Дело № 2-230/2011

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Козловка ЧР.

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Порфирьева В.Г., при секретаре Даниловой О.В.,

с участием пом. прокурора Козловского района Чувашской Республики Овчинникова А.В.,

представителя ответчика – администрации муниципального образования «Еметкинское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики» - главы администрации Еметкинского сельского поселения Юсова В.В., действующего на основании Устава Еметкинского сельского поселения Козловского района ЧР и решения Козловской территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №

представителя Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР – Напеевой Н.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Козловского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора Козловского района ЧР в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Еметкинское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики» о признании бездействия администрации муниципального образования «Еметкинское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики» по постановке на учет, как бесхозяйного имущества, гидротехнического сооружения- плотины около <адрес> незаконным и обязании администрацию муниципального образования «Еметкинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» в шестимесячный срок обратиться в Козловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики с заявлением о постановке гидротехнических сооружений- плотины около <адрес> на учет в качестве бесхозяйного и представить в регистрирующий орган следующие документы: заявление органа местного самоуправления о принятии на учет данных объектов недвижимого имущества как бесхозяйного; кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества; документов подтверждающих, что объекты недвижимого имущества не имеют собственника, или его собственник не известен,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Козловского района ЧР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Еметкинское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики» о признании бездействия администрации муниципального образования «Еметкинское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики» по постановке на учет, как бесхозяйного имущества, гидротехнического сооружения- плотины около <адрес> незаконным и обязании администрацию муниципального образования «Еметкинское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики» в шестимесячный срок обратиться в Козловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики с заявлением о постановке гидротехнических сооружений - плотины около <адрес> ЧР на учет в качестве бесхозяйного и представить в регистрирующий орган необходимые документы, по тем основаниям, что администрацией муниципального образования ««Еметкинское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики» в нарушение ст.ст. 3, 9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» ст. 225 ГК РФ, Постановления Правительства РФ от 17.09.2003г. № 580, ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» до настоящего времени не принимаются меры по принятию бесхозяйного гидротехнического сооружения для регистрации его в регистрирующей организации в целях обеспечения их безопасной эксплуатации, в результате чего ставятся под угрозу жизнь и здоровье людей, проживающих в районе данного гидротехнического сооружения, а также сохранность имущества.

В ходе судебного разбирательства прокурор Козловского района ЧР заявленные исковые требования изменил, просит суд признать бездействия администрации муниципального образования «Еметкинское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики» по постановке на учет, как бесхозяйного имущества, гидротехнического сооружения- плотины <адрес> незаконным и обязании администрацию муниципального образования «Еметкинское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики» в шестимесячный срок обратиться в Козловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики с заявлением о постановке гидротехнического сооружения- плотины около <адрес>, на учет в качестве бесхозяйного и представить в регистрирующий орган следующие документы: заявление органа местного самоуправления о принятии на учет данного объекта недвижимого имущества как бесхозяйного; кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества; документы подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник не известен.

В судебном заседании представитель прокурора Козловского района ЧР, Овчинников А.В. измененные исковые требования поддержал в полном объеме. Просит признать бездействия администрации муниципального образования «Еметкинское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики» по постановке на учет, как бесхозяйного имущества, гидротехнического сооружения- плотины расположенной <адрес> незаконным и обязать администрацию муниципального образования «Еметкинское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики» в шестимесячный срок обратиться в Козловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики с заявлением о постановке на учет указанного гидротехнического сооружения в качестве бесхозяйного и представить в регистрирующий орган необходимые документы.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Еметкинское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики», глава администрации поселения Юсов В.В. исковые требования не признал. При этом пояснил, что действительно у д. <адрес> ЧР, на территории <адрес>, имеется гидротехническое сооружение – плотина, которая на настоящий момент собственника не имеет. Администрацией Еметкинского сельского поселения мер по регистрации данного гидротехнического сооружения не принималось. При этом считает, что постановка на учет в качестве бесхозного гидротехнического сооружения – плотины <адрес> повлечет в дальнейшем переход указанного сооружения в руки частных собственников, которые прекратят доступ местного населения в данному гидросооружению. Кроме того, считает, что данная плотина не представляет угрозы для населения проживающего в районе указанного гидротехнического сооружения. На вопросы суда пояснил, что доказательств отсутствия угрозы местному населению со стороны ГТС, представить не может.

Представитель третьего лица-Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР – Напеева Н.А., в судебном заседании считает, что измененные исковые требования прокурора Козловского района ЧР к администрации муниципального образования «Еметкинское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики» подлежит удовлетворению, поскольку Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не располагает сведениями о постановке на учет в качестве бесхозяйного ГТС – плотны у д. <адрес> ЧР.

Суд выслушав пояснения сторон, представителя третьего лица, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно п.26 ст. 7 Устава Еметкинского сельского поселения Козловского Чувашской Республики, принятого решением Собрания депутатов Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, к вопросам местного значения Еметкинского сельского поселения относятся вопросы осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Согласно сведениям УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ УФС государственной регистрации, кадастра и картографии не располагает сведениями о постановке на учет в качестве бесхозяйных ГТС на территории <адрес> ЧР.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относятся вопросы осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям относятся: плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. Собственником гидротехнического сооружения могут выступать- Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.

На основании п.п. 2 и 4 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют территориальные органы Федеральной регистрационной службы, осуществляющие государственную регистрацию прав в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имуществ, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались в порядке, предусмотренном ст.ст. 225, 236 Гражданского Кодекса РФ.

Таким образом, судом из содержания измененного искового заявления прокурора Козловского района ЧР, объяснений представителя ответчика – главы Еметкинского сельского поселения Козловского района Юсова В.В., установлено, что на территории Еметкинского сельского поселения Козловского района ЧР расположена плотина у <адрес>, которая является гидротехническим сооружением, не имеет собственника, и права собственности на указанную плотину, как следует из выписки из ЕГРП, и сведений предоставленных УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике не зарегистрированы. Указанное гидротехническое сооружения является объектом, создающим опасность для населения, потому требуют принятия мер по передаче его в собственность для обеспечения его безопасной эксплуатации и предотвращения чрезвычайных ситуаций, гибели людей, уничтожения имущества, нанесения ущерба окружающей среде.

Отсутствие на ГТС права собственности не освобождает органы местного самоуправления от обеспечения их безопасности.

Доводы представителя ответчика, не признавшего иск прокурора Козловского района ЧР, о том, что постановка на учет в качестве бесхозного ГТС у <адрес> повлечет прекращение доступа местного населения к данному гидросооружению, суд считает не основаны на законе, доводы о том, что данная плотина не представляет угрозы для населения проживающего в районе ГТС голословными, не подкрепленными доказательствами. При этом суд принимает во внимание, что сторонам разъяснены содержания ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности измененных исковых требований прокурора Козловского района в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191, 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Измененные исковые требования прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования « Еметкинское сельское поселение Козловского района ЧР» удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействия администрации муниципального образования «Еметкинское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики» по постановке на учет, как бесхозяйного гидротехнического сооружения: плотины у д. <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Еметкинское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики» в шестимесячный срок со дня вступления данного решения суда в законную силу, обратиться в Козловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики с заявлением о постановке гидротехнического сооружения - плотина у <адрес> на учет в качестве бесхозяйного, с представлением в регистрирующий орган заявления органа местного самоуправления о принятии на учет данного объекта недвижимого имущества как бесхозяйного; кадастрового паспорта объекта недвижимого имущества; документов подтверждающих, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник не известен.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10-ти дней со дня принятия через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья В.Г. Порфирьев