Дело №2-123/2011

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Потемкина О.А. при секретаре Кузнецовой З.Г.,

с участием представителя ответчика- Потапова В.А., действующего на основании доверенности <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия связи им. Маршала Советского Союза С.М. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации к ответчику Потапову <данные изъяты> о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении,

установил:

Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военная академия связи им. Маршала Советского Союза С.М. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации (далее- Военная академия связи) обратилось в суд с иском к Потапову М.В. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении. Иск обосновывается тем, что Потапов М.В. с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на обучение в Военную академию связи по специальности «Применение подразделений и эксплуатация систем проводной связи», с фиксированным значением суммы, подлежащих возмещению денежных средств, в размере <данные изъяты> руб. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Потапов М.В. заключил контракт о прохождении военной службы ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость, нежелание учиться, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку. Приказом начальника Военной академии связи № от ДД.ММ.ГГГГ рядовой Потапов М.В. отчислен в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (в части невыполнения требований к дисциплинированности обучающегося). Срок обучения рядового Потапова М.В. в военно-учебном заведении на момент его отчисления составил 2 года 4 месяца. Согласно расчету средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в период обучения, составили в сумме <данные изъяты> руб. После отчисления из Военной академии связи рядовой Потапов М.В. направлен для дальнейшего прохождения военной службы по призыву в войсковую часть 73690. В адрес Потапова М.В. и его родителей было направлено требование компенсировать денежные средства, затраченные с федерального бюджета на военную подготовку, которое осталось без исполнения. Военная академия связи является государственным учреждением, полностью финансируемым из федерального бюджета. Ссылаясь на нормы законодательства, просит взыскать с Потапова М.В. денежные средства, затраченные на военнзто подготовку в период обучения в Военной академии связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Истец- представитель Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия связи им. Маршала Советского Союза С.М. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации, уведомленный о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился. В суд поступило заявление начальника Военной академии связи от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором просит рассмотреть дело без их участия ввиду

отдаленности. Отводов суду не имеет, на рассмотрение дела судьей единолично не возражает. Исковые требования поддерживает в полном объеме, не возражает против вынесения заочного решения. Просит направить копию решения суда.

Кроме этого, от истца поступили письменные возражения на отзыв ответчика от
ДД.ММ.ГГГГ №, в которых указывается, что в выписке из приказа начальника
Военной академии связи № от ДД.ММ.ГГГГ запись <данные изъяты> указана быть не должна. Не согласен также с
утверждением, что нарушаются интересы ответчика, как военнослужащего. Заключая
контракт о прохождении военной службы, ответчик Потапов М.В. тем самым дал
обязательства возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской
обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его
военную или специальную подготовку. Поскольку Потапов М.В. был отчислен из военного
образовательного учреждения профессионального образования по

недисциплинированности, на нем в соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» лежит обязанность по возмещению средств федерального бюджета. Данный закон не ставит в обязанность возмещать средства с момента заключения контракта о прохождении военной службы. Контракт лишь предполагает реализацию гражданином права на труд путем прохождения военной службы. Действующее законодательство предполагает возмещение средств, затраченных на военную подготовку в виде материальной ответственности военнослужащих, обучающихся в военно-учебных заведениях, перед государством.

Ответчик Потапов М.В., надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание также не явился. От него в суд поступило нотариально удостоверенное заявление, в котором по причине тяжелой физической работы, плохой переносимости поездок железнодорожным транспортом, просит рассмотреть дело по существу в его отсутствие, уполномочивает быть его представителем отца- Потапова В.А.

С учетом мнения участвующего представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Военной академии связи и ответчика-Потапова М.В.

Представитель ответчика - Потапов В.А. исковые требования признает частично. По обстоятельствам дела суду пояснил, что стороной истца представлены противоречивые документы. Так, в иске указывается, что Потапов М.В. зачислен приказом начальника Военной академии связи № от ДД.ММ.ГГГГ, а по данным в Военном билете- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Кроме этого, имеющимися доказательствами не определяется статус Потапова М.В. Считает, что условия возмещения денежных средств, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении, должны быть прямо указаны в контракте и предъявляются в отношении гражданина. Потапов М.В. являлся военнослужащим, что исключает к нему предъявление этого требования. Контракт о прохождении военной службы, заключенный между рядовым Потаповым М.В. и начальником Военной академии связи генерал-майором Ровчаком Ю.М., вызывает сомнение, поскольку в п.п. «в» п. 2 внесена запись о размере возмещения третьим лицом, что визуально усматривается, а не сторонами, его подписавшими. Также, не представлены документы, подтверждающие право осуществления образовательной деятельности истца по военной специальности «Применение подразделений и эксплуатация систем проводной связи» и получение аккредитации по данной образовательной программе. Вместе с тем, подтвердил, что его сын- Потапов М.В. приказом начальника Военной академии связи № от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на 1 курс этого военно-учебного заведения и назначен на воинскую должность «курсант» с присвоением воинского звания «рядовой» по военной специальности «Применение подразделений и эксплуатация систем проводной связи». В Военной академии связи Потапов М.В. обучался бесплатно, находился на полном государственном обеспечении, проучился 2 года 4 месяца. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Потапов М.В. был отчислен из числа курсантов академии, в связи с невыполнением требований к дисциплинированности обучающегося. Потапов М.В. согласился с данным

