Дело № 2-159/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Козловка
Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Огородникова Е.А.,
при секретаре Даниловой О.В.,
с участием помощника прокурора Козловского района ЧР Овчинникова А.В.,
истца Львова А.Г.,
представителя ответчика – главы администрации Карачевского сельского поселения Никифоровой З.Л., действующей на основании удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Козловского района ЧР в интересах Львова А.Г. к администрации Карачевского сельского поселения Козловского района ЧР о признании бездействия по необеспечению жилым помещением Львова А.Г. незаконным и обязании администрацию Карачевского сельского поселения Козловского района обеспечить Львова А.Г. жилым помещением,
у с т а н о в и л:
Прокурор Козловского района ЧР обратился в суд к администрации Карачевского сельского поселения с иском о предоставлении Львову А.Г. жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, указывая в исковом заявлении, что Львов А.Г. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на льготное обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и в соответствии с ЖК РФ, Закона ЧР «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями», Закона ЧР «О регулировании жилищных отношений в ЧР», что администрация Карачевского сельского поселения обязана обеспечить Львова А.Г., состоящего с ДД.ММ.ГГГГ в администрации сельского поселения на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, жилым помещением в пределах установленных социальных норм, потому просил признать бездействие администрации Карачевского сельского поселения Козловского района ЧР по необеспечению жилым помещением Львова А.Г. незаконным и обязать администрацию Карачевского сельского поселения предоставить Львову А.Г. благоустроенное, применительно к данному населенному пункту отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение не ниже установленных социальных норм в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Прокурор Овчинников А.В. на судебном заседании иск, предъявленный в интересах Львова А.Г., поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, поясняя дополнительно, что Львов А.Г. обучается по заочной форме обучения в высшем учебном заведении, и на государственном обеспечении не находится, своего жилья не имеет, хотя в соответствии с требованиями ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети, оставшиеся без попечения родителей, должны обеспечиваться органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Истец Львов А.Г. на судебном заседании иск прокурора поддержал, суду пояснил, что после смерти матери и лишения отца родительских прав он обучался и воспитывался до 12 лет в школе- интернат, а потом брат оформил опеку, и он жил в доме брата, где и зарегистрирован в настоящее время, а фактически проживает в г. Чебоксары по договору поднайма, работает в ЧЭАЗ (пока на испытательном сроке) и обучается на 2-м курсе в ЧГПУ по заочной форме обучения, своего жилья не имеет.
Представитель ответчика- глава администрации Карачевского сельского поселения Никифорова З.Л. на судебном заседании требования прокурора Козловского района в интересах Львова А.Г. признала, суду пояснила, что Львов А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий как социальный сирота, что администрация не могла обеспечить Львова А.Г. жилым помещениям из- за отсутствия финансирования на эти цели, что в настоящее время намечается поступление денежных средств на приобретение жилья детям- сиротам, и на эти средства будет приобретено жилье для Львова А.Г.
Представитель органа опеки и попечительства администрации Козловского района ЧР Софронова Т.Г., надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Львов А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с ФЗ от 28.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.
Львов А.Г. не имеет закрепленной жилой площади, что подтверждено приложенными прокурором к исковому заявлению сообщением Управления ФРС по ЧР и справкой МУП «БТИ «Козловского района».
Распоряжением главы Карачевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Львов А.Г. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «иные».
Исследованными судом материалами дела подтверждено, что Львов А.Г. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, зарегистрирован в доме своего бывшего опекуна, фактически проживает на условиях поднайма в г. Чебоксары, после окончания учебы в МОУ «Карачевская СОШ» в <данные изъяты> году продолжает учебу в ЧГПУ, в администрации Карачевского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении (категория «иные») как ребенок, оставшийся без попечения родителей.
Выслушав прокурора района, обратившегося в суд в интересах Львова А.Г., истца Львова А.Г., представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть лишен жилища.
В соответствии с абз.2, 3 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ (с изменениями от 8 февраля 1998г., 7 августа 2000 г., 8 апреля 2002 г., 10 января 2003 г. 22 августа 2004 г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (поручительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ч.4 ст.1 Закона Чувашской Республики от 30.11.2006 №55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления поселений наделены на неограниченный срок государственными полномочиями ЧР по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, указанных в п. 1-3 ч. 1 ст. 11 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года N 42 «О регулировании жилищных отношений» и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (иные категории граждан).
В соответствии с п.10 ст. 6 Закона ЧР от 24.11.2004 №48 "О социальной поддержке детей в Чувашской Республике", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Согласно ст. 11 Закона ЧР от 17.10.2005 №42 "О регулировании жилищных отношений", к иным категориям граждан, определенным настоящим Законом в соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики (далее - иные категории граждан), относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Полномочия по обеспечению жилыми помещениями иных категорий граждан, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи, являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
Согласно ст. 12 данного закона вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 11 настоящего Закона, то есть детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Согласно ст. 51 ЖК РФ и ст. 3 Закона ЧР «О регулировании жилищных отношений» гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с ч.5 ст. 57 Жилищного кодека РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В силу ч.4 ст.12 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» норма предоставления жилого помещения по договору социального найма для категории граждан, указанных в п.2 ч. 1 ст.11 настоящего Закона составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения.
С учетом изложенного, исходя из положений ст.57 ЖК РФ и ст. 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в их взаимосвязи, предусматривающих предоставление жилых помещений по договорам социального найма детям, оставшимся без попечения родителей, вне очереди, с учетом признания иск ответчиком, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора района.
Таким образом, суд пришел к выводу, что Львов А.Г., как ребенок, оставшийся без попечения родителей: мать ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО7 решением Козловского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав, имеет право на внеочередное получение жилого помещения площадью не ниже установленных социальных норм, то есть общей площадью не ниже 33 кв.м, и орган исполнительной власти по месту жительства в соответствии с вышеназванным законом обязан обеспечить Львова А.Г. жилым помещением.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Козловского района ЧР в интересах Львова А.Г. удовлетворить.
Признать бездействие администрации Карачевского сельского поселения Козловского района ЧР по необеспечению жилым помещением Львова А.Г. незаконным.
Обязать администрацию Карачевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики предоставить Львову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на семью из одного человека благоустроенное, применительно к данному населенному пункту отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм,– общей площадью жилого помещения не менее 33 кв.м, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд ЧР в течение 10 дней со дня вынесения через Козловский районный суд ЧР.
Судья Е.А. Огородникова