РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Козловка <дата изъята> года

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Бурмистровой Т.Л.,

при секретаре Беспаловой Н.В.,

с участием помощника прокурора Козловского района Овчинникова А.В.,

законного представителя ОАО «ДЭП № 146» Павлова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Дорожное эксплуатационное предприятие № 146» о признании бездействия по не проведению аттестации рабочих мест незаконными и возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу,

установил:

Прокурор Козловского района Чувашской Республики обратился в Козловский районный суд Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 146» (далее - ОАО «ДЭП № 146») по тем основаниям, что при проверке аттестации рабочих мест установлено, что в ОАО «ДЭП № 146» аттестация рабочих мест в течение последних 5 лет не проводилась. В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что аттестацией рабочих мест по условиям труда является оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Согласно ст. ст. 22, 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, в том числе - проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. № 342н и регулирует вопросы деятельности юридических и физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также организаций, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Данным приказом установлено, что аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Отсутствием аттестации рабочих мест по условиям труда нарушаются права неопределенного круга лиц, работающих в обществе, либо собирающихся работать там в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций, предусмотренных за работу в указанных условиях. На основании изложенного прокурор просит возложить на ОАО «ДЭП № 146» обязанность по проведению аттестации рабочих мест в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, согласившись с доводами представителя ответчика о необходимости увеличения срока возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда до 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В настоящий момент организация заключила договор на проведение аттестации рабочих мест, но уверенности в том, что аттестация будет проведена, не имеется, поскольку она не проводилась более 5 лет, что является длительным сроком нарушения ст. 209 ТК РФ. Аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась как до издания Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 г. № 569, и во время его действия, так и после издания нового Приказа от 26 апреля 2011г. № 342н. Учитывая изложенное, нельзя расценивать действия по заключению договора с ООО «Центр исследования условий труда «Территория безопасности» о проведении аттестации рабочих мест, как выполнение требований закона. Просит признать бездействия по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда незаконными и возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест, согласно штатному расписанию, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Законный представитель ответчика – генеральный директор ОАО «ДЭП № 146» Павлов В.А. в судебном заседании исковые требования признал и заверил суд, что в течение 6 месяцев до конца администрация предприятия исправит выявленные нарушения, поскольку 3-х месяцев недостаточно для проведения аттестации рабочих мест, оценка которых должна проводиться в зимних и летних условиях. Отмечает, что в настоящее время ОАО «ДЭП № 146» заключило договор на проведение аттестации рабочих мест с ООО «Центр исследования условий труда «Территория безопасности». Ответчик также признал, что результаты аттестации рабочих мест за предыдущие пять лет отсутствуют, т.е. оценка их не проводилась.

Суд, заслушав помощника прокурора Козловского района Овчинникова А.В., законного представителя ОАО «ДЭП № 146» Павлова В.А., изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что аттестацией рабочих мест по условиям труда является оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Согласно ст. ст. 22, 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, в том числе - проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации 26 апреля 2011 г. № 342н и регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Данным приказом установлено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, включает в себя гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию (пункт 8 Главы I Порядка).

Отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права работников, поскольку отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учетом всех вредных факторов и возможность прогнозирования риска развития профессиональных заболеваний.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд находит обоснованными доводы прокурора, что Аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась более пяти лет, что являлось нарушением ст. 209 ТК РФ, Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 г. № 569, и нового Приказа от 26 апреля 2011 № 342н, введенного в действие с 1 сентября 2011 г. Учитывая изложенное, нельзя расценивать действия ответчика по заключению договора с ООО «Центр исследования условий труда «Территория безопасности» о проведении аттестации рабочих мест, в ноябре 2011 г., без результатов проведения таковой, как выполнение требований закона.

Изменение истцом срока по проведению аттестации по условиям труда, увеличившего его до 6 месяцев, улучшая, таким образом, положение истца, полностью соответствует требованиям как ст.209 ТК РФ, так и Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 № 342н, предусматривающих учет факторов производственной среды, требований по защите от воздействия высоких или низких температур, места работы, его открытости и обеспечения работников специальной одеждой, соответствующей определенным условиям, что однозначно указывает, на необходимость проведения аттестации в летний и зимний период, то есть, учет времени года.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать бездействие ответчика ООО «ДЭП № 146» по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда незаконным и возложить на ООО «ДЭП № 146» обязанность по проведению аттестацию рабочих мест по условиям труда в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, учитывая, что судом удовлетворены требования неимущественного характера и руководствуясь статьей 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика госпошлину в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст., ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Дорожное эксплуатационное предприятие № 146» о признании бездействия по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда незаконными и возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно штатному расписанию, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.

Признать бездействие Открытого акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие № 146» по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда незаконным.

Возложить на Открытое акционерное общество «Дорожное эксплуатационное предприятие № 146» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, согласно штатному расписанию, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дорожное эксплуатационное предприятие № 146» государственную пошлину в доход бюджета Козловского района Чувашской Республики в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Козловский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Cудья Т. Л. Бурмистрова