Дело № 2-204/ 2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Потемкина О.А.

при секретаре Васильеве А.И.,

с участием:

помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Овчинникова А.В., ответчика- Главы администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики Колумб В.Н.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по надлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов, и обязании в месячный срок принять меры по устранению несанкционированных свалок мусора,

у с т а н о в и л:

Прокурор Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики, сославшись на то, что в результате проведенной ими проверки выявилось, что на территории указанного поселения образованы несанкционированные свалки бытового мусора в овраге между улицей К. Маркса и улицей Комаровская, а также на окраине ул. Комаровская г. Козловка Чувашской Республики. Считает, что этим нарушается право граждан на благоприятную окружающую среду обитания. Ссылаясь на нормы законодательства и указав, что организацию деятельности в области обращения с отходами и порядок их сбора на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления, а не принятие мер по организации надлежащего сбора и вывоза бытового мусора, нарушение санитарных требований ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, проживающих на территории поселения и близлежащих населенных пунктах, поскольку существует реальная опасность попадания загрязняющих веществ в почву и в водоем, просит признать незаконным бездействие администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики, выразившееся в неисполнении обязанности по надлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, и обязать ответчика в месячный срок принять меры по устранению выявленных несанкционированных свалок мусора.

В обоснование заявления прокурором приложены акты осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, составленные ст. УУМ ОВД по Козловскому району ФИО3, с фотографиями несанкционированных свалок.

В судебном заседании помощник прокурора Козловского района Чувашской Республики Овчинников А.В. предъявленные требования поддержал полностью по изложенным в заявлении мотивам и основаниям, просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик- Глава администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики Колумб В.Н. иск прокурора признает частично. По существу дела пояснил, что факты выявленных несанкционированных свалок бытового мусора, находящихся в овраге между улицей К. Маркса и улицей Комаровская, а также на окраине ул. Комаровская г. Козловка, они не оспаривают. Работа по сбору и вывозу отходов и мусора с этих свалок ими уже начата, в ближайшее время завершат. Не согласен с иском прокурора в той части, что городская администрация бездействует. На это может сообщить, что второй год ими заключаются договора с ООО «Коммунальщик» на сбор и вывоз бытовых отходов и мусора. В местах возможного возникновения несанкционированных свалок вывешены таблички. Вместе с тем, подтвердил, что недостаточно проводится работа по привлечению к административной ответственности лиц, организующих свалки.

Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающей их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

В соответствии с п. 9, 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесена организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 7 Устава Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики, принятого решением Собрания депутатов Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики от 18 ноября 2005 года №15/2, к вопросам местного значения Козловского городского поселения Козловского района, в числе других отнесен также вопрос организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Таким образом, суд считает установленным, что вопреки требованиям законодательства в области охраны окружающей природной среды и природопользования на территории Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики образованы несанкционированные свалки бытового мусора, находящиеся в овраге между улицей К. Маркса и улицей Комаровская, а также на окраине ул. Комаровская г. Козловка Чувашской Республики.

С учетом этого, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора Козловского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики, выразившегося в неисполнении обязанности по надлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов. Администрацию Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики следует обязать в месячный срок принять меры по устранению выявленных несанкционированных свалок мусора бытового мусора

Следовательно, заявленные требования прокурора Козловского района Чувашской Республики подлежат удовлетворению полностью. Приведенные стороной ответчика доводы не имеют правового значения для разрешения их по существу.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры- по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Следовательно, стороны по делу освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики, выразившееся в неисполнении обязанности по надлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов.

Обязать администрацию Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики в месячный срок принять меры по устранению выявленных несанкционированных свалок мусора бытового мусора в овраге между ул. К. Маркса и ул. Комаровская, а также на окраине ул. Комаровская г. Козловка Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня составления путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Потемкин