Дело № 2-148 -2011
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Козловка ЧР
Козловский районный суд Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Порфирьева В.Г.,
при секретаре Беспаловой Н.В.,
с участием:
представителя ответчика-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии ФИО7, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
представителя третьего лица Козловский районный отдел службы судебных приставов Управления ФССП по Чувашской Республике – ФИО8,
рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии к ФИО3 об ограничении на выезд из Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии обратилось в суд с иском к ФИО3, мотивируя тем, что последний как индивидуальный предприниматель обязан оплачивать своевременно в полном объеме фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование. В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального Закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
На основании пункта 1 статьи 28 названного Федерального закона страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона (индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные нотариусы и детективы), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Однако данная обязанность ответчиком не исполнена надлежащим образом.
Постановлением судебного пристава- исполнителя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства № на сумму <данные изъяты>., № на сумму <данные изъяты> руб. № на сумму <данные изъяты>. № на сумму <данные изъяты> руб. № на сумму <данные изъяты>. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - <данные изъяты> дней. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены в добровольном порядке.
В соответствии с п.5. ст.15 Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Пункт 4. статьи 67 Федерального Закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Установление для ФИО3 временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии не только как взыскателя по названным исполнительным производствам, но и как участника бюджетных отношений, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии ФИО7 поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям. При этом пояснила, что в отношении ФИО3 судебными приставами – исполнителями возбуждено пять исполнительных производств, из которых три возбуждены на оснований решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии о взыскании с ФИО3 задолженности по страховым взносам и пени, два возбуждены на основании исполнительных листов выданных Арбитражным Судом Чувашской Республики о взыскании с ФИО3 штрафа в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии. Задолженность по всем исполнительным производствам, в том числе по исполнительным производствам, возбужденным на основании постановления начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии, до настоящего времени не погашена. Поэтому она просит применить ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и временно ограничить выезд ФИО3 из Российской Федерации до погашения им задолженности по уплате страховых взносов и пени по постановлениям начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ0 года.
Представитель третьего лица Козловский районный отдел службы судебных приставов Управления ФССП по Чувашской Республике – ФИО8, заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии поддержала, при этом пояснила, что действительно в производстве Козловского районного отдела службы судебных приставов Управления ФССП по Чувашской Республике имеются исполнительные производства № о взыскании с ФИО3 задолженности по страховым взносам на сумму <данные изъяты> руб. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии возбужденное на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, № о взыскании с ФИО3 задолженности по страховым взносам на сумму <данные изъяты> руб. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии возбужденное на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.; № о взыскании с ФИО3 задолженности по страховым взносам на сумму <данные изъяты> руб. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии возбужденное на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ года. А так же имеются два исполнительных производства №, № о взыскании в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии штрафов в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей, возбужденные на основании исполнительных выданных Арбитражным судом Чувашской Республики. По указанным исполнительным производствам проводились мероприятия по розыску имущества указанного лица. Однако перечисленные исполнительные производства не окончены. Задолженность не погашена. Должник на вызовы судебного пристава- исполнителя не является. Розыск имущества должника результатов не дал.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представитель истца ФИО7 просит рассмотреть дело в заочном порядке.
Выслушав представителей истца и третьего лица, изучив материалы гражданского дела, представленные материалы суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года за № 114-ФЗ (в ред. от 20 марта 2011) гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом. В соответствии с п.5 ст. 15 указанного закона право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ. В качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию ответчик был зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии.
Изучением представленных исполнительных производств №; №; № установлено, что постановлением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя, постановлено о взыскать с ФИО3, недоимку по страховым взносам, пени в размере <данные изъяты> рублей; постановлением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козловском <адрес> Чувашской Республики- Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя, постановлено взыскать с ФИО3, недоимки по страховым взносам, пени в размере <данные изъяты> рублей; постановлением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии без номера от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя постановлено о взыскании с ФИО3, недоимки по страховым взносам, пени в размере <данные изъяты> рублей.
Данные постановления в силу ч.2 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» имеет силу исполнительного документа и является основанием для возбуждения исполнительного производства.
На основании данных постановлений являющихся исполнительными документами судебным приставом- исполнителем возбуждены следующие исполнительные производства: № о взыскании с ФИО3 задолженности по страховым взносам на сумму <данные изъяты>. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии; № о взыскании с ФИО3 задолженности по страховым взносам на сумму <данные изъяты> руб. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии; № о взыскании с ФИО3 задолженности по страховым взносам на сумму <данные изъяты> руб. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии
В рамках возбужденных исполнительных производств судебным приставом – исполнителем проведены мероприятия, направленные на установление у ФИО3 имущества в собственности.
Однако как установлено судом до настоящего времени вышеуказанные постановления начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии о взыскании с ФИО3 задолженности по страховым взносам не исполнены в полном объеме, что подтверждается справкой начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями судебного пристава- исполнителя Козловского РОСП ФИО8., объяснениями представителя истца ФИО7
Из положений п.4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.07.2010, с изм. от 07.02.2011) "Об исполнительном производстве" следует, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Поскольку совокупностью исследованных судом доказательств достоверно установлено, что должник ФИО3 уклоняется от выполнения требований, содержащихся в исполнительных документах о взыскании с него задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, на основании которых возбуждены исполнительные производства, то суд находит требования истца о временном ограничении должнику ФИО3 выезда из Российской Федерации основанным на законе.
Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, признана Конституционным Судом Российской Федерации не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей, о чем изложено в его определении от 24.02.2005 года № 291-О
Расходы по государственной пошлине, от уплаты которых истец освобожден в силу п.п.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, по правилам ст. 103 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика. Размер госпошлины в соответствии с п.3 ст. 333.19 НК РФ составляет <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии к ФИО3 об ограничении на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
Ограничить выезд из Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> <адрес>, зарегистрированному по месту жительства по адресу: <адрес>, до полного исполнения им требований содержащихся в исполнительных документах – постановления начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней в размере <данные изъяты> рублей; постановления начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней в размере <данные изъяты> рублей; постановления начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней в размере <данные изъяты> рублей.
Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета в размере <данные изъяты> рублей
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение в кассационном порядке может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.Г. Порфирьев