основанием отчисления из военного учебного заведения, в дальнейшем не обжаловал. С учетом времени со дня подписания Потаповым М.В. контракта о прохождении военной службы и до его отчисления согласны возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из расчета <данные изъяты> руб. за полный год обучения, что составляет <данные изъяты> руб. С учетом этого, иск признает частично, согласен с суммой денежных средств, подлежащих возмещению, в размере лишь <данные изъяты> руб. Его сын - Потапов М.В. обратился с заявлением в адрес начальника Военной академии связи, предлагая заключить мировое соглашение при условии добровольного возмещения им <данные изъяты> руб., но ответ со стороны истца не был получен.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика и исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа начальника Военной академии связи № от ДД.ММ.ГГГГ рядовой Потапов М.В. в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Положением о порядке прохождения военной службы и приказом Министра обороны Российской Федерации 2006 года №, зачислен курсантом на 1 курс в Военную академию связи приказом начальника академии по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава академии на факультет (подготовки офицеров с высшим военно-специальным образованием) по военной специальности «Применение подразделений и эксплуатация систем проводной связи», поставлен на все виды довольствия по курсантской норме.

В соответствии с контрактом о прохождении военной службы, заключенного между рядовым Потаповым М.В. и начальником Военной академии связи генерал-майором Ровчаком Ю.М., Потапов М.В. добровольно дал обязательства: а) проходить военную службу по контракту в течение установленного контрактом срока; б) в период прохождения военной службы по контракту добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации; в) возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере <данные изъяты> руб. Контракт подписан рядовым Потаповым М.В. ДД.ММ.ГГГГ, о вступлении в силу настоящего контракта объявлено приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из приказа начальника Военной академии связи № от ДД.ММ.ГГГГ рядовой Потапов М.В., курсант 273 учебной группы факультета (многоканальных телекоммуникационных систем) отчислен из числа курсантов академии в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (в части невыполнения требований к дисциплинированности обучающегося), с ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшего прохождения военной службы в батальон обеспечения учебного процесса, исключен с котлового довольствия по курсантской норме в военном городке № и с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на котловое довольствие по солдатской норме в военном городке №.

В соответствие с выпиской из приказа начальника Военной академии связи № от ДД.ММ.ГГГГ рядовой Потапов М.В. с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава академии и направлен для дальнейшего прохождении военной службы по призыву в распоряжение командира войсковой части 73690 (<адрес>).

Из индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении следует, что срок обучения Потапова М.В. составил 2 года 4 месяца и возмещению подлежит сумма <данные изъяты> руб.

Из рапорта Потапова М.В. следует, что сумму, внесенную за его обучение Министерством обороны, «единоразово» оплатить не сможет, просит взыскать через суд. Сумма, указанная в контракте, составляет <данные изъяты> руб.

Согласно расчету начальника финансовой службы Военной академии связи сумма средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку Потапова М.В., подлежащая возмещению, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с

фиксированным значением суммы подлежащих возмещению средств, в размере <данные изъяты> руб. в год, составляет <данные изъяты> руб.

Письмом начальника Военной академии связи № от ДД.ММ.ГГГГ доведено до Потапова М.В. о необходимости возмещения денежных средств, затраченных с федерального бюджета на военную подготовку за время обучения в военно-учебном заведении, в сумме <данные изъяты> руб., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Согласно лицензии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки серии АА №, с per. № от ДД.ММ.ГГГГ, действительной по ДД.ММ.ГГГГ, государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военная академия связи им. С.М. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении.

Согласно свидетельству о государственной аккредитации Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки с per. № от ДД.ММ.ГГГГ, действительной по ДД.ММ.ГГГГ, государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военная академия связи им. С.М. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации прошло государственную аккредитацию.

В соответствии с перечнем профессиональных образовательных программ государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военная академия связи им. С.М. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации имеет право ведения образовательной деятельности, в том числе, по программе высшего профессионального образования «Многоканальные телекоммуникационные системы».

Из Устава Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия связи им. Маршала Советского Союза С.М. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации следует, что Академия является некоммерческой организацией, не имеющей в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. Основными целями Академии являются осуществление образовательной, научной и научно-технической деятельности (п. 1.7). За невыполнение учебных планов, нарушение воинской дисциплины слушатели и курсанты могут быть отчислены из Академии. Отчисление со всех курсов, кроме выпускного, производится приказом начальника Академии (п. 3.9).

На основании п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Методика исчисления размера, подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в военных образовательных учреждениях профессионального образования, которое вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ и распространило свое действие на граждан, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с 2007 года. В пункте 2 этого постановления было поручено Министерству обороны РФ, другим федеральным органам

исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

Согласно приказу МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации в Вооружённых Силах РФ постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №», в соответствии с названным постановлением, утверждена Методика расчёта стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны России. Из приказа также следует, что расчет фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, утверждаются руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения.

В соответствии с расчетом фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, утвержденному начальником связи Вооруженных Сил РФ ДД.ММ.ГГГГ, по наименованию военной специальности «Применение подразделений и эксплуатация систем проводной связи» по которой обучался Потапов М.В. в Военной академии связи, определено фиксированное значение <данные изъяты> руб. в год на человека.

Таким образом, судом установлено, что ответчик Потапов М.В. ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на обучение в Военную академию связи по специальности «Применение подразделений и эксплуатация систем проводной связи», стал курсантом факультета многоканальных телекоммуникационных систем с воинским званием «рядовой», с фиксированным значением суммы, подлежащих возмещению денежных средств, в размере <данные изъяты> руб. Потапов М.В. заключил контракт о прохождении военной службы ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Приказом начальника Военной академии связи № от ДД.ММ.ГГГГ рядовой Потапов М.В. отчислен в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (в части невыполнения требований к дисциплинированности обучающегося). Срок обучения Потапова М.В. в военно-учебном заведении на момент его отчисления составил 2 года 4 месяца. В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» Потапов М.В. обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении. Согласно представленному расчету сумма средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ответчика, составляет <данные изъяты> руб. С представленным расчетом суд полностью соглашается, поскольку является законным и обоснованным.

Доводы представителя ответчика о том, что стороной истца представлены противоречивые документы и имеющимися доказательствами не определяется статус Потапова М.В., являются необоснованными. Суд не усматривает каких-либо противоречий в представленных стороной истца документах, которые подтверждают, что Потапов М.В. приказом начальника Военной академии связи № от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на 1 курс этого военно-учебного заведения и назначен на воинскую должность «курсант» с присвоением воинского звания «рядовой» по военной специальности «Применение подразделений и эксплуатация систем проводной связи». Приказом начальника Военной академии связи № от ДД.ММ.ГГГГ рядовой Потапов М.В., курсант 273 учебной группы факультета (многоканальньгх телекоммуникационных систем) отчислен из числа курсантов академии в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, в части невыполнения требований к дисциплинированности обучающегося. Мнение о том, что к Потапову М.В. не может быть предъявлено требование о возмещении денежных средств, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении, не основано на законе. В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость, нежелание учиться, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку.

при этом, фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, определена в размере <данные изъяты> руб. в год, что подтверждается заключенным контрактом о прохождении военной службы, индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении, а также рапортом самого ответчика- Потапова М.В., указанные документы в своей совокупности каких-либо сомнений не вызывают. Военная академия связи согласно лицензии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении, а также прошла государственную аккредитацию. В соответствии с перечнем профессиональных образовательных программ имеет право ведения образовательной деятельности, в том числе, по программе высшего профессионального образования «Многоканальные телекоммуникационные системы». Другие, приведенные стороной ответчика доводы, не имеют правового значения для разрешения спора.

Следовательно, заявленный иск подлежит удовлетворению полностью, с Потапова М.В. в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия связи им. Маршала Советского Союза С.М. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации подлежат взысканию бюджетные средства, затраченные на его военную подготовку, в сумме <данные изъяты> руб.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Исходя из того, что иск удовлетворен полностью, государственную пошлину согласно ст.333.19 Налогового кодекса РФ следует взыскать с ответчика Потапова М.В. в размере <данные изъяты>.).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия связи им. Маршала Советского Союза С.М. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить полностью.

Взыскать с Потапова <данные изъяты> в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия связи им. Маршала Советского Союза СМ. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации бюджетные средства, затраченные на военную подготовку в период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>) руб.

Взыскать с Потапова <данные изъяты> государственную пошлину в доход бюджета Козловского района Чувашской Республики в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня составления в пятидневный срок мотивированного решения путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья:

О.А. Потемкин

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