Дело № 2-222/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ г. Козловка Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Огородникова Е.А., с участием истца- заместителя прокурора Козловского района ЧР Кабуркина С.А., ответчика- главы администрации Карачевского сельского поселения Никифоровой З.Л., представителя третьего лица- начальника Козловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР Напеевой Н.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Даниловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Козловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Карачевское сельское поселение Козловского района ЧР» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения, установил: Прокурор Козловского района ЧР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МО «Карачевское сельское поселение Козловского района ЧР» о признании бездействия по постановке на учет, как бесхозяйного, имущества гидротехнических сооружений незаконным и обязании в 6-месячный срок обратиться в Козловский отдел УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР с заявлением о постановке ГТС на учет в качестве бесхозяйных с предоставлением в регистрирующий орган необходимых документов, по тем основаниям, что администрацией Карачевского сельского поселения в нарушение ст.ст. 3, 9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» ст. 225 ГК РФ, Постановления Правительства РФ от 17.09.2003г. №580, ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» до настоящего времени не принимаются меры по принятию бесхозяйных гидротехнических сооружений дл регистрации их в регистрирующей организации в целях обеспечения их безопасной эксплуатации, в результате чего ставятся под угрозу жизнь и здоровье людей, проживающих в районе ГТС, а также сохранность имущества. На судебном заседании истец- заместитель прокурора Козловского района ЧР Кабуркин С.А. заявленные исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям. Ответчик- глава администрации Карачевского сельского поселения Никифорова З.Л. на судебном заседании иск признала частично, считая, что администрация не бездействовала, пояснила, что в 1991 году по акту приема- передачи плотины были переданы в комитет по управлению имуществом администрации Козловского района, но из- за отсутствия правоустанавливающих документов завершить приемку не смогли, и в настоящее время ведутся работы по подготовке технической документации, на что требуется не менее 60 тыс. руб., и таких денег в бюджете администрации сельского поселения не имеется. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,- представитель УФС государственной регистрации, кадастра и картографии Напеева Н.А. на судебном заседании пояснила, что плотины относятся к недвижимому имуществу, не имеют собственника, потому согласно п. 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей подлежат регистрации как бесхозяйное имущество. Согласно ст. 7 Устава МО «Карачевское сельское поселение Козловского района ЧР» к вопросам местного значения поселения относятся вопросы осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.05.2011г. УФС не располагает сведениями о постановке на учет в качестве бесхозяйных ГТС на территории Козловского района ЧР. Прокуратурой Козловского района ЧР в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности ГТС установлено, что за плотинами у д. Ягунькино и у д. Осинкино Козловского района ЧР собственники или эксплуатирующие организации не закреплены, в качестве бесхозяйных данные ГТС не признаны. Суд, выслушав объяснения представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями. В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относятся вопросы осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. В соответствии со ст. 3 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям относятся: плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. Собственником гидротехнического сооружения могут выступать- Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением. На основании п.п. 2 и 4 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003г. №580, принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют территориальные органы Федеральной регистрационной службы, осуществляющие государственную регистрацию прав в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имуществ, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались в порядке, предусмотренном ст.ст. 225, 236 ГК РФ. Таким образом, судом установлено, что на территории Карачевского сельского поселения Козловского района ЧР расположены плотина у д. Ягунькино и плотина у д. Осинкино, которые являются гидротехническими сооружениями, не имеют собственника, и права собственности на указанные плотины, как следует из выписки из ЕГРП, не зарегистрировано. Указанные гидротехнические сооружения являются объектами, создающими опасность для населения, потому требуют принятия мер по передаче его в собственность для обеспечения его безопасной эксплуатации и предотвращения чрезвычайных ситуаций, гибели людей, уничтожения имущества, нанесения ущерба окружающей среде. 6- месячный срок для устранения недостатков, о чем просил истец, суд, с учетом доводов ответчика, находит реальным. Отсутствие на ГТС права собственности не освобождает органы местного самоуправления от обеспечения их безопасности. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора Козловского района в интересах неопределенного круга лиц. Руководствуясь ст.ст.191, 197 ГПК РФ, суд решил: Иск прокурора Козловского района ЧР в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации МО «Карачевское сельское поселение Козловского района ЧР» по постановке на учет как бесхозяйных, гидротехнических сооружений: плотины у д. Ягунькино Козловского района ЧР и плотины у д. Осинкино Козловского района ЧР. Обязать администрацию МО «Карачевское сельское поселение Козловского района ЧР» в 6-месячный срок со дня вступления решения в законную силу обратиться в Козловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР с заявлением о принятии гидротехнических сооружений, а именно, плотины у д. Ягунькино Козловского района ЧР и плотины у д. Осинкино Козловского района ЧР, на учет в качестве бесхозяйных с предоставлением в регистрирующий орган кадастровых паспортов объектов недвижимого имущества и документов, подтверждающих отсутствие собственника или неизвестность собственника объектов недвижимого имущества. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вынесения. Судья Е.А. Огородникова