуры прекратившей свою деятельность и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц в отсутствие их представителя.
Представитель третьего лица- Чувашской республиканской организации Российского профсоюза работников культуры, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в суд также не явился. Поступило письменное заявление № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя Чувашского республиканского комитета профсоюза работников культуры Демидовой СВ., в котором просит рассмотреть дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к Козловской районной организации Российского профсоюза работников культуры без их участия. Считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
С учетом мнения ответчика- председателя Козловской районной организации Российского профсоюза работников культуры Николаевой И.Д., полагавшей рассмотреть дело при имеющейся явке, а также поступивших заявлений, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца- Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике и представителей третьих лиц-Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республики и Чувашской республиканской организации Российского профсоюза работников культуры.
Суд, выслушав объяснения ответчика и изучив письменные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Согласно Уставу Российского профессионального союза работников культуры, принятого на 1 съезде Российского профсоюза работников культуры 07.09.1990г., с последующими изменениями и дополнениями от 25.10.1995г., Российский профессиональный союз работников культуры- общественная организация, осуществляющая свою деятельность в соответствии с Конституцией, законодательством и настоящим Уставом на территории Российской Федерации там, где действуют его структурные подразделения. Основной целью профсоюза является защита профессиональных, трудовых, экономических и социальных прав и интересов членов профсоюза; лиц, находящихся на их иждивении, повышение жизненного уровня членов профсоюза (1.Общие положения). Профессиональный союз строится, как правило, по производственному принципу. Основой профессионального союза является первичная профсоюзная организация (п. 9). Структура профессионального союза включает: первичные профсоюзные организации, объединенные профкомы, вышестоящие районные, городские, окружные, областные, краевые, республиканские организации и комитета профсоюза, советы председателей, образуемые на добровольной основе (п. 10). Первичная профсоюзная организация создается из членов профсоюза, работающих на предприятии, в учреждении, организации или обучающихся в учебном заведении, при наличии не менее 3-х членов профсоюза (п. 20). Первичные профсоюзные организации на добровольных началах объединяются в районные, городские, окружные, областные, краевые, республиканские и другие организации профсоюза (п. 23). Председатель и его заместители организуют исполнение решений съезда, конференции, пленума, координируют работу президиума, представляют интересы профсоюза в различньгх органах и организациях, руководят работой аппарата (п. 30). Первичные профсоюзные организации, региональные
3 организации профсоюза. Российский профсоюз работников культуры являются юридическими лицами (п. 49).
Из свидетельства о регистрации общественного объединения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Козловская районная организация Российского профсоюза работников культуры создана ДД.ММ.ГГГГ. Статус- местное. Организационная правовая форма-общественная организация. Вид- профсоюз. Руководящим органом является комитет, юридический адрес: Чуващская Республика, <адрес>.
Согласно свидетельству серии 21 № от ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике внесена запись о государственной регистрации Козловской районной организации Российского профсоюза работников культуры, <данные изъяты>.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ председатель Козловской районной организации Российского профсоюза работников культуры Николаева И.Д. уведомляет Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике о том, что Козловская районная организация Российского профсоюза работников культуры (свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>) фактически прекратила свою деятельность с 2007 года. Заседания высшего руководящего органа организации (собрании) не проводятся. По истечении срока полномочий выборы руководителя постоянно действующего органа- районного комитета не проводились. Полномочия председателем районного комитета не исполняются. Расчетный счет районной организации закрыт в 2007 году. Имущество на балансе организации отсутствует. Просит содействовать в ликвидации Козловской районной организации Российского профсоюза работников культуры и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В силу ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» территориальная организация профсоюза-добровольное объединение членов первичных профсоюзных организаций одного профсоюза, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории города или района. В соответствие со ст. 10 данного Закона реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации осуществляются по решению его членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации, а ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица - в соответствии с федеральным законом. Государственная регистрация профсоюза или первичной профсоюзной организации в связи с их ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 21 Федерального закона «Об общественных объединениях» Министерство юстиции РФ и его территориальные органы принимают решение о государственной регистрации общественных объединений.
В силу ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение - профсоюзная организация обязана соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения
4
изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации обш,ественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям. Требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц» Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом и ведется Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами.
Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа и государственной регистрации при ликвидации юридического лица определен ст.ст. 22, 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» на основании которых, юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном законом. Государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность, после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что Козловская районная организация Российского профсоюза работников культуры не выполняет обязанности, предусмотренные ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в частности, с момента регистрации не представляет в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, т.е. в орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения, ежегодную информацию о продолжении своей деятельности, фактически прекратив свою деятельность. Вышестоящая организация- Чувашская республиканская организация Российского профсоюза работников культуры считает, что исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к Козловской районной организации Российского профсоюза работников культуры о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц подлежит удовлетворению.
5 Следовательно, иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к Козловской районной организации Российского профсоюза работников культуры о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц подлежит удовлетворению, ввиду законности и обоснованности.
Решение суда о ликвидации некоммерческой обшественной организации после вступления в законную силу является основанием для принятия федеральным уполномоченным органом решения о государственной регистрации некоммерческой организации в связи с ее ликвидацией и направления в регистрирующий орган сведений и документов, необходимых для осуществления данным органом возложенных на него законом функций по ведению Единого государственного реестра юридических лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике удовлетворить.
Признать Козловскую районную организацию Российского профсоюза работников культуры прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.
Судья: О.А. Потемкин |
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.