Дело № 2-147/ 2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

в связи с отказом от иска

ДД.ММ.ГГГГ г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Потемкина О.А.

при секретаре Кузнецовой З.Г.,

с участием:

истца- помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Овчинникова А.В., действующего по поручению,

ответчика- Смирнова А.В.,

третьего лица- представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Напеевой Н.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к государственному учреждению «Мариинско-Посадское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и Смирнову <данные изъяты> о признании недействительным договора аренды лесного участка,

у с т а н о в и л:

Чебоксарский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к государственному учреждению «Мариинско-Посадское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и Смирнову А.В. о признании недействительным договора аренды лесного участка. Иск обосновывается тем, что ими проведена проверка исполнения федерального законодательства в деятельности учреждений, оказывающих услуги по обеспечению управления государственным имуществом, рациональному использованию, охране, защите и воспроизводству лесов. Проведенной проверкой установлено, что между Государственным учреждением «Мариинско-Посадское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и гр. Смирновым А.В. заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. По условиям указанного договора на срок 10 лет Смирнову А.В. предоставлен во временное пользование (аренду) находящийся в государственной собственности участок лесного фонда общей площадью <данные изъяты> га в <данные изъяты> Сотниковского участкового лесничества государственного учреждения «Мариинско-Посадское лесничество» Минприроды Чувашии, с местоположением: Чувашская Республика, Козловский район, Мариинско-Посадское лесничество, Сотниковское участковое лесничество квартала <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ указанный договор прошел регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике. Арендованный участок лесного фонда, находящийся в государственной собственности, передан арендодателем- ГУ «Мариинско-Посадское лесничество» Минприроды Чувашии арендатору- Смирнову А.В. на основании акта приема-передачи лесного участка. Со ссылками на нормы законодательства, полагает, что имеются основания для признания данной сделки недействительной. На момент заключения оспариваемого договора действовали Правила подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28.05.2007 № 324. Пунктом 11 указанных Правил определено, что подготовка и заключение договоров в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и собственности муниципальных образований, осуществляются органами государственной власти. В настоящее время действует порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденный приказом Минсельхоза РФ от 12.02.2010 № 48, которым предусмотрено аналогичное положение (пункт 10). Указом Президента Чувашской Республики от 05.05.2004 № 34 утверждена структура органов исполнительной власти Чувашской Республики, в которую входят: Президент Чувашской Республики, Кабинет Министров Чувашской Республики, Администрация Президента Чувашской Республики, Министерства Чувашской Республики, в том числе Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, Государственные комитеты и Государственные Службы Чувашской Республики, а также Полномочное представительство Чувашской Республики при Президенте Российской Федерации. Другие органы и учреждения, в том числе Государственные учреждения лесного хозяйства в систему органов исполнительной власти Чувашской Республики не входят. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.01.2007 № 11 «Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики» установлено, что уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики в области лесных отношений, в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, является Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики. При этом государственные учреждения лесного хозяйства Чувашской Республики не входят в систему Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики. Согласно Положению о Министерстве природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Государственные учреждения лесного хозяйства Чувашской Республики лишь находятся в ведении Министерства. Директора Государственных учреждений лесного хозяйства не входят в штат Министерства, не являются его работниками и должностными лицами. С учетом этого, Государственное учреждение «Мариинско-Посадское лесничество» Минприроды Чувашии не включено в систему органов государственной власти и в этой связи не может осуществлять полномочия, установленные статьями 82, 83 Лесного кодекса РФ. Сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна. Договор аренды лесного участка, заключенный между ГУ «Мариинско-Посадское лесничество» и Смирновым А.В. не соответствует действующему законодательству, как заключенный неуполномоченным лицом.

В подготовительной части судебного заседания, после разъяснения процессуальных прав и обязанностей, помощник прокурора Козловского района Чувашской Республики Овчинников А.В. заявил об отказе от предъявленного иска, указав, что между Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и гр. Смирновым А.В. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в целях его приведения в соответствие со статьями 4, 83 Лесного кодекса РФ, Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.01.2007 № 11, которое является неотъемлемой частью договора. Указанное дополнительное соглашение поступило на регистрацию в Марпосадский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике. С учетом этого, считает, что сторона ответчика добровольно устранила выявленные нарушения закона, приведенные в исковом заявлении, и просит прекратить производство по делу в связи с отказом от иска. О последствиях отказа от иска, предусмотренных ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, ему известно.

Кроме этого, в суд поступило заявление заместителя Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора Александрова Д.А. № 03/3-01-2011 от 25.05.2011 об отказе от исковых требований, которое приобщается к материалам гражданского дела. В заявлении указано, что поступило дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка, заключенного между арендодателем- министром природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Исаевым И.В., «Мариинско-Посадским лесничеством» и арендатором- Смирновым А.В., которое было передано на регистрацию в соответствующую службу. В связи с этим, считает возможным отказаться от исковых требований вследствие их добровольного исполнения и прекратить производство по делу. С правами и последствиями отказа от исковых требований, предусмотренными ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, ознакомлен и ему понятны.

Ответчик- Смирнов А.В. подтвердил, что между ним и Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в целях его приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства. Данное дополнительное соглашение, которое является неотъемлемой частью договора, представлено им на регистрацию в отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике. В подтверждение этого представил суду подписанное сторонами дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, характеристику лесного участка и его насаждений, расписку Марпосадского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в получении документов на государственную регистрацию. Согласен на прекращение производства по делу, в связи с отказом прокурора от предъявленного иска.

Соответчик- представитель государственного учреждения «Мариинско-Посадское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. От директора указанного государственного учреждения Кадушкиной Р.В. поступило заявление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просит гражданское дело по иску Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора о признании недействительным договора аренды лесного участка рассмотреть без их участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,- начальник Козловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Напеева Н.А. полагает, что в связи с заключением дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, которое будет зарегистрировано в установленном законом порядке, возможно прекратить производство по делу в связи с отказом прокурора от заявленного иска.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,- представитель Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Поступило письмо № от ДД.ММ.ГГГГ от заместителя министра Яковлева П.А., в котором просит рассмотреть дело без участия их представителя.

С учетом мнений участвующих лиц, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие ответчика- представителя государственного учреждения «Мариинско-Посадское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, а также в отсутствие третьего лица- представителя Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

Судом лицам, участвующим в деле, разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 220, 221 ГПК РФ.

При установленных обстоятельствах по делу заявленный отказ прокурора от предъявленного иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поскольку спор является фактически урегулированным.

Таким образом, имеются все основания для принятия отказа от заявленного требования и прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 220, 221, 225 ГПК РФ,

о п р е д е л и л:

Принять от Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора отказ от иска.

Производство по делу по иску Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к государственному учреждению «Мариинско-Посадское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и Смирнову <данные изъяты> о признании недействительным договора аренды лесного участка прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, не допускается.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вынесения путем подачи частной жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья: О.А. Потемкин