Дело № 2-181/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата обезличена года г. Козловка
Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Огородникова Е.А.,
при секретаре Шошориной С.К.,
с участием истца -помощника прокурора Козловского района ЧР Овчинникова А.В.,
ответчика-представителя ООО *** ***, действующего на основании доверенности от дата обезличена года,
ответчика - представителя ООО «*** ***, действующего на основании доверенности от дата обезличена года,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований,- представителя администрации Козловского района ЧР Григорьева ФИО11 действующего на основании доверенности от дата обезличена года,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, представителя ООО *** ***, действующего на основании доверенности от дата обезличена года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Козловского района ЧР в интересах неопределенного круга лиц- жителей г. Козловка ЧР к ООО ***» и ООО «*** о признании действии ответчиков незаконными и обязании обеспечить потребителей надлежащим водоснабжением,
установил:
Прокурор Козловского района ЧР обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «***» и ООО «*** о признании действия энергоснабжающей организации ООО «*** по прекращению отпуска тепловой энергии ООО «***», а также действия ООО «***» по прекращению подачи горячего водоснабжения жителям жилого фонда г. Козловка Козловского района, пользующимся услугами горячего водоснабжения и полностью выполняющим свои обязательства по своевременной оплате услуг по горячему водоснабжению, незаконными, обязании ООО «*** и ООО «***» обеспечить потребителей жилищно-коммунальных услуг- граждан, проживающих в жилом доме г. Козловка и полностью выполняющих свои обязательства, надлежащим горячим водоснабжением в течение 1 суток с момента вступления решения в суда в законную силу и обязании ООО «***» произвести перерасчет оплачиваемых потребителями за горячее водоснабжение сумм с 05 июля 2010 года по день полного восстановления горячего водоснабжения.
В исковом заявлении указывается, что с 05 июля 2010 года произведено отключение ООО «***» подачи горячего водоснабжения в жилой фонд г. Козловка по причине образовавшейся задолженности у ООО «*** за переданную ООО «***» тепловую энергию, что ООО «***» выступает заказчиком тепловой энергии- горячего водоснабжения от имени и в интересах граждан, пользующихся услугами водоснабжения, и не является организацией- потребителем, использующим горячее водоснабжение лишь для своих хозяйственных нужд, что из 3000 нанимателей и собственников жилья только 188 имеют задолженность за 3 и более месяца за потребленную тепловую энергию, потому считает, что нарушаются права граждан (потребителей), добросовестно в полном объеме и в установленные сроки вносящих плату за указанную услугу.
На судебном заседании истец - помощник прокурора Козловского района ЧР Овчинников А.В. отказался от пункта 3 резолютивной части исковых требований, то есть в части обязания ООО «***» произвести перерасчет сумм, оплачиваемых потребителями за горячее водоснабжение с 05 июля 2010 года по день полного восстановления горячего водоснабжения, в связи с добровольным перерасчетом ответчиком ООО «*** сумм, оплачиваемых потребителями за горячее водоснабжение.
В этой части судом вынесено отдельное определение о прекращении производства по делу.
Исковые требования прокурор Овчинников А.В. поддержал в заявленном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, считает действия и бездействие ответчиков незаконными, нарушающими права граждан и других потребителей, имеющих право на бесперебойное горячее водоснабжение.
Представитель ответчика- ООО «***» исковые требования признал, но считает, что за прекращение подачи горячего водоснабжения ООО «***» обязанность не должно нести по тем основаниям, что «***» распределяет тепло только внутри многоквартирных домов, а вне многоквартирных домов тепло подает ООО «***», которое состоит в договорных отношениях с ООО «*** следовательно, подача горячей воды в жилые дома прекращена по независящим от ООО «*** причинам, и что ООО «***» виновные действия не совершало, что надлежащим ответчиком по делу является ООО «*** которое не выполнило требования пунктов 172-198 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006г. №530, то есть не сообщило ООО «***» о частичном прекращении, полном прекращении подачи газа, что районная администрация и ООО «*** не согласовали с ними график подачи горячей воды, хотя ООО «***» является самостоятельным хозяйствующим субъектом. Также пояснил, что ООО «***» оплачивает предъявляемые ООО «*** счета за отпуск горячей воды, имеется задолженность только за оплату газа, а иное, по его мнению, «***» не доказано. Свои доводы представитель ООО «***» изложил в письменном отзыве, который приобщен к материалам гражданского дела. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Козловского района к ООО «***», так как налицо незаконные действия Главы Козловского района и ООО «***».
Ответчик - представитель ООО «*** ***, действующий на основании доверенности, исковые требования прокурора Козловского района не признал по тем основаниям, что обязательства по предоставлению населению города коммунальных услуг, в том числе и по горячему водоснабжению согласно договорам возложены на ООО «***», что одной из главных причин образования задолженности за поставку тепла перед ООО «*** является невыполнение условий договора ООО «*** который имеет задолженность перед ними на сумму *** миллионов рублей по состоянию на 26.05.2010г., а ООО «*** имеет задолженность перед «***» в сумме *** млн. рублей за период с марта по июль 2010 года, то есть, ООО «***» стал заложником неоплаты счетов. Пояснил, что на поставку горячей воды нет отдельного договора с ООО «***», все условия поставки тепловой энергии предусмотрены договором дата обезличена года, и счета на оплату за использованный газ и горячую воду идут единой строкой. Пояснил также, что с 30 июля 2010 года временно снято ограничение поставки природного газа и начата выработка горячей воды, что 05 августа 2010 года согласован график подачи горячей воды, о чем уведомлено ООО «***». Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Козловского района ЧР по основаниям, изложенным в возражениях к исковому заявлению, которые приобщены к материалам гражданского дела.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, -представитель администрации Козловского района ЧР ***, действующий на основании доверенности, на судебном заседании исковые требования прокурора Козловского района ЧР поддержал, считая иск обоснованным по тем основаниям, что жители города Козловка ЧР заключили договора с ООО «***» и, оплачивая стоимость потребленных коммунальных услуг, население вправе требовать у «***» предоставления услуг в надлежащем качестве. Причиной прекращения поставки газа является невыполнение договорных обязательств ООО «***» и ООО «***», а администрация района по договору от дата обезличенаг. является лишь заказчиком.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, -представитель ООО «*** ***, действующий на основании доверенности, на судебном заседании пояснил, что поставка газа ООО «***» производится на основании договора *** от дата обезличена года, и согласно пунктов 2.7, 2.8 договора и на основании ст.ст. 8, 35 Конституции РФ, ст.ст. 14, 328, 359, 486, 523, 546 ГК РФ, ст. 28 ФЗ «О газоснабжении в РФ», п. 34 Правил поставки газа в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998г. №162, из- за несвоевременных расчетов за поставленный газ было введено ограничение подачи газа, а потом- прекращение поставки газа, то есть в связи с тем, что обязательство по оплате поставленного природного газа ООО «*** и администрация Козловского района надлежащим образом не исполняют, что ООО «*** мероприятия по ограничению и прекращению поставки природного газа проводил в рамках требований Постановления Правительства РФ от 05.01.1998г. №1 «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической, тепловой энергии и газа организациям- потребителям при неоплате поданных им топливно-энергетических ресурсов». Считая действия ООО «*** правомерными, решение по делу оставляет на усмотрение суда.
Письменный отзыв представителя ООО «***» на исковое заявление прокурора Козловского района приобщен к материалам дела.
Согласно договору поставки газа от *** ООО ***» обязуется поставить ООО «*** а ООО «*** (или заказчик- Администрация Козловского района)- принимать газ и производить расчеты за него в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта приема-передачи газа. Согласно пункту 2.7 договора Покупателем поставленного газа за один период (месяц) платежа, установленный в разделе 5 договора, Поставщик предупреждает Покупателя и Заказчика, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода (месяца) платежа может быть ограничена подача газа. При задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока Поставщик вправе ввести ограничение подачи газа на величину не более 50% от среднесуточной нормы поставки газа. При введении указанного ограничения Поставщик извещает об этом Покупателя и Заказчика за сутки до введения ограничения. Если по истечении 5 дней со дня введения ограничения подачи газа Покупателем и/или Заказчиком не будет погашена образовавшаяся задолженность, то Поставщик вправе прекратить полностью подачу газа до полного погашения задолженности, за исключением случаев, установленных федеральными законами и иными нормативными актами РФ.
В соответствии с договором теплоснабжения от дата обезличенаг. *** ООО «***» и ООО «УК «*** заключили договор на подачу тепловой энергии, согласно которому энергоснабжающая организация- ООО «***» обязалось подавать потребителю в лице ООО «*** в период с 01.01.2010г. по 31.12.2010г. тепловую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения, а потребитель -ООО «*** обязался оплатить потребленную энергию в порядке, сроки и размере, определенном договором. Пунктом 3.1.1. договора предусмотрено, что Энергоснабжающая организация имеет право прекращать поставку (отпуск) тепловой энергии полностью или частично в соответствии с действующими нормативно- правовыми актами после предупреждения Потребителя в случае введения в действие в установленном порядке утвержденных администрацией города графиков ограничения и отключения потребителей тепловой энергии при возникновении аварийной ситуации или дефиците топлива и мощности на источнике тепла.
Согласно справке *** от дата обезличена года, выданной ООО «***», по состоянию на 01.07.2010г. начисление за отопление и горячее водоснабжение производятся нанимателям и собственникам жилья на 3000 лицевых счетов, из них 188 счетов имеют задолженность за 3 и более месяцев на сумму 2990435 руб.
Из информации директора ООО «***» прокурору Козловского района от 19.07.2010г. видно, что по состоянию на 01.07.2010г. кредиторская задолженность перед ООО «***» за потребленный газ по муниципальному контракту *** от дата обезличенаг. ООО «*** и администрации Козловского района в солидарном порядке составляла *** руб. Дебиторская задолженность ООО «*** на 01.07.2010г. за полученную тепловую энергию составляла *** руб., в том числе ООО «***»- *** руб., муниципальных учреждений- *** руб.
Согласно Акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 19.07.2010г. между ООО «***» и ООО «***» по договору *** задолженность в пользу ООО «*** составляет по расчетам ООО «*** *** руб., по расчетам ООО «***»- *** руб.
ООО «*** 29.06.2010г. уведомил главу Козловского района, директора ООО «***», зам.председателя Кабинета Министров ЧР и ОАО «***» письмами от 23.06.2010г. об ограничении поставки газа, от 29.06.2010г.- о прекращении поставки газа с 05.07.2010г., что подтверждается соответствующими уведомлениями за ****** и 05-01-09/3192.
Письмами от *** за *** и от дата обезличенаг. *** глава Козловского городского поселения и директор ООО «*** согласовали график подачи горячей воды для населения г. Козловка, о чем письмом от дата обезличенаг. директор ООО «*** уведомил генерального директора ООО «***».
ООО «***» внесено в единый государственный реестр юридических лиц 22 ноября 2006 года, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 21 ***.
ООО ***» внесено в единый государственный реестр юридических лиц 30 апреля 2009 года, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 21 ***
Выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно п.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральными законами и только в той мере, в какой это необходимо для целей, прямо определенных указанной статьей основного закона РФ.
Гражданин, использующий энергию для бытового потребления, вправе использовать ее в необходимом ему количестве, что предусмотрено п.3 ст. 541 ГК РФ.
В соответствии с ч.2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверение органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.
Согласно ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» каждый потребитель имеет право на то, чтобы предоставляемые ему услуги соответствовали по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора.
В соответствии с п.п. 9, 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества в необходимых для него объемах.
Согласно п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, не допускается.
Согласно п. 86 вышеназванных Правил действия по приостановлению или ограничению предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) не должны приводить к нарушению прав и интересов граждан, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме.
В соответствии с п.5 вышеуказанных Правил обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями.
Сторонам разъяснены содержания ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ.
Дополнительные доказательства сторонами суду не представлены.
Суд выносит решение на основании представленных суду и исследованных судом доказательств.
Судом установлено, что между ООО «***», предметом деятельности которого является обеспечение предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах г. Козловка, и ООО «*** 11 января 2010 года заключен договор теплоснабжения на поставку тепловой энергии, согласно которому Потребитель обязался производить оплату за потребленную тепловую энергию в порядке, в сроки и размере, предусмотренном договором, оплата тепловой энергии производится потребителем ежемесячно в размере 100% стоимости потребленной тепловой энергии. В нарушение условий договора ООО «*** своевременно оплату стоимости тепловой энергии по счетам ООО «*** не производит. Так, по состоянию на 19 июля 2010года задолженность в пользу ООО «***» составила около ***. руб., тогда как задолженность 188 нанимателей и собственников жилья (из 3000 лицевых счетов) по состоянию на 01.07.2010г. составила ***.руб. Из- за несовременной оплаты ООО «***» стоимости потребленной тепловой энергии в соответствии с условиями договора от дата обезличенаг. ООО «*** не выполняет свои обязательства перед ООО «*** и имело по состоянию на 01.07.2010г. задолженность в сумме *** млн. руб., что привело к ограничению и прекращению поставки газа. ООО «***», как установлено судом, в договорных отношениях с населением г. Козловка не состоит, и, имея неоплаченные счета на сумму ***. руб. по состоянию на 01.07.2010г., в соответствии с условиями договора поставки газа *** от дата обезличенаг. ограничил, а с 05.07.2010г. прекратил поставку газа ООО «***». В результате 93,7% потребителей жилищно-коммунальных услуг, в том числе горячего водоснабжения, то есть, граждан, проживающих в жилом фонде г. Козловка и выполняющих свои обязательства перед ООО «***», лишены права на обеспечение коммунальными услугами надлежащего качества.
Доводы представителя ООО «***» о том, что ограничение и прекращение поставки газа ООО «***» проведено без соблюдения требований Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, суд находит обоснованными, но данное нарушение не является, по мнению суда, основанием для освобождения ООО «***» ответственности за невыполнение своих обязательств перед населением г. Козловка, добросовестно исполняющими свои обязательства и своевременно вносящим оплату за предоставленные им коммунальные услуги, в том числе за пользование горячей водой.
Суд не находит оснований и для освобождения ООО «*** от ответственности за ограничение и прекращение поставки газа, который, по мнению представителя ответчика, оказался заложником между ООО «***» и ООО «*** по той причине, что у ООО «*** имеются предусмотренные гражданским законодательством основания для урегулирования возникших споров.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора, так как действия ООО «***» по прекращению отпуска тепловой энергии ООО «***» и ООО «***» по прекращению горячего водоснабжения жителям г. Козловка являются незаконными.
Суд считает излишним указать в резолютивной части решения срок его исполнения, так как в соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
Исполнение вступивших в законную силу судебных актов урегулировано ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственную пошлину, от уплаты которых истец был освобожден, суд взыскивает с ответчиков, которые не освобождены от уплаты судебных расходов, в размере, установленном п.п.3 п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ.
Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Козловского района ЧР в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконными действия энергоснабжающей организации -ООО «*** по прекращению отпуска тепловой энергии ООО «***», и действия ООО «***» по прекращению подачи горячего водоснабжения жителям жилого фонда г. Козловка Чувашской Республики, пользующимся услугами горячего водоснабжения и полностью выполняющим свои обязательства по своевременной оплате услуг по горячему водоснабжению.
Обязать ООО «*** и ООО «***» обеспечить потребителей жилищно-коммунальных услуг- граждан, проживающих в жилом фонде г. Козловка ЧР и полностью выполняющих свои обязательства, надлежащим горячим водоснабжением.
Взыскать с ООО «*** и ООО «*** государственную пошлину в доход бюджета по 2000 (две тысячи) рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня оглашения.
Судья Е.А. Огородникова