Дело №2-220/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Козловка ЧР

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Порфирьева В.Г., при секретаре Шошориной С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к первичной профсоюзной организации Козловского автотранспортного предприятия профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации <адрес>, о признании общественного объединения – первичной профсоюзной организации Козловского автотранспортного предприятия профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике обратилось в суд с иском к первичной профсоюзной организации Козловского автотранспортного предприятия профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации (далее Организация) о признании ее прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. Иск обосновывается тем, что данная организация зарегистрирована в качестве юридического лица Министерством юстиции Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер № (предыдущий учетный номер №). Запись о государственной регистрации Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Чувашской Республике, ОГРН №. Организация действует на основании Устава Общероссийского профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства в редакции от ДД.ММ.ГГГГ и входит в состав Чувашского республиканского профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» на общественное объединение возложена обязанность ежегодно информировать Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - Управление) как орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Организация не выполняет обязанность, предусмотренную вышеуказанными требованиями статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», а именно с момента государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ г., а также в ДД.ММ.ГГГГ. не представила в Управление ежегодную информацию о продолжении своей деятельности. ДД.ММ.ГГГГ за № в Управление была направлена информация от Чувашского республиканского профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, как вышестоящей организации с просьбой о содействии в ликвидации Организации в связи с прекращением ее деятельности в качестве юридического лица. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступило письмо, за подписью председателя организации ФИО5, с просьбой о содействии в ликвидации Организации, в связи с увеличением тарифа на обслуживание банковского счета, сокращением численности членов Организации, отсутствием имущества на балансе, расчетный счет Организации закрыт. Согласно сообщению Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № Организация по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженностей по налогам и сборам не имеет. В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца- Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Поступило письменное заявление № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника Управления ФИО2, в котором он просит рассмотреть гражданское дело без их участия. Исковое заявление просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик–первичная профсоюзная организация Козловского автотранспортного предприятия профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явился. От представителя ответчика поступило письменное заявление за подписью председателя профкома ФИО5, в котором она указывает, что предъявленный иск признает полностью. Подтвердила, что их общественная организация фактически не действует, расчетный счет закрыт, какое- либо имущество отсутствует. Просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица- Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республики, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился. В суд поступило письменное заявление № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью и.о. руководителя ФИО3, в котором просит рассмотреть дело по иску о признании первичной профсоюзной организации Козловского автотранспортного предприятия профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации <адрес> <адрес> прекратившей свою деятельность и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица - Чувашской республиканской профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в суд также не явился. В суд поступило письменное заявление № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя Чувашского республиканского профсоюза работников автотранспорта и дорожного хозяйства ФИО4, в котором он просит рассмотреть дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к первичной профсоюзной организации Козловского автотранспортного предприятия профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации без их участия. Просит признать первичную профсоюзную организацию Козловского автотранспортного предприятия профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации прекратившей свою деятельность и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц

С учетом поступивших заявлений, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца- Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, представителей третьих лиц, представителя ответчика - первичная профсоюзная организация Козловского автотранспортного предприятия профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации.

Суд, выслушав объяснения ответчика и изучив письменные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно Уставу Общероссийского профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, принятого первым съездом профсоюза 28 сентября 1990 года, с последующими изменениями и дополнениями от 24 января 1996 года, 24 января 2001 года, 25 января 20006 года, Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства - добровольная общественная организация, осуществляющая свою деятельность в соответствии с Конституцией, законодательством Российской Федерации и ее субъектов, общепринятых норм международного права и настоящим Уставом. Профсоюз создан и действует в целях представительства и защиты социально- трудовых прав и интересов членов Профсоюза, а так же коллективных социально- трудовых прав и интересов работников независимо от членства в Профсоюзе в случае наделения полномочиями на представительство в установленном порядке (1. Общие положения, ст. 1). Организационная структура Профсоюза: профсоюз строится по производственно - территориальному принципу; первичные профсоюзные организации создаются по производственному принципу; территориальные организации создаются по производственному принципу (4. Организационная структура, ст. 17). Первичная профсоюзная организация создается по решению не менее трех членов профсоюза и по решению территориального и Центрального комитетов Профсоюза, и входит в состав территориальной организации. Решение о государственной регистрации первичной профсоюзной организации принимают профсоюзные органы принявшей решение о ее создании. (5. Первичная профсоюзная организация, ст. 18). Для ведения текущей работы первичной профсоюзной организации избирается председатель первичной профсоюзной организации, который руководит выполнением решений общего собрания профсоюзного комитета, руководит работой профсоюзного комитета, президиума, созывает и ведет их заседания. Без доверенности представляет интересы первичной профсоюзной организации в органах государственной власти, местного самоуправления и хозяйственного управления, перед работодателем, общественными организациями и учреждениями. Осуществляет контроль за порядком уплаты членских профсоюзных взносов, несет ответственность за выполнение финансовых обязательств по перечислению членских взносов. Осуществляет финансовые операции, заключает договоры и соглашения в пределах полномочий. Открывает и закрывает расчетные и текущие счета в банках в установленном порядке в случае приобретения первичной профсоюзной организацией статуса юридического лица ( 5. Первичная профсоюзная организация, ст. 25).

Согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации выданного Управлением ФРС по ЧР ДД.ММ.ГГГГ следует, что запись о создании некоммерческой организации - первичная профсоюзная организация Козловского автотранспортного предприятия профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, за основным государственным регистрационным номером №; запись о некоммерческой организации - первичная профсоюзная организация Козловского автотранспортного предприятия профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ДД.ММ.ГГГГ за учетным номером №.

Согласно свидетельству серии 21 № в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации первичной профсоюзной организации Козловского автотранспортного предприятия профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ в качестве юридического лиц, ОГРН №.

Из выписки и Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что первичная профсоюзная организация Козловского автотранспортного предприятия профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер до ДД.ММ.ГГГГ -№.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, председатель первичной профсоюзной организации Козловского автотранспортного предприятия профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ ФИО5, уведомляет Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике о том, что первичная профсоюзная организация Козловского автотранспортного предприятия профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ (ИНН №, ОГРН №) прекратила свое существование как юридическое лицо. Имущества на балансе нет. Расчетный счет закрыт. Просит содействовать в ликвидации первичной профсоюзной организации Козловского автотранспортного предприятия профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно информации Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ, некоммерческая организация – первичная профсоюзная организация Козловского автотранспортного предприятия профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ задолженности по налогам, пеням и штрафам, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» территориальная организация профсоюза - добровольное объединение членов первичных профсоюзных организаций одного профсоюза, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории города или района. В соответствие со ст. 10 данного Закона реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации осуществляются по решению его членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации, а ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица - в соответствии с федеральным законом. Государственная регистрация профсоюза или первичной профсоюзной организации в связи с их ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 21 Федерального закона «Об общественных объединениях» Министерство юстиции РФ и его территориальные органы принимают решение о государственной регистрации общественных объединений.

В силу ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение - профсоюзная организация обязана соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям. Требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц» Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом и ведется Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами.

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа и государственной регистрации при ликвидации юридического лица определен ст.ст. 22, 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» на основании которых, юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном законом. Государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность, после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что первичная профсоюзная организация Козловского автотранспортного предприятия профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ, входящая в состав Чувашского республиканского профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, не выполняет обязанности, предусмотренные ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а именно с момента регистрации до 2008 года, а так же в 2011 году не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, ежегодную информацию о продолжении своей деятельности.

Согласно материалов дела - вышестоящая организация Чувашский Республиканский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства считает, что исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к первичной профсоюзной организации Козловского автотранспортного предприятия профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ, о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, подлежит удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к первичной профсоюзной организации Козловского автотранспортного предприятия профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц подлежит удовлетворению, ввиду его законности и обоснованности.

Решение суда о ликвидации некоммерческой общественной организации после вступления в законную силу является основанием для принятия федеральным уполномоченным органом решения о государственной регистрации некоммерческой организации в связи с ее ликвидацией и направления в регистрирующий орган сведений и документов, необходимых для осуществления данным органом возложенных на него законом функций по ведению Единого государственного реестра юридических лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике удовлетворить.

Признать первичную профсоюзную организацию Козловского автотранспортного предприятия профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья: В.Г. Порфирьев