Дело № 2-243/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Козловка ЧР

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Порфирьева В.Г., при секретаре Шошориной С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к первичной профсоюзной организации ОАО «Козловский хлебокомбинат» Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации», о признании первичной профсоюзной организации ОАО «Козловский хлебокомбинат» Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации», прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике обратилось в суд с иском к первичной профсоюзной организации ОАО «Козловский хлебокомбинат» Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации», о признании первичной профсоюзной организации ОАО «Козловский хлебокомбинат» Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации», прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. Иск обосновывается тем, что данная организация зарегистрирована в качестве юридического лица Управлением Министерством юстиции Российской Федерации по Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, учетный № (предыдущий учетный №). Запись о государственной регистрации Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Чувашской Республике, ОГРН №. Организация действует на основании Устава Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации» (далее Устав) с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ и входит в состав Общественной организации – Чувашской республиканской общественной организации Профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» на общественное объединение возложена обязанность ежегодно информировать Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - Управление) как орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В нарушение требований ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», Организация не представляла в Управление как орган принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, ежегодную информацию о продолжении своей деятельности в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ году

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступило письмо от Чувашской республиканской общественной организации Профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации с просьбой о содействии в ликвидации Организации в связи с прекращением ее деятельности в качестве юридического лица.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца- Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Поступило письменное заявление № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника Управления Сержантова Д.М., в котором он просит рассмотреть гражданское дело без их участия. Исковое заявление просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика– первичной профсоюзной организации ОАО «Козловский хлебокомбинат» Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явился. От представителя ответчика поступило письменное заявление за подписью председателя профкома Зюляевой А.С., в котором она указывает, что предъявленный иск признает полностью. Подтвердила, что их общественная организация фактически не действует, расчетный счет закрыт, имущество отсутствует. Просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица- Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республики, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился. В суд поступило письменное заявление № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью и.о. руководителя Никитиной О.М., в котором просит рассмотреть дело по иску о признании первичной профсоюзной организации ОАО «Козловский хлебокомбинат» Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации» прекратившей свою деятельность и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица – Чувашской республиканской общественной организации Профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации, в суд также не явился. В суд поступило письменное заявление № от ДД.ММ.ГГГГ. за подписью председателя Чувашской республиканской общественной организации Профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации А.В. Смирнова, в котором он просит рассмотреть дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к первичной профсоюзной организации ОАО «Козловский хлебокомбинат» Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации без их участия. Исковые требования признают.

С учетом поступивших заявлений, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца- Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, представителей третьих лиц, представителя ответчика - первичной профсоюзной организации ОАО «Козловский хлебокомбинат» Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации Суд, изучив письменные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно Уставу Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации», утвержденного 1 съездом профсоюза 22 сентября 1990 года, с последующим изменениями внесенными 2-м съездом профсоюза 10 ноября 1995 года и 4-м съездом профсоюза 30 ноября 2005 года, общероссийское общественное объединение «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации» (далее Профсоюз), добровольное, некоммерческое общественное объединение граждан- членов профсоюза, связанных общими производственными профессиональными интересами по роду их экономической деятельности и профессионального обучения, созданное для защиты и представительства социально- трудовых и иных законных прав своих членов.

Статья 1. Общие положение. Профсоюз и его организации действуют в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом «О профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности», действующим законодательствам России и ее субъектов, Конвенциями МОТ и международными договорами, ратифицированными Российской Федерации, настоящим Уставом; профсоюз, его первичные и территориальные организации приобретают права юридического лица при условии их государственной регистрации.

Статья 2. Основные понятия. Первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов Профсоюза, работающих как правило на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации. Профсоюзная организация может быть объединенной; профсоюзные организации- первичные профсоюзные организации, объединенные первичные организации, территориальные организации Профсоюза.

Статья 16. Организационная структура Профсоюза. Структура Профсоюза строится по производственно территориальному принципу и включает в себя: первичные профсоюзные организации, которые создаются по производственному или территориальному принципу; территориальные организации Профсоюза, которые создаются по территориальному принципу.

Статья 17. Первичная профсоюзная организация создается работающими на предприятии, в учреждении, организации, обучающимися в учебных учреждениях. Первичная профсоюзная организация действует на основании Устава Профсоюза и при необходимости, по согласованию с вышестоящим профсоюзным органом, принимается решение о государственной регистрации.

Статья 25 Реорганизация, прекращение деятельности и ликвидация первичной профсоюзной организации. Ликвидация первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица осуществляется в соответствии с законодательством.

Согласно свидетельству о государственной регистрации общественного объединения выданного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике от 10 августа 2001 года № 1461, первичная профсоюзная организация акционерного общества открытого типа «Козловский хлебокомбинат» Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации» создан ДД.ММ.ГГГГ. Организационно правовая форма - общественное объединение. Вид- профсоюз. Территориальная сфера деятельности – <адрес> Республики.

Согласно свидетельству о государственной регистрации общественного объединения выданного Министерством юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике от 27.12. 2002 года №, первичная профсоюзная организация открытого акционерного общества «Козловский хлебокомбинат» Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации» создан ДД.ММ.ГГГГ. Организационно правовая форма - общественное объединение. Вид - профсоюз. Территориальная сфера деятельности – <адрес> Республики. Постоянно действующий руководящий орган и его местонахождение- <адрес> Сведения о государственной регистрации общественного объединения внесены Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ в единый государственный реестр юридических лиц за основным регистрационным номером №.

Согласно письма Чувашской Республиканской Общественной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, за номером 46, направленного в адрес Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Чувашской Республики, первичная профсоюзная организация ОАО «Козловский хлебокомбинат» Общероссийской общественной организации «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ года, ОГРН- №, юридический адрес <адрес>, не осуществляет деятельность в ДД.ММ.ГГГГ году. Просит исключить данную организацию из Государственного реестра юридических лиц.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» территориальная организация профсоюза - добровольное объединение членов первичных профсоюзных организаций одного профсоюза, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории города или района. В соответствие со ст. 10 данного Закона реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации осуществляются по решению его членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации, а ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица - в соответствии с федеральным законом. Государственная регистрация профсоюза или первичной профсоюзной организации в связи с их ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 21 Федерального закона «Об общественных объединениях» Министерство юстиции РФ и его территориальные органы принимают решение о государственной регистрации общественных объединений.

В силу ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение - профсоюзная организация обязана соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям. Требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц» Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом и ведется Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами.

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа и государственной регистрации при ликвидации юридического лица определен ст.ст. 22, 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» на основании которых, юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном законом. Государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность, после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что первичная профсоюзная организация ОАО «Козловский хлебокомбинат» Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации, входящая в состав Чувашской Республиканской Общественной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации, не выполняет обязанности, предусмотренные ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а именно в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ году не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, ежегодную информацию о продолжении своей деятельности. Расчетный счет организации закрыт, имущество отсутствует. Деятельность не ведется.

Согласно материалов дела - вышестоящая организация Чувашская Республиканская Общественная организация профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к первичной профсоюзной организации ОАО «Козловский хлебокомбинат» Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации о признании последней прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, признает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к профсоюзная организация ОАО «Козловский хлебокомбинат» Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц подлежит удовлетворению, ввиду его законности и обоснованности.

Решение суда о ликвидации некоммерческой общественной организации после вступления в законную силу является основанием для принятия федеральным уполномоченным органом решения о государственной регистрации некоммерческой организации в связи с ее ликвидацией и направления в регистрирующий орган сведений и документов, необходимых для осуществления данным органом возложенных на него законом функций по ведению Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике удовлетворить.

Признать первичную профсоюзную организацию ОАО «Козловский хлебокомбинат» Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья: В.Г. Порфирьев