Дело 2-229/2011

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Козловка ЧР.

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Порфирьева В.Г., при секретаре Шошориной С.К.,

с участием пом. прокурора Козловского района Чувашской Республики Овчиникова А.В.,

представителя ответчика – администрации муниципального образования «Козловское городское поселение Козловского района Чувашской Республики» Новичковой О.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Козловского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора Козловского района ЧР в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Козловское городское поселение Козловского района Чувашской Республики» о признании бездействия администрации муниципального образования «Козловское городское поселение Козловского района Чувашской Республики» по постановке на учет, как бесхозяйного имущества, гидротехнического сооружения- плотины у д. <адрес> ЧР незаконным и обязании администрацию муниципального образования «Козловское городское поселение Козловского района Чувашской Республики» в шестимесячный срок обратиться в Козловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики с заявлением о постановке гидротехнического сооружения- плотина у д. <адрес> ЧР на учет в качестве бесхозяйного и представить в регистрирующий орган следующие документы: заявление органа местного самоуправления о принятии на учет данного объекта недвижимого имущества как бесхозяйного; кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества; документы подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник не известен,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Козловского района ЧР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Козловское городское поселение Козловского района Чувашской Республики» о признании бездействия по постановке на учет, как бесхозного, имущества гидротехнического сооружения плотины у д. <адрес> ЧР незаконным и обязании в 6-месячный срок обратиться в Козловский отдел УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных с предоставлением в регистрирующий орган необходимых документов, по тем основаниям, что администрацией муниципального образования «Козловское городское поселение Козловского района Чувашской Республики» в нарушение ст.ст. 3, 9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» ст. 225 ГК РФ, Постановления Правительства РФ от 17.09.2003г. № 580, ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» до настоящего времени не принимаются меры по принятию бесхозяйного гидротехнического сооружения для регистрации его в регистрирующей организации в целях обеспечения их безопасной эксплуатации, в результате чего ставятся под угрозу жизнь и здоровье людей, проживающих в районе данного гидротехнического сооружения, а также сохранность имущества.

В судебном заседании истец- пом. прокурора Козловского района ЧР овчинников А.В. заявленные исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Козловское городское поселение Козловского района Чувашской Республики», Новичкова О.В., исковые требования признал в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,- представитель УФС государственной регистрации, кадастра и картографии на судебном заседании не явился. Извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Судом с учетом мнений сторон принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Суд выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела пришел к следующим выводам.

Согласно п.26 ст. 7 Устава Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики, принятого решением Собрания депутатов Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики от 18 ноября 2005 года № 15/2 с последующими изменениями и дополнениями, к вопросам местного значения Козловского городского поселения относятся вопросы осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Согласно сведениям УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ УФС государственной регистрации, кадастра и картографии не располагает сведениями о постановке на учет в качестве бесхозяйных ГТС на территории <адрес> ЧР.

Из справки пом. прокурора Козловского района ЧР А.В. Овчинникова от ДД.ММ.ГГГГ, согласованного прокурором Козловского района ЧР Филипповым П.П., видно что прокуратурой Козловского района ЧР в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности ГТС установлено, что за плотинами у д. <адрес> собственники или эксплуатирующие организации не закреплены, в качестве бесхозяйных данные ГТС не признаны.

Из сведений Комитета по управлению имуществом администрации Козловского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что гидротехническое сооружение – плотина у д. <адрес> Чувашской Республики в Едином Реестре муниципальной собственности Козловского района ЧР не числится и не является собственностью <адрес>.

Из сведений Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что гидротехническое сооружение – плотина у д. <адрес> Чувашской Республики в Реестре государственного имущества Чувашской Республики не числится.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относятся вопросы осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям относятся: плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. Собственником гидротехнического сооружения могут выступать- Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.

На основании п.п. 2 и 4 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003г. №580, принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют территориальные органы Федеральной регистрационной службы, осуществляющие государственную регистрацию прав в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имуществ, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались в порядке, предусмотренном ст.ст. 225, 236 Гражданского Кодекса РФ.

Таким образом, судом установлено, что на территории Козловского городского поселения Козловского района ЧР расположена плотина у д. <адрес>, которая является гидротехническим сооружением, не имеют собственника, и права собственности на указанную плотину, как следует из выписки из ЕГРП, и сведений предоставленных УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике не зарегистрировано. Указанное гидротехническое сооружения является объектом, создающим опасность для населения, потому требуют принятия мер по передаче его в собственность для обеспечения его безопасной эксплуатации и предотвращения чрезвычайных ситуаций, гибели людей, уничтожения имущества, нанесения ущерба окружающей среде.

Отсутствие на ГТС права собственности не освобождает органы местного самоуправления от обеспечения их безопасности.

При таких обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиком, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора Козловского района в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191, 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействия администрации муниципального образования «Козловское городское поселение Козловского района Чувашской Республики» по постановке на учет, как бесхозяйного гидротехнического сооружения: плотины у д. <адрес> <адрес> ЧР.

Обязать администрацию муниципального образования «Козловское городское поселение Козловского района Чувашской Республики» в шестимесячный срок со дня вступления данного решения суда в законную силу, обратиться в Козловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики с заявлением о постановке гидротехнического сооружения - плотина у д. <адрес> ЧР на учет в качестве бесхозяйного, с представлением в регистрирующий орган заявления органа местного самоуправления о принятии на учет данного объекта недвижимого имущества как бесхозяйного; кадастрового паспорта объекта недвижимого имущества; документов подтверждающих, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник не известен.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10-ти дней со дня принятия его в окончательной форме через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья В.Г. Порфирьев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.