решение о признании бездействия по непроведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда незаконным



Дело № 2-77/ 2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Потемкина О.А.

при секретаре Кузнецовой З.Г.,

с участием:

помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Овчинникова А.В.,

ответчика- директора МБОУ «Янгильдинская ООШ им. Салихова М.А.» Мухамедзянова Р.Х.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Янгильдинская основная общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Салихова Мидхата Абдулловича» о признании бездействия по непроведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда незаконным и возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Козловского района Чувашской Республики обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Янгильдинская основная общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Салихова Мидхата Абдулловича» (МБОУ «Янгильдинская ООШ им. Салихова М.А.») о признании бездействия по непроведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда незаконным, возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Иск обосновывается тем, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения МБОУ «Янгильдинская ООШ им. Салихова М.А.» трудового законодательства в части выполнения обязанности по проведению аттестации рабочих мест. При этом установлено, что вопреки требованиям ст.ст. 212, 209 Трудового кодекса РФ, а также п.п. 4,6,8 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ № 342н от 26.04.2011г., в МБОУ «Янгильдинская ООШ им. Салихова М.А.» аттестация рабочих мест не проведена. Сославшись на то, что сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет и аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее, чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию, а непроведением аттестации рабочих мест по условиям труда нарушаются права неопределенного круга лиц, работающих либо собирающихся работать в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций, предусмотренных за работу в указанных условиях, просит признать бездействие МБОУ «Янгильдинская ООШ им. Салихова М.А.» по непроведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда незаконным, и обязать МБОУ «Янгильдинская ООШ им. Салихова М.А.» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а также взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании помощник прокурора Козловского района Чувашской Республики Овчинников А.В. заявленные требования поддержал полностью, просит удовлетворить по указанным в иске мотивам и основаниям.

Ответчик- директор МБОУ «Янгильдинская ООШ им. Салихова М.А.» Мухамедзянов Р.Х. исковые требования прокурора признал полностью, с изложенными в иске доводами согласен, о чем представил суду письменное заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны. Дополнительно пояснил, что ими уже начата работа по проведению аттестации рабочих мест, о чем предоставляет суду договор на оказание услуг по аттестации рабочих мест /АТ/ИЗ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МБОУ «Янгильдинская ООШ им. Салихова М.А.» и <данные изъяты> Заявление стороны ответчика о признании иска, а также договор на оказание услуг по аттестации рабочих мест в копии, приобщаются к материалам гражданского дела.

В соответствии со ст. 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

В силу ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии со ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ обязанность по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагается на работодателя. Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, в том числе - проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011г. № 342н, регламентирующий вопросы деятельности работодателей- юридических лиц и работодателей- физических лиц, за исключением работодателей- физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Данным приказом установлено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, включает в себя гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права работников, поскольку отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учетом всех вредных факторов и возможность прогнозирования риска развития профессиональных заболеваний.

Суд, в соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, так как признание директором МБОУ «Янгильдинская ООШ им. Салихова М.А.» Мухамедзяновым Р.Х. исковых требований прокурора не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно положениям п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, исковые требования и.о. прокурора Козловского района Чувашской Республики к МБОУ «Янгильдинская ООШ им. Салихова М.А.» подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом того, что иск удовлетворен полностью, согласно требованиям п. 3 ч. 1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд взыскивает с ответчика- МБОУ «Янгильдинская ООШ им. Салихова М.А.», как не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственную пошлину в доход бюджета Козловского района Чувашской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск и.о. прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.

Признать бездействие МБОУ «Янгильдинская ООШ им. Салихова М.А.» по непроведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда незаконным.

Обязать МБОУ «Янгильдинская ООШ им. Салихова М.А.» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МБОУ «Янгильдинская ООШ им. Салихова М.А.» государственную пошлину в доход бюджета Козловского района Чувашской Республики в размере 4000 (четыре тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Потемкин