Дело № 2-360/ 2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Огородниковой Е.А.,

при секретаре Даниловой О.В.,

с участием истца Юрковой И.Н.,

помощника прокурора Козловского района ЧР Овчинникова А.В.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии Моисеевой И.П., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Козловского района ЧР в интересах Юрковой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Козловском районе ЧР об отказе в назначении трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и досрочном назначении трудовой пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Прокурор Козловского района ЧР в интересах Юрковой И.Н. обратился в суд с иском Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии о признании незаконным решения УПФР в Козловском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении трудовой пенсии, включении периодов нахождения в учебных отпусках в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, указывая в заявлении, что в соответствии со ст. 173 ТК РФ (ст. 196 КЗоТ РСФСР) работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработной платы, а согласно п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж. Дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, потому отказ Юрковой И.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии является незаконным.

На судебном заседании истец –прокурор Овчинников А.В. заявленные исковые требования поддержал по изложенным в исковых заявлениях основаниям.

Истец Юркова И.Н. на судебном заседании исковые требования прокурора района поддержала, суду пояснила, что трудовую деятельность в образовательном учреждении она начала после окончания учебы в педагогическом училище, впоследствии, работая учителем начальных классов, поступила на заочное отделение Чувашского государственного университета, и во время работы периодически оформляла дополнительные оплачиваемые учебные отпуска, за период которых за ней сохранялись место работы и заработная плата.

Представитель Управления ПФР в Козловском районе ЧР Моисеева И.П., исковые требования прокурора <адрес> в интересах Юрковой И.Н. не признала и суду пояснила, что 006 октября 2011 года истица обратилась к ним с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления ПФР в Козловском районе ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом представленных документов Юрковой И.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано ввиду отсутствия требуемого продолжительности специального стажа - 25 лет 1 день. При этом из стажа работы Юрковой И.Н. были исключены периоды нахождения в учебных отпусках и отпусках по уходу за ребенком. Считала, что истице в назначении досрочной трудовой пенсии, исходя из приложенных к заявлению документов, отказано обоснованно, так как в период нахождения в оплачиваемых дополнительных отпусках Юркова И.Н. непосредственно педагогической деятельностью не занималась.

Допрошенный в качестве свидетеля директор МБОУ «Козловская СОШ №3» ФИО5 на судебном заседании подтвердил, что Юркова И.Н. в школе работает с 1993 года, в период работы получила высшее образование по заочной форме обучения, и для участия на экзаменационных сессиях Юрковой И.Н. на основании справки- вызовов предоставлялись дополнительные оплачиваемые учебные отпуска с отчислением соответствующих взносов в Пенсионный фонд.

Из трудовой книжки ФИО6 серии № видно, что ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <данные изъяты> МДОУ «Малыш».

Юркова И.Н. обратилась в УПФР в Козловском районе ЧР с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления ПФР в Козловском районе ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ Юрковой И.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» по обращению от ДД.ММ.ГГГГ отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа, то есть, по тем основаниям, что стаж работы Юрковой И.Н. составил 24 года 7 месяцев 24 дня, при требуемых 25 лет 1 день. При этом в числе других, исключены из специального стажа Юрковой И.Н. оспариваемые периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке МОУ «Кугеевская ООШ» Мариинско- Посадского района ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №№1 п.3 от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу <данные изъяты> и со 2 января по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебном отпуске на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «Козловская СОШ №3» и выписок приказов следует, что Юркова И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ работает в Козловской СОШ № и в период с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных дополнительных оплачиваемых отпусках с сохранением заработной платы.

Юркова И.Н. поступила в 1994 году в Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова («Заочная форма») и завершила обучение в 2003 году, что подтверждается дипломом №.

Согласно трудовой книжке №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, Титова И.Н. фамилию на «Юркова» сменила на основании свидетельства о браке №, с ДД.ММ.ГГГГ работает учителем Козловской средней школы №3.

В соответствие со ст. 28 п. 1 п.п. 10 Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» у лиц, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии, согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу п.5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

На основании ст. 173 ТК РФ работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно- правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичная норма содержалась в ст. 196 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года.

Суд считает установленным, что Юркова И.Н. в период работы в должности учителя общеобразовательной школы с 1994 по 2003г.г. прошла обучение по заочной форме в Чувашском государственном университете, и в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ ей работодателем предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска с сохранением заработной платы, и работодателем проводились отчисления в Пенсионный фонд РФ, а потому периоды нахождения в учебных отпусках должны засчитываться в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Таким образом, к установленному Управлением ПФР в Козловском районе ЧР по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальному педагогическому стажу Юрковой И.Н. продолжительностью 24 года 7 мес. 24 дня подлежит присоединению периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом которых специальный трудовой стаж Юрковой И.Н. составлял в момент обращения с заявлением о назначении пенсии более 25 лет и 1 дня.

Имея требуемый стаж работы, связанный с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствие с ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Юркова И.Н. приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за этой пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не включает в специальный стаж период нахождения Юрковой И.Н. в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как доказательств о прохождении учебы в высшем учебном заведении в данный период суду не представлены, а согласно диплому она обучалась в ЧГУ с 1994 по 2003г.г.

Доводы представителя ответчика о законности принятого УПФР в Козловском районе решения в связи с тем, что УПФР правотворчеством не занимается, суд находит неубедительными, так как в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, конкретно предписано включать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Козловского района ЧР в интересах Юрковой И.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ГУ- Управление Пенсионного фонда в Козловском района Чувашской Республики в назначении Юрковой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой пенсии по старости.

Включить периоды нахождения Юрковой <данные изъяты> в дополнительных оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии назначить и выплачивать Юрковой <данные изъяты> трудовую пенсию по старости в связи осуществлением педагогической деятельности с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований прокурора Козловского района в интересах Юрковой И.Н. о включении периода нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня оглашения через Козловский районный суд ЧР.

Судья Е.А. Огородникова