Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № 2-85/2012

г. Козловка <дата изъята> года

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Бурмистровой Т.Л.,

при секретаре Беспаловой Н.В.,

с участием помощника прокурора Козловского района Овчинникова А.В.,

законного представителя ответчика – директора МБОУ «Козловская ООШ № 1» Романова В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Козловская основная общеобразовательная школа № 1» имени Героя Советского Союза Тухланова Александра Григорьевича о признании бездействия по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда незаконными и возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу,

установил:

Прокурор Козловского района Чувашской Республики обратился в Козловский районный суд Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц с исковым требованием к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Козловская основная общеобразовательная школа № 1» имени Героя Советского Союза Тухланова Александра Григорьевича по тем основаниям, что при проверке аттестации рабочих мест установлено, что в МБОУ «Козловская ООШ № 1» аттестация рабочих мест в течение последних 5 лет не проводилась. В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что аттестацией рабочих мест по условиям труда является оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Согласно ст. ст. 22, 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, в том числе - проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 № 342н и регулирует вопросы деятельности юридических и физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также организаций, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Данным приказом установлено, что аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Отсутствием аттестации рабочих мест по условиям труда нарушаются права неопределенного круга лиц, работающих в обществе, либо собирающихся работать там в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций, предусмотренных за работу в указанных условиях. На основании изложенного прокурор просит возложить на МБОУ «Козловская ООШ № 1» обязанность по проведению аттестации рабочих мест в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что на момент проведения проверки в МБОУ «Козловская ООШ № 1» аттестация рабочих мест не была произведена. По настоящее время организация не заключила договор на проведение аттестации рабочих мест и аттестацию не провела.

Законный представитель ответчика –директор МБОУ «Козловская ООШ № 1» Романов В.П. в судебном заседании исковые требования признал, указав, что вопрос в проведении аттестации упирался в отсутствие финансирования. Романов В.П. заверил суд, что, в течение затребованных прокурором трех месяцев, школа постарается исправить выявленные нарушения. Также показал, что после выявления нарушений им была сделана заявка в ООО «Безопасность и охрана труда» о заключении договора на проведение аттестации рабочих мест. Признает, что в течение последних 5 лет и в 60-ти дневный срок после реорганизации <дата изъята> г. и принятии нового устава школы аттестация рабочих мест нем производилась.

Суд, заслушав помощника прокурора Козловского района Овчинникова А.В., законного представителя ответчика Романова В.П., изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Уставу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Козловская основная общеобразовательная школа № 1» имени Героя Советского Союза Тухланова Александра Григорьевича, штатного расписания и списка работников, учреждение имеет статус муниципального бюджетного учреждения и является юридическим лицом, созданным <дата изъята> г. на основании правопреемства муниципального образовательного учреждения «Козловская основная общеобразовательная школа № 1» имени Героя Советского Союза Тухланова Александра Григорьевича, со штатной численностью 21 человек.

Согласно сведениям, представленным ОСЗН Козловского района Чувашской Республики, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Козловская основная общеобразовательная школа № 1» имени Героя Советского Союза Тухланова Александра Григорьевича отсутствует в списках организаций, которые провели аттестацию рабочих мест.

Согласно ст. 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что аттестацией рабочих мест по условиям труда является оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Согласно ст. ст. 22, 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, в том числе - проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации 26 апреля 2011 № 342н и регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Данным приказом установлено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, включает в себя гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию (пункт 8 Главы I Порядка).

Отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права работников, поскольку отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учетом всех вредных факторов и возможность прогнозирования риска развития профессиональных заболеваний.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Законный представитель ответчика – директор МБОУ «Козловская ООШ № 1» Романов В.П. исковые требования признал, суд принимает признание иска, поскольку в суде нашел подтверждение тот факт, что в течение длительного срока, более 5 лет, аттестация рабочих мест в МБОУ «Козловская ООШ № 1» не производилась, аналогично – в течение 60 дней после реорганизации школы <дата изъята> г. также, что свидетельствует о бездействии ответчика.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать бездействие ответчика МБОУ МБОУ «Козловская ООШ № 1» по не проведению аттестации рабочих мест незаконным и возложить на МБОУ «Козловская ООШ № 1» обязанность по проведению аттестацию рабочих мест по условиям труда в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. С учетом вступления решения в законную силу в течение месяца, суд находит указанный срок приемлемым и достаточным для проведения аттестации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, учитывая, что судом удовлетворены требования неимущественного характера и руководствуясь статьей 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика госпошлину в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст., ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Козловская основная общеобразовательная школа № 1» имени Героя Советского Союза Тухланова Александра Григорьевича о признании бездействия по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда незаконными и возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу удовлетворить.

Признать бездействие МБОУ «Козловская ООШ № 1» по не проведению аттестации рабочих мест незаконным.

Возложить на МБОУ «Козловская ООШ № 1» провести аттестацию рабочих мест в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МБОУ «Козловская ООШ № 1» государственную пошлину в доход бюджета Козловского района Чувашской Республики в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Чувашской Республики через Козловский районный суд в течение месяца.

Cудья Т.Л. Бурмистрова