Дело № 2-88/2012

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Козловка <дата изъята> года

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Бурмистровой Т.Л.,

с участием помощника прокурора Козловского района ЧР Овчинникова А.В.,

законного представителя ответчика – директора МБОУ ДОД «Козловская детская музыкальная школа» Казаковой Е.Г.,

при секретаре Беспаловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Козловского района ЧР в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ДОД «Козловская детская музыкальная школа» о признании бездействия по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификации организации работ по охране труда незаконным и о возложении обязанности в трехмесячный срок провести аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификации организации работ по охране труда с момента вступления решения суда в законную силу,

установил:

Прокурор Козловского района Чувашской Республики обратился в Козловский районный суд Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц с исковым требованием к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Козловская детская музыкальная школа» по тем основаниям, что при проверке аттестации рабочих мест установлено, что в МБОУ ДОД «Козловская детская музыкальная школа» аттестация рабочих мест в течение последних 5 лет не проводилась. В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что аттестацией рабочих мест по условиям труда является оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Согласно ст. ст. 22, 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, в том числе - проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 № 342н и регулирует вопросы деятельности юридических и физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также организаций, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Данным приказом установлено, что аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Отсутствием аттестации рабочих мест по условиям труда нарушаются права неопределенного круга лиц, работающих в обществе, либо собирающихся работать там в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций, предусмотренных за работу в указанных условиях. На основании изложенного прокурор просит возложить на МБОУ ДОД «Козловская детская музыкальная школа» обязанность по проведению аттестации рабочих мест в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что на момент проведения проверки в МБОУ ДОД «Козловская детская музыкальная школа» аттестация рабочих мест не была произведена, не проведена она и в настоящее время. Намерения организации заключить договор на проведение аттестации рабочих мест не свидетельствует о том, что аттестация будет проведена, поэтому необходимо судебное решение.

Законный представитель ответчика – директор МБОУ ДОД «Козловская детская музыкальная школа» Казакова Е.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, одновременно с тем согласившись с необходимостью проведения аттестации рабочих мест. Казакова Е.Г. отметила, что бездействие со стороны ответчика отсутствовало, в МБОУ ДОД работа по проведению аттестации рабочих мест целенаправленно ведется, сначала заявка на проведение аттестации направлялась <дата изъята> г. директору ГУ «Республиканский центр охраны труда» Н., который не смог провести аттестацию ввиду отсутствия лицензии, в настоящее время, <дата изъята> г. сделана заявка в ООО «Безопасность и охрана труда» о проведении аттестации рабочих мест, согласно штатному расписанию. Обращает внимание суда на отсутствие финансирования главного распорядителя средств на проведение аттестации. Одновременно с тем Казакова Е.Г. признала, что с 1960 года в МБОУ ДОД «Козловская детская музыкальная школа» аттестация рабочих мест не проводилась, как и после изменения типа муниципального образовательного учреждения <дата изъята> г.

Суд, заслушав помощника прокурора Козловского района Овчинникова А.В., законного представителя ответчика Казаковой Е.Г., изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Уставу муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Козловская детская музыкальная школа», штатного расписания и списка работников, учреждение имеет статус муниципального бюджетного учреждения и является юридическим лицом, после изменения типа муниципального образовательного учреждения <дата изъята> муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Козловская детская музыкальная школа» со штатной численностью 28 единиц.

Согласно сведениям, представленным ОСЗН Козловского района Чувашской Республики <дата изъята> г., муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение МБОУ ДОД «Козловская детская музыкальная школа» отсутствует в списках организаций, которые провели аттестацию рабочих мест.

Согласно ст. 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что аттестацией рабочих мест по условиям труда является оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Согласно ст. ст. 22, 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, в том числе - проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации 26 апреля 2011 № 342н и регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Данным приказом установлено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, включает в себя гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию (пункт 8 Главы I Порядка).

Отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права работников, поскольку отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учетом всех вредных факторов и возможность прогнозирования риска развития профессиональных заболеваний.

Доводы законного представителя ответчика об отсутствии бездействия с его стороны суд находит несостоятельными, поскольку суду не представлены доказательства, что им в течение пяти предыдущих лет принимались какие-либо меры по проведению аттестации, представленные в настоящее время документы свидетельствуют лишь о намерении ее провести, а не о проведении аттестации. Также в течение 60 дней с момента изменения типа организации, рабочие места также оставлены без аттестации.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать бездействие ответчика МБОУ ДОД «Козловская детская музыкальная школа» по не проведению аттестации рабочих мест незаконным и возложить на МБОУ ДОД «Козловская детская музыкальная школа» обязанность по проведению аттестацию рабочих мест по условиям труда в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, учитывая, что судом удовлетворены требования неимущественного характера и руководствуясь статьей 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика госпошлину в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст., ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ДОД «Козловская детская музыкальная школа» о признании бездействия по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда незаконными и возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу удовлетворить.

Признать бездействие МБОУ ДОД «Козловская детская музыкальная школа» по не проведению аттестации рабочих мест незаконным.

Возложить на МБОУ ДОД «Козловская детская музыкальная школа» провести аттестацию рабочих мест в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МБОУ ДОД «Козловская детская музыкальная школа» государственную пошлину в доход бюджета Козловского района Чувашской Республики в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Козловский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Cудья Т.Л. Бурмистрова