Дело № 2-210/2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р Е Ш Е Н И Е <дата изъята> года г. Козловка Козловский районный суд Чувашской Республики в составе: Председательствующего судьи Бурмистровой Т.Л., при секретаре Беспаловой Н.В., с участием истца – помощника прокурора Козловского района ЧР Овчинникова А.В., ответчика-представителя ООО «УК «Слобода» Тимофеева А.Н., действующего на основании доверенности от <дата изъята> года, ответчика – представителя ООО «Теплоснаб» Язаровой Г.Ф., действующего на основании доверенности от <дата изъята> года, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Козловского района ЧР в интересах неопределенного круга лиц- жителей г. Козловка ЧР к ООО «УК «Слобода» и ООО «Теплоснаб» о признании действии ответчиков незаконными и обязании обеспечить потребителей надлежащим водоснабжением, установил: Прокурор Козловского района ЧР обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «УК «Слобода» и ООО «Теплоснаб» о признании действия энергоснабжающей организации ООО «Теплоснаб» по прекращению отпуска тепловой энергии ООО «УК «Слобода», а также действия ООО «УК «Слобода» по прекращению подачи горячего водоснабжения жителям жилого фонда г. Козловка Козловского района, пользующимся услугами горячего водоснабжения и полностью выполняющим свои обязательства по своевременной оплате услуг по горячему водоснабжению, незаконными, с возложением на ООО «Теплоснаб» и ООО «УК «Слобода» обязанности обеспечить потребителей жилищно-коммунальных услуг- граждан, проживающих в жилом фонде г. Козловка и полностью выполняющих свои обязательства, надлежащим горячим водоснабжением в течение 1 суток с момента вступления решения в суда в законную силу. В исковом заявлении прокурор указал, что 11 января 2011 года между ответчиками заключен договор № Т/710 на снабжение энергоснабжающей организацией ООО «Теплоснаб» тепловой энергией и теплоносителем ООО «УК «Слобода» для дальнейшей передачи компанией гражданам для бытовых нужд в виде горячего водоснабжения. Население, в свою очередь, ежемесячно вносит плату в ООО «УК «Слобода» за пользование услугами горячего водоснабжения, подача которого прекращена с 10 мая 2011 года. Отключение произведено ресурсоснабжающей организацией ООО «Газпроммежрегионгаз Чебоксары» по причине образовавшейся задолженности у ООО «Теплоснаб» за переданную ООО «УК «Слобода» тепловую энергию, которая, выступая заказчиком тепловой энергии- горячего водоснабжения от имени и в интересах граждан, пользующихся услугами водоснабжения, и не является организацией- потребителем, использующим горячее водоснабжение лишь для своих хозяйственных нужд, в установленные сроки не произвела в полном объеме расчет за потребление энергии, в результате чего 2195 добросовестных потребителей из 2591. в полном объеме и в установленные сроки вносящие плату за указанную услугу, оставлены без услуги, которую оплатили. Данными действиями ответчиков нарушены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307, запрещающие приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, а также ст.ст.541,546 ГК РФ, с. 55 конституции РФ, ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей». В судебном заседании помощник прокурора Овчинников А.В. исковые требования поддержал в заявленном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просит суд обратить внимание на повторное обращение в суд по аналогичному факту за 2010 год, когда по тем же основаниям судом была установлена вина ответчиков за нарушение бесперебойного горячего водоснабжения населения. Представитель ответчика- ООО «УК «Слобода» Тимофеев А.Н. исковые требования признал, находя действия ООО «УК «Слобода» и ООО «Теплоснаб», противоречащими требованиям п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307, согласно которым приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, не допускается. Одновременно обращает внимание суда, что ответчик прекратил подачу горячего водоснабжения в жилые дома по независящим от ООО «УК «Слобода» причинам, ввиду того, что ООО «Теплоснаб» прекратил подачу тепловой энергии ООО «УК «Слобода», ссылаясь на отключение газа ресурсоснабжающей организацией ООО «Газпроммежрегионгаз Чебоксары». Представитель ответчика ООО «УК «Слобода» не отрицает приведенные в исковом заявлении цифры о количестве добросовестных потребителей, оплативших в полном объеме и в установленные сроки услугу, которую не получают с 10 мая 2011 года. Обращает внимание суда, что ответчик не несет солидарную ответственность с ООО «Теплоснаб» по обеспечению тепловой энергией, а лишь распределяет горячее водоснабжение в жилые дома. Представитель ответчика- ООО «Теплоснаб» Язарова Г.Ф., исковые требования прокурора Козловского района не признала по тем основаниям, что из- за несвоевременных расчетов ООО «Теплоснаб» за поставленный газ, его отключение произведено ресурсоснабжающей организацией ООО «Газпроммежрегионгаз Чебоксары», в связи с чем, ООО «Теплоснаб» не может выполнить условия договора о передаче ООО «УК «Слобода» тепловой энергии. Обращает внимание суда на нарушение условий договора ООО «УК «Слобода», которое несвоевременно и не в полном объеме производит расчет за поставленную тепловую энергию. В соответствии с договором теплоснабжения от 11.01.2011г. № Т/70 ООО «Теплоснаб» и ООО «УК «Слобода» заключили договор на подачу тепловой энергии, согласно которому энергоснабжающая организация- ООО «Теплоснаб» обязалось подавать потребителю в лице ООО «УК «Слобода» в период с 01.01.2011г. по 31.12.2011г. через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель для дальнейшей передачи гражданам для бытовых нужд, а потребитель -ООО «УК «Слобода» обязался принимать и оплачивать потребленную энергию в порядке, сроки и размере, определенном договором. Пунктом 3.2.1. договора предусмотрено, что Энергоснабжающая организация имеет право прекращать поставку (отпуск) тепловой энергии полностью или частично в соответствии с действующими нормативно- правовыми актами после предупреждения Потребителя в случае проведения ремонтно- профилактических работ, введения в действие в установленном порядке утвержденных администрацией города графиков ограничения и отключения потребителей тепловой энергии при возникновении аварийной ситуации или дефиците топлива и мощности на источнике тепла, для принятия неотложных мер по предупреждению или ликвидации аварии, неоднократного нарушения сроков оплаты платежных документов. Согласно справке № 1641 от 03 июня 2011 года, выданной ООО «УК «Слобода», по состоянию на 01.06.2011 г. количество лицевых счетов, имеющих центральное отопление составляет 2591. из которых 396 имеют задолженность за 3 и более месяцев на сумму 3884937 рублей. Согласно договору поставки газа от 15.12.2010 г. за № р59-5-7699 ООО «Чувашрегионгаз» (в настоящее время ООО «Газпроммежрегионгаз Чебоксары») обязуется поставить ООО «Теплоснаб» - Покупателю, газ горючий природный, Покупатель - принимать газ и производить солидарно с Заказчиком - Администрацией Козловского района расчеты за него в срок до 18 числа месяца поставки в размере 35 % стоимости договорного месячного объема поставки природного газа. 50 % - до окончания месяца, окончательный расчет - до 25 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществлена поставка. Согласно пункту 2.8 договора при неоплате Покупателем поставленного газа за один период (месяц) платежа. установленный в разделе 5 договора, Поставщик предупреждает Покупателя и Заказчика, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода (месяца) платежа может быть ограничена подача газа. При задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока Поставщик вправе ввести ограничение подачи газа на величину не более 50% от среднесуточной нормы поставки газа. При введении указанного ограничения Поставщик извещает об этом Покупателя и Заказчика за сутки до введения ограничения. Если по истечении 5 дней со дня введения ограничения подачи газа Покупателем и/или Заказчиком не будет погашена образовавшаяся задолженность, то Поставщик вправе прекратить полностью подачу газа до полного погашения задолженности, за исключением случаев, установленных федеральными законами и иными нормативными актами РФ. ООО «Газпроммежрегионгаз Чебоксары» 05.04.2011 г. и 1.04.2011 г. уведомил главу Козловского района, директора ООО «Теплоснаб», зам.председателя Кабинета Министров ЧР о прекращении поставки газа с 11-12.04.2010г., что подтверждается соответствующими уведомлениями за №№ 05-01-09/1670 и 05-01-09/1819. Сторонам разъяснены содержания ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ. Дополнительные доказательства сторонами суду не представлены. В связи с чем суд, выслушав доводы сторон, истца и представителей ответчиков, изучив материалы дела, выносит решение на основании имеющихся и исследованных доказательств, приходя к следующему выводу. Пункт. 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральными законами и только в той мере, в какой это необходимо для целей, прямо определенных указанной статьей основного закона РФ. Согласно п.З ст. 541 ГК РФ, гражданин, использующий энергию для бытового потребления, вправе использовать ее в необходимом ему количестве. В соответствии с ч.2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверение органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. Согласно ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» каждый потребитель имеет право на то, чтобы предоставляемые ему услуги соответствовали по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора. В соответствии с п.п. 9, 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества в необходимых для него объемах. Согласно п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, не допускается. Пункт 86 данных Правил предусматривает, что действия по приостановлению или ограничению предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) не должны приводить к нарушению прав и интересов граждан, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме. Обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями. Судом установлено, что между ООО «УК «Слобода», предметом деятельности которого является обеспечение предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах г. Козловка, и ООО «Теплоснаб» 11 января 2011 года заключен договор теплоснабжения на поставку тепловой энергии, согласно которому Потребитель обязался производить оплату за потребленную тепловую энергию в порядке, в сроки и размере, предусмотренном договором, оплата тепловой энергии производится потребителем ежемесячно в размере 100% стоимости потребленной тепловой энергии. В нарушение условий договора, что ответчики не отрицают, ООО «УК «Слобода» своевременно и в полном объеме оплату стоимости тепловой энергии по счетам ООО «Теплоснаб» не производило, сумма задолженности сторонами оспаривается в арбитражном суде, на что указали оба представителя. Как указывает представитель ООО «Теплоснаб», по состоянию на 01 июня 2011 года задолженность ООО «УК «Слобода» составила около 7 млн. руб., тогда как задолженность 396 нанимателей и собственников жилья (из 2986 лицевых счетов) по состоянию на 01.06.2011 г. составила 3,88 млн.руб. Из-за несовременной оплаты должников, в том числе ООО «УК «Слобода», стоимости потребленной тепловой энергии в соответствии с условиями договора от 11.01.2011 г. ООО «Теплоснаб» не выполняет свои обязательства перед ООО «Газпроммежрегионгаз Чебоксары», что привело к ограничению и прекращению поставки газа, в результате чего 86,7 % потребителей жилищно-коммунальных услуг, в том числе горячего водоснабжения, то есть, граждан, проживающих в жилом фонде г. Козловка и выполняющих свои обязательства перед ООО «УК «Слобода», лишены права на обеспечение коммунальными услугами надлежащего качества. ООО «Газпроммежрегионгаз Чебоксары», как установлено судом, в договорных отношениях с указанными гражданами не состоит, непосредственно от них средства не получает, и, имея неоплаченные счета от Покупателя, в соответствии с условиями договора поставки газа №р59-5-7699 от 15.12.2010 г. ограничил, а с 11.04.2011 г. прекратил поставку газа ООО «Теплоснаб». Стороны не отрицают, что у 86,7 % нанимателей и собственников жилья задолженность перед ООО «УК «Слобода» за потребление тепловой энергии в виде горячего теплоснабжения отсутствует. Как утверждает представитель ООО «УК «Слобода», данные средства ООО «Теплоснаб» перечислены, представитель последнего не отрицает, что задолженность перед ООО «Теплоснаб» у ООО «УК «Слобода» частичная, а ограничение и прекращение поставки газа им ООО «Газпроммежрегионгаз Чебоксары» связано с дебиторской задолженностью и других должников. Кроме того, ООО «Теплоснаб» не представило суду доказательства нарушения ООО «УК «Слобода» пунктов 3.2.1. договора теплоснабжения от 11.01.2011г. № Т/70, заключенного между ООО «Теплоснаб» и ООО «УК «Слобода», а также предупреждения Потребителя о прекращении поставки (отпуск) тепловой энергии полностью или частично в соответствии с действующими нормативно- правовыми актами. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «УК «Слобода» и ООО «Теплоснаб» не исполнили условия договора по подаче тепловой энергии и горячего водоснабжения, чем нарушили обусловленные законом права жителей жилого фонда г. Козловка Козловского района, пользующихся услугами горячего водоснабжения и полностью выполняющих свои обязательства по своевременной оплате услуг по горячему водоснабжению. Доводы представителя ООО «УК «Слобода» о том, что данное нарушение произошло по Чебоксары», прекратившим поставку газа, суд находит обоснованными, но данное нарушение не является, по мнению суда, основанием для освобождения ООО «УК «Слобода» от ответственности за невыполнение своих обязательств перед населением г. Козловка, добросовестно исполняющим свои обязательства и своевременно вносящим оплату за предоставленные ему коммунальные услуги, в том числе за пользование горячей водой, что нашло подтверждение материалами дела. Также доводы представителя ООО «УК «Слобода» о том, что необходимо их, как ответчика, распределяющего горячую воду-теплоноситель, обязать не к обеспечению, а к распределению такового, суд находит не обоснованными, поскольку для граждан- потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства и своевременно вносящих оплату за предоставленные им коммунальные услуги, данный контрагент (сторона по договору) является поставщиком, на которой лежит обязанность по обеспечению услуги. Суд не находит оснований и для освобождения ООО «Теплоснаб» от ответственности ввиду ограничения и прекращения последнему поставки газа ООО «Газпроммежрегионгаз Чебоксары» и возникшей задолженностью ООО «УК «Слобода», не позволившей ответчику расплатиться с поставщиком газа, поскольку, как установлено судом, задолженность перед ООО «Газпроммежрегионгаз Чебоксары» у ООО «Теплоснаб» образовалась также по вине других потребителей, в том числе и третей стороны по договору поставки газа от 15.12.2010 г. за № р59-5-7699 000, Заказчика - Администрации Козловского района. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора, так как действия 000 «Теплоснаб» по прекращению отпуска тепловой энергии ООО «УК «Слобода» и ООО «УК «Слобода» по прекращению горячего водоснабжения жителям г. Козловка являются незаконными. Учитывая изложенное, а также признание иска представителем ответчика ООО «УК «Слобода», согласно ст.39 ГПК РФ, суд находит требования истца соответствующими закону и подлежащими удовлетворению. Суд считает излишним указать в резолютивной части решения срок его исполнения, гак как в соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Исполнение вступивших в законную силу судебных актов урегулировано ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчиков, которые не освобождены от уплаты судебных расходов, государственную пошлину, в размере, установленном п.п.З п.1 ч.1 ст.333.19 НКРФ. Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Козловского района Чувашкой Республики в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать незаконными действия энергоснабжающей организации - ООО «Теплоснаб» по прекращению отпуска тепловой энергии ООО «УК «Слобода», и действия ООО «УК Слобода» по прекращению подачи горячего водоснабжения жителям жилого фонда г. Козловка Чувашской Республики, пользующимся услугами горячего водоснабжения и полностью выполняющим свои обязательства по своевременной оплате услуг по горячему водоснабжению. Обязать ООО «Теплоснаб» и ООО «УК «Слобода» обеспечить потребителей жилищно-коммунальных услуг- граждан, проживающих в жилом фонде г. Козловка ЧР и полностью выполняющих свои обязательства, надлежащим горячим водоснабжением. Взыскать с ООО «Теплоснаб» и ООО «УК «Слобода» государственную пошлину в доход бюджета по 4000 (четыре тысячи) рублей с каждого. На решение может быть подана кассационная жалоба и представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня оглашения. Судья Т.Л.Бурмистрова
вине ООО «Теплоснаб», не урегулировавшего спор с ООО «Газпроммежрегионгаз