Дело *** 2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата обезличена года г. Козловка
Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Огородникова Е.А.
при секретаре Даниловой О.В.,
с участием истца - помощника прокурора Козловского района ЧР Овчинникова А.В.,
истца Долгова Г.Г.,
представителя ответчика МУЗ «Козловская ЦРБ им. И.Е.Виноградова» -Ж., действующей на основании доверенности от дата обезличенагода,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по
исковому заявлению прокурора Козловского района ЧР в интересах Долгова Г.Г.
Георгиевны к МУЗ «Козловская ЦРБ им. И.Е.Виноградова» о взыскании заработной платы в
сумме *** руб. *** коп.,
у с т а н о в и л:
Прокурор Козловского района ЧР в интересах Долгова Г.Г. обратился в суд с иском к МУЗ «Козловская ЦРБ им. И.Е.Виноградова» по тем основаниям, что *** года между МУЗ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова» и Долгова Г.Г. заключен трудовой договор о выполнении последней трудовой функции на должности врача общей практики Козловского ООВП. К данному трудовому договору заключено дополнительное соглашение об увеличении объема работы, выполняемой врачом общей практики, согласно которому за выполнение дополнительного объема работы, работодатель (МУЗ) обязуется ежемесячно выплачивать работнику надбавку стимулирующего характера к заработной плате в размере *** рублей, и что Долгова Г.Г. в 2006 году в период ее нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке и в отпуске выплата заработной платы за указанные периоды осуществлялись без учета федеральных выплат, что указанное нарушение установлено в ходе проверки финансовым отделом администрации Козловского района, что в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 30.12.05г. №851 "О порядке финансового обеспечения расходов и учета средств на выполнение в 2006 году учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи" и Письма Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2006 №2131-РХ «О реализации постановления Правительства РФ от 30.12.2005 №851» надбавки стимулирующего характера как часть заработной платы, не учтены при начислении заработной платы во время командировок и оплачиваемого отпуска в 2006 году. В исковом заявлении прокурора района указывается, что врач общей практики Долгова Г.Г. с дата обезличена по дата обезличена направлена на курсы повышения квалификации. Расчет средней заработной платы за время нахождения на курсах повышения квалификации произведен без учета федеральных выплат, в результате чего недоплачено заработной платы в сумме *** рублей. Приказом МУЗ «Козловская НРБ им. И.Е. Виноградова» от дата обезличена *** Долгова Г.Г. командирована в *** на цикл профессиональной переподготовки по программе «Общая врачебная практика» с дата обезличена по дата обезличена года. Средняя заработная плата на время нахождения в командировке исчислена без учета федеральных выплат, в результате чего сумма недоплаты составила *** рублей. С дата обезличена по дата обезличена года Долгова Г.Г. приказом от дата обезличена *** предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск. Расчет отпускных произведен без учета федеральных выплат, в результате чего невыплачена сумма в размере *** руб. Таким образом, общая сумма невыплаченной заработной платы составила *** руб., которую прокурор просит обязать МУЗ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова» начислить и выплатить Долгова Г.Г., а также взыскать с МУЗ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова» государственную пошлину.
На судебном заседании помощник прокурора Козловского района ЧР Овчинников А.В.
иск поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. Доводы представителя
ответчика о пропуске установленного срока давности обращения в суд за разрешением спора
считает неубедительными, ссылаясь на ст. 200 ГК РФ, так как, по его мнению, Долгова Г.Г. о
нарушении своего права узнала лишь после проведенной финансовым отделом
администрации района проверки.
Истец Долгова Г.Г., поддерживая заявленный в ее интересах иск прокурора района, суду пояснила, что в 2006 году между ней и работодателем заключено дополнительное соглашение о выплате стимулирующей надбавки в размере ***. руб. ежемесячно. Заработная плата как в 2006 году, так и в настоящее время выдается два раза в месяц, своевременно выдаются и расчетные листки. Стимулирующая надбавка выдается по отдельной ведомости ежемесячно, расчетный листок на эту надбавку дается также отдельно. Из- за невыплаты стимулирующей надбавки в 2007 году медработники обратились в прокуратуру района с коллективным заявлением, после чего произвели перерасчет и другим работникам доначислили и выдали заработную плату, а ей, по ее же расчетам, за время командировок и отпуска заработная плата начислялась без учета стимулирующей надбавки. По поводу правильности начисления заработной платы за время нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске в течение 2007 года она несколько раз устно обращалась к бухгалтеру В. и получала ответ о том, что средняя заработная плата начислялась правильно. Тогда же в 2006 году, она не решалась обратиться в суд или к прокурору. Все эти годы она считала, что ей недоплатили в 2006 году стимулирующие надбавки, поэтому в июне 2010 года устно обратилась в финансовый отдел администрации района. После проведенной дата обезличена года проверки и ознакомления с Актом проверки узнала точно о сумме недоплаты, убедилась в правильности своих сомнений и обратилась в прокуратуру района с заявлением.
Представитель ответчика МУЗ «Козловская ЦРБ им. И.Е.Виноградова» Ж., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что сумму недоплаты Долгова Г.Г. *** коп. в 2006 году не оспаривает, что в 2006 году из-за недостаточного финансирования при начислении средней заработной платы за время отпусков, командировок, болезней сумма стимулирующей надбавки не учитывалась. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований прокурора в связи с истечением срока давности, так как Долгова Г.Г. еще в 2007 году обращалась в бухгалтерию с устным заявлением о неправильности начисления средней заработной платы за время нахождения в отпуске и в командировке, что, по ее мнению, свидетельствует о пропуске установленного срока.
Допрошенная в качестве свидетеля В. на судебном заседании показала, что работает бухгалтером по нацпроекту в МУЗ «Козловская ЦРБ», что в течение 2007 года Долгова Г.Г. несколько раз обращалась с устным заявлением по поводу невыплаты отпускных, то есть начисления отпускных без учета стимулирующей надбавки. Долгова Г.Г. был дан устный ответ о том, что средняя заработная плата за время командировок и отпуска начислялась без учета стимулирующей надбавки. Подтвердила также, что стимулирующие надбавки выдаются медработникам по отдельной ведомости, что расчетные листки также выдаются ежемесячно.
Из Трудового договора от дата обезличена года следует, что он заключен между МУЗ «Козловская ЦРБ им. И.Е.Виноградова» и Долгова Г.Г., которая принята на должность врача общей практики Козловского ООВП. Трудовой договор бессрочный, начало договора с дата обезличена года.
Согласно Справке проверки правильности выплаты заработной платы работникам МУЗ «Козловская центральная районная больница ЧР им. И.Е. Виноградова» от дата обезличенаг. и приложений к ней установлено нарушение требований письма Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2006 г. № 2131-РХ. Так, врач общей практики Долгова Г.Г. с дата обезличена.no дата обезличена г. направлена на курсы повышения квалификации. Расчет средней заработной платы за время нахождения на курсах повышения квалификации произведен без учета федеральных выплат. В результате не доплачено заработной платы в сумме *** руб. Также приказом МУЗ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова» от дата обезличена г. *** Долгова Г.Г. командирована в *** на цикл профессиональной переподготовки по программе «Общая врачебная практика (семейная медицина) с дата обезличена по дата обезличенаг. Средняя заработная плата на время нахождения в командировки исчислена без учета федеральных выплат. Сумма недоплаты составила *** руб. С дата обезличена по дата обезличена г. Долгова Г.Г. приказом от дата обезличена г. *** предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск. Расчет отпускных произведен без учета федеральных выплат, что повлияло на недоплату в сумме ***. Общая сумма невыплаты составила ***
Из заявления Долгова Г.Г. от дата обезличена года прокурору Козловского района следует, что она узнала о не доплате ей заработной платы в 2006 году только из письма от дата обезличенаг. ***. В заявлении также указано, что Долгова Г.Г. неоднократно обращалась в бухгалтерию, но ей говорили, что все выплачено. Панееросит прокурора Козловского района помочь в получении недополученной заработной платы в сумме 19026 руб. 94 коп., которые выявлены финансовым отделом администрации района.
Суд, выслушав объяснение сторон, показания свидетеля, ознакомившись с материалами гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
Согласно ст.21 ТК РФ работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с качеством и количеством выполненной работы.
Работодатель согласно ст.22 ТК РФ обязан соблюдать трудовое законодательство, условия трудового договора, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, трудовыми договорами.
В ст. 129 ТК РФ указано, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты.
В силу ст.132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
Письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, от 26.04.2006 г. №2131-РХ «О реализации постановления Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 851» даны разъяснения, поскольку денежные выплаты врачам и медсестрам первичного звена, осуществляемые в рамках национального проекта в сфере здравоохранения (далее федеральные выплаты), являются надбавками стимулирующего характера, то есть частью заработной платы и выплачиваются за дополнительный объем работы, их следует учитывать при оплате больничных листков, а также при исчислении средней заработной платы для всех случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (отпуска, командировки, повышение квалификации и т.д.) в порядке, установленном законодательством.
Сторонам разъяснены содержания ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ. Дополнительные доказательства сторонами суду не представлены.
Суд выносит решение на основании имеющихся и исследованных доказательствах и с учетом требований Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
Представителем ответчика заявлено ходатайство о пропуске истцом срока для обращения в суд, о чем он изложил и в письменных возражениях на исковое заявление, приобщенных к материалам дела.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков обращения в суд они могут быть восстановлены судом.
Верховный Суд РФ в п. 5 Постановления Пленума от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» указал, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжело больными членами семьи).
Прокурором и истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора не заявлено.
Истцами доказательства об уважительности пропуска срока обращения в суд за разрешением трудового спора не представлены.
Доводы прокурора и истца о том, что Долгова Г.Г. только после ознакомления с
справкой проверкидата обезличена года узнала о невыплате ей заработной платы за 2006 год в сумме *** руб. *** коп и в установленный срок обратилась за защитой своих нарушенных прав в Козловский районный суд ЧР, суд считает неубедительными, так как Долгова Г.Г. ежемесячно получала заработную плату и расчетный листок с указанием начислений, еще в 2007 году, сомневаясь в правильности начисления заработной платы, она несколько раз устно обращалась в бухгалтерию с заявлением о неправильности начисления ей средней заработной платы, то есть, Долгова Г.Г. знала о предполагаемом нарушении своих прав в 2006 году, а после проведенной дата обезличенаг. она узнала точную сумму недоплаты. Изложенное подтверждается пояснениями самой Долгова Г.Г., пояснениями представителя ответчика и показаниями свидетеля В.
Пропуск срока обращения в суд с заявлением о разрешении трудового спора является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.
Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования прокурора района в интересах Долгова Г.Г. о взыскании с МУЗ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова» в пользу Долгова Г.Г. заработной платы в сумме *** руб.*** коп. за период нахождения на курсах повышения квалификации с дата обезличена года по дата обезличена года, за период нахождения в командировке с дата обезличена по дата обезличена года, за период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске с дата обезличена по дата обезличена года не могут быть удовлетворены в виду пропуска без уважительных причин срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, соответственно, не подлежит удовлетворению требование о взыскании госпошлины с ответчика.
Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах Долгова Г.Г. к МУЗ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова» о взыскании заработной платы в сумме *** руб. и взыскании с МУЗ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова» государственной пошлины отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня оглашения через Козловский районный суд ЧР.
Судья Е.А. Огородникова